PP y Ciudadanos, un a?o de matrimonio de conveniencia
Maillo y Villegas analizan la marcha del pacto de investidura tras su primer aniversario
Ocurre en agosto de 2016. El PP y Ciudadanos comienzan una negociaci¨®n vertiginosa para intentar superar el bloqueo pol¨ªtico que impide la formaci¨®n de Gobierno desde diciembre de 2015. El 3 de agosto,?Rajoy y Rivera acuerdan abrir ¡°un canal de comunicaci¨®n permanente¡±. El 9, Ciudadanos mueve ficha y le plantea al PP?seis condiciones irrenunciables para abrir la negociaci¨®n de un pacto de investidura. El 28, los dos partidos firman un documento con 150 reformas. Es el primer paso para que Rajoy se asegure su continuidad en la Moncloa, que acaba consiguiendo en octubre con los votos afirmativos de PP, Ciudadanos y Coalici¨®n Canaria y la abstenci¨®n del PSOE. La tensi¨®n que preside esas negociaciones entre el PP y Ciudadanos ¡ªque compiten por el mismo espacio electoral¡ª sigue marcando hoy su relaci¨®n.
Justo un a?o despu¨¦s, los dos partidos afrontan un momento clave en su peculiar relaci¨®n de socios parlamentarios y rivales electorales. Fernando Mart¨ªnez Maillo, coordinador nacional del PP, se reafirma en la decisi¨®n de que Albert Rivera acuda a la comisi¨®n de investigaci¨®n sobre la financiaci¨®n de los partidos que ha impulsado su formaci¨®n en el Senado. Y Jos¨¦ Manuel Villegas, secretario general de Ciudadanos, defiende la necesidad de que Rajoy haga lo propio en la comisi¨®n sobre la presunta financiaci¨®n ilegal del PP que su partido patrocina en el Congreso. Nada refleja mejor las tensiones que marcan el matrimonio de conveniencia que mantienen los dos partidos, llamados a negociar en los pr¨®ximos d¨ªas los Presupuestos de 2018.
El balance de la ejecuci¨®n del acuerdo es irregular. El PP y Ciudadanos han conseguido impulsar m¨¢s del 20% de sus medidas en tan solo un periodo de sesiones, pero han dejado para m¨¢s adelante sus compromisos m¨¢s complejos. Los dirigentes consultados por EL PA?S reconocen la sinton¨ªa que mantienen las dos formaciones en el ¨¢rea econ¨®mica y las discrepancias que les enfrentan en regeneraci¨®n institucional y lucha contra la corrupci¨®n.
As¨ª, el PP y Ciudadanos no han conseguido consensuar una f¨®rmula para eliminar los aforamientos de diputados, senadores y miembros del Gobierno; o para limitar los mandatos presidenciales (el compromiso era hacerlo en los tres primeros meses de gobierno de Rajoy). Tampoco se pusieron de acuerdo para abrir la comisi¨®n de investigaci¨®n sobre la presunta financiaci¨®n irregular del partido que sustenta al Gobierno. Y se aplicaron en un pulso extenuante a cuenta de si Pedro Antonio S¨¢nchez deb¨ªa dimitir como presidente de Murcia tras su imputaci¨®n en el caso Auditorio (finalmente, dej¨® el cargo).
Unidos frente al reto de los independentistas catalanes, la reanudaci¨®n de la actividad parlamentaria volver¨¢ a poner a prueba la alianza de los dos partidos. Ciudadanos espera que se apruebe su ley de medidas de lucha contra la corrupci¨®n, ya tramitada; y que se debata su proposici¨®n para regular la maternidad subrogada, cuesti¨®n que provoca un intenso debate interno en el PP, que previsiblemente no secundar¨¢ la propuesta. Rajoy, por su parte, pide que Rivera apoye los Presupuestos de 2018, como ya hizo con la cuentas p¨²blicas de 2017.
Mart¨ªnez Maillo: "Ciudadanos tiene que alcanzar la mayor¨ªa de edad"
Fernando Mart¨ªnez Maillo (Zamora, 1969) defiende la vigencia del pacto que une al PP con Ciudadanos, aunque considera a este partido "imprevisible" y califica a Albert Rivera de "temeroso".
Pregunta. ?C¨®mo calificar¨ªa la relaci¨®n del PP con Ciudadanos? ?Socios, aliados, rivales, matrimonio de conveniencia¡?
Respuesta. Somos todo y nada. Las circunstancias electorales hicieron que tuvi¨¦ramos una mayor¨ªa minoritaria. La relaci¨®n no es f¨¢cil porque es un acuerdo de investidura. Hay que dejarlo muy claro. Se empe?aron desde el primer d¨ªa en que fuera as¨ª. Las circunstancias hubieran sido diferentes si hubieran entrado en el Gobierno o si hubieran firmado un acuerdo fuera de gobierno. Eso ha marcado el desarrollo, porque no todo lo que se acuerda en el Parlamento forma parte del contenido del documento acordado. Eso es lo que marca la diferencia.
P. ?Hubiera preferido el PP que Ciudadanos entrara en el Gobierno?
R. Planteamos un acuerdo de gobierno desde el primer momento. Hubiera dado m¨¢s estabilidad y hubiera habido menos desencuentros.
P. Ciudadanos dice que ese pacto es el ¨²nico programa de Gobierno del PP.
R. Nos presentamos con un programa de gobierno a las elecciones. A veces Ciudadanos pretende situarse a la par del PP en el debate y para eso tiene que alcanzar una mayor¨ªa de edad que todav¨ªa no la ha alcanzado. Todos hemos tenido que ceder algo. A veces Ciudadanos plantea una equiparaci¨®n entre ambos partidos y no es lo mismo. Nosotros tenemos muchos a?os de contribuci¨®n a Espa?a, hemos gobernado ayuntamientos, diputaciones, comunidades y el gobierno de Espa?a. Ciudadanos ese salto no lo ha dado. Est¨¢ en una posici¨®n m¨¢s c¨®moda en todos los sitios sin entrar en los gobiernos. En ese sentido no ha alcanzado la mayor¨ªa de edad. Ciudadanos todav¨ªa no est¨¢ testado como partido de gobierno.
P. ?Por qu¨¦ el PP no ha impulsado la eliminaci¨®n de los aforamientos y la limitaci¨®n de mandatos que recog¨ªa el preacuerdo de ambas partes y que era de obligatoria aplicaci¨®n en el primer trimestre de la presidencia de Rajoy?
R. Ya cuando aceptamos expresamos sus problemas de aplicaci¨®n. Ciudadanos era plenamente consciente de que era muy complicado aplicarlas en tan corto espacio de tiempo. No hemos enga?ado a nadie. Lo advertimos hasta la saciedad. Eliminar los aforamientos requiere una reforma de la Constituci¨®n. Ciudadanos muchas veces vive del eslogan y la frase f¨¢cil.
P. ?Considera el PP que Ciudadanos ha sido desleal al impulsar en el Congreso la investigaci¨®n de sus cuentas?
R. La deslealtad de Ciudadanos en este tema no procede de la aprobaci¨®n de la comisi¨®n como de que cuando se plante¨® fijar l¨ªmites a la comisi¨®n se asust¨®, se arrug¨® y no quiso someter a votaci¨®n un l¨ªmite temporal y material [de la investigaci¨®n]. Dej¨® que los dem¨¢s hicieran una causa general y se sum¨® por razones electorales. Ah¨ª estuvo la deslealtad. El punto de fricci¨®n es que los dem¨¢s partidos se negaran a que se estudiara su financiaci¨®n.
P. ?Por qu¨¦ ha llamado a declarar a Rivera, su socio, a la comisi¨®n de investigaci¨®n del Senado? ?Declaraci¨®n de guerra soterrada?
R. No. Es producto de que tenemos un acuerdo de investidura, no de gobierno, de que somos dos partidos diferentes, con estrategias pol¨ªticas distintas y que en algunos temas estamos de acuerdo y en otros en desacuerdo. Ciudadanos est¨¢ usando este tema para desgastar al PP. Estamos por encima de estas circunstancias. El pacto contin¨²a. Esto no impide ni dinamita ning¨²n acuerdo.
P. ?Cu¨¢l es el pr¨®ximo paso para los dos partidos?
R. Los Presupuestos de 2018. No podemos olvidar que el documento hay una coletilla que dice que todos los acuerdos est¨¢n supeditados al cumplimiento de la senda de estabilidad.
Villegas: "Rajoy no tiene otro programa de gobierno que el pacto de investidura"
Jos¨¦ Manuel Villegas (Barcelona, 1968) es el n¨²mero dos de Albert Rivera y encabez¨® las negociaciones del pacto de investidura por parte de Ciudadanos. Define al PP como un partido "viejo" y a Mariano Rajoy como un pol¨ªtico "resistente".
Pregunta. ?Qu¨¦ aspectos del pacto impulsar¨¢ Ciudadanos tras el verano?
Respuesta. Vamos a hacer una propuesta de reforma del mercado de trabajo. Creemos que el pacto est¨¢ superado por las sentencias de los tribunales de la UE sobre la dualidad de trabajadores temporales y fijos, que hay que superar. Tambi¨¦n vamos a intentar dar un impulso a reformas importantes en el ¨¢mbito de la regeneraci¨®n democr¨¢tica. Esperamos que se apruebe la ley de lucha contra la corrupci¨®n y siguen encima de la mesa la eliminaci¨®n de los aforamientos y la limitaci¨®n de mandatos. No parece que ninguno de los otros partidos est¨¦ muy por la labor de sacarlas adelante.
P. Esas reformas est¨¢n en el pacto. ?Est¨¢ cumpliendo el PP?
R. Hay m¨¢s problemas cuando tocamos los puntos que tienen que ver con la corrupci¨®n pol¨ªtica. Con los Presupuestos han entrado una buena parte de los puntos que ten¨ªamos comprometidos [en los dem¨¢s aspectos].
P. ?Habr¨ªa sido m¨¢s f¨¢cil impulsar el acuerdo si Ciudadanos hubiera entrado en el Gobierno?
R. Estamos convenidos de la decisi¨®n de no entrar en el Gobierno y apoyar los puntos del acuerdo desde la oposici¨®n. Los hechos nos han dado la raz¨®n. Muchas de las cr¨ªticas y del control que estamos haci¨¦ndole al Gobierno son m¨¢s f¨¢ciles y efectivas hacerlas desde la oposici¨®n. Tomamos la decisi¨®n acertada.
P. Rajoy, cuya investidura apoyaron, ha comparecido como testigo en el juicio del caso G¨¹rtel.
R. Esta situaci¨®n del se?or Rajoy compareciendo ante los tribunales como testigo confirma las medidas que exigimos de entrada. No es plato de buen gusto, ni el se?or Rajoy era nuestro l¨ªder ni el presidente que defend¨ªamos para Espa?a, pero hubo unas elecciones y los resultados que hubo. Las alternativas eran unas terceras elecciones, la inestabilidad cr¨®nica del sistema, o un Gobierno en el que fuera presidente o vicepresidente el se?or Iglesias apoyado por los separatistas catalanes. Seg¨²n las encuestas, la gente est¨¢ valorando positivamente la apuesta que hicimos.
P. ?Se consumir¨¢ la legislatura al completo?
R. Con que se pudiera llevar a cabo una parte de las 150 reformas del pacto ser¨ªa suficiente para que esta legislatura se pudiera calificar de ¨¦xito, porque hay reformas muy importantes en regeneraci¨®n democr¨¢tica, pol¨ªtica econ¨®mica y reformas institucionales. El Gobierno no tiene ning¨²n otro programa de gobierno que no sea este pacto de investidura. Es m¨¢s que suficiente para justificar la legislatura siempre que vaya acompa?ado de pactos en el ¨¢mbito econ¨®mico, de unos Presupuestos que nos den la estabilidad que el pa¨ªs necesita.
P. ?Cu¨¢ntas veces han tenido que intervenir Rajoy y Rivera directamente?
R. El pacto de investidura lo desbloquearon ellos en algunas cosas en las que era imposible llegar a acuerdos.?Quedaron tres flecos: la mesa de la reforma constitucional; la reducci¨®n del Senado; y la eliminaci¨®n de los aforamientos. uego, en este primer periodo de sesiones, no han tenido ninguna intervenci¨®n de ¨²ltima hora para el desbloqueo. No ha habido ninguna situaci¨®n en el que haya habido que recurrir al comod¨ªn de los presidentes.
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