?Una ¡®ley Corcuera¡¯ 2.0?

La decisi¨®n de Ciudadanos de desbloquear el pasado lunes la propuesta de derogaci¨®n de la ley de Seguridad Ciudadana, conocida como ley mordaza, llega acompa?ada de toda una bater¨ªa de enmiendas del partido de Albert Rivera, que incluye una iniciativa para que la polic¨ªa pueda acceder sin orden judicial a "una vivienda u otras edificaciones que no revistan la condici¨®n de domicilio, si el leg¨ªtimo titular hubiese denunciado la ocupaci¨®n y existiesen indicios suficientes de la posibilidad de su utilizaci¨®n con fines delictivos". Una propuesta penal que acumula ya las cr¨ªticas de Podemos. Y de la que cuatro profesores de Derecho Constitucional, consultados por EL PA?S, dudan tambi¨¦n de su viabilidad legal.

M¨¢s informaci¨®n

PSOE y PNV impulsar¨¢n un texto ¨²nico para acabar con la ¡®ley mordaza¡¯

Ciudadanos se desmarca del PP y reactiva la derogaci¨®n de la ¡®ley mordaza¡¯

Esta iniciativa levanta muchos recelos entre los juristas. "A todas luces, es inconstitucional", recalca Fernando ?lvarez-Ossorio, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Sevilla. "O hay un delito flagrante en una vivienda o solo se puede entrar con permiso del inquilino o con orden judicial", subraya el docente. En esa misma l¨ªnea se manifiesta Eduardo V¨ªrgala, catedr¨¢tico de la Universidad del Pa¨ªs Vasco: "Y es importante recordar que, en materia de derechos fundamentales, la interpretaci¨®n ha de ser siempre restrictiva en lo que suponga intromisi¨®n en los mismos". "Si el local no es domicilio, [actualmente] no hay problema para entrar por parte de la polic¨ªa, por lo que la enmienda carece de sentido. Pero si lo fuera, ha de producirse el consentimiento del titular", apostilla V¨ªrgala.

Rivera defiende su propuesta. "Si usted piensa que una persona trafica con drogas y est¨¢ viviendo en su piso, y tiene indicios de que esa persona est¨¢ traficando con drogas, pues [la polic¨ªa] puede entrar", explica el diputado sobre su enmienda de ley. Esta medida, en su opini¨®n, no vulnerar¨ªa la Constituci¨®n porque estas casas no pueden considerarse que tengan "condici¨®n domiciliar". "Son pisos que okupa un narcotraficante o que okupa un mafioso para chantajear a las familias propietarias", repite el l¨ªder de Ciudadanos, en referencia a los extorsionadores que exigen una cantidad de dinero para marcharse. La iniciativa de Rivera deja en manos de la polic¨ªa decidir cu¨¢ndo puede acceder si existen "indicios suficientes" para considerar que ese inmueble no es un domicilio y que all¨ª se est¨¢ cometiendo un delito.

La 'ley de la patada en la puerta'

El Tribunal Constitucional tumb¨® en 1993 la ley de Seguridad Ciudadana elaborada por el entonces ministro socialista Jos¨¦ Luis Corcuera, conocida como ley Corcuera o?ley de la patada en la puerta. Los magistrados insist¨ªan en que la Ley Fundamental protege de "forma rotunda" la inviolabilidad del domicilio sin orden judicial o permiso del titular. Seg¨²n detalla Carlos Ruiz, profesor de la Universidad de Santiago de Compostela, el dictamen especifica que este derecho solo se puede suspender en caso de "delito flagrante" ¡ªentendiendo por "flagrante" aquello que se percibe directa e inmediatamente mediante los sentidos¡ª; en caso de "estado de necesidad", como acceder a una casa en un incendio para salvar una vida; y, de forma excepcional, en investigaciones terroristas "con la necesaria intervenci¨®n judicial y el adecuado control parlamentario".?

"Por tanto, aunque nada es imposible en esta vida, veo un 99,99999% de posibilidades de que se considere inconstitucional una ley que permita entrar en una vivienda okupada por si se estuviera cometiendo un delito", contin¨²a Ruiz, que a?ade: "El debate en el ¨¢mbito penal est¨¢ cerrado". El profesor de la universidad gallega cree, en cambio, que s¨ª existe cierto resquicio en el ¨¢mbito civil. "Se podr¨ªa aceptar, aunque lo veo dif¨ªcil, que se pueda limitar el derecho de inviolabilidad para proteger el de propiedad. Ser¨ªa hablar de una especie de desahucio policial en lugar del judicial", contin¨²a el docente, que insiste en que nunca podr¨ªa estar relacionado con una actividad delictiva.

"Habr¨ªa que ver como quedar¨ªa redactada finalmente la ley. Pero, si se hace una definici¨®n general, tendr¨¢ muchos problemas", contin¨²a Francisco Javier D¨ªaz, catedr¨¢tico de la Universidad de Castilla-La Mancha, que considera que se podr¨ªa aceptar su viabilidad si se entendiera que los okupas est¨¢n cometiendo un delito de allanamiento de morada y que este, por el mero hecho de verlos dentro de la casa, se aceptase como "delito flagrante". "Pero habr¨ªa que entrar en la casu¨ªstica. Desde luego, una formulaci¨®n gen¨¦rica ser¨ªa inadmisible. Es precisamente lo que el Constitucional no acepta", a?ade, antes de apuntar que parece "mejor" que la polic¨ªa pida una autorizaci¨®n judicial para acceder: "Un procedimiento que, en este pa¨ªs, no se tarda tanto en obtener. Porque no s¨¦ en que medida esta norma resuelve m¨¢s problemas de los que genera".

Pugna pol¨ªtica

"Parece que a Ciudadanos se le queda corta la Ley Mordaza del PP", se arranc¨® el jueves Pablo Iglesias, que a?adi¨®: "Algunas de las medidas que han anunciado ya fueron declaradas inconstitucionales a ra¨ªz de la ley Corcuera. Mutilar las garant¨ªas judiciales para tratar de ganar votos nunca es bueno para la democracia". En esa l¨ªnea, su compa?ero de filas Pablo Echenique tambi¨¦n arremeti¨® contra Rivera, al que rebautiz¨® como "Albert Corcuera".

Rivera ha repetido este viernes que las viviendas okupadas para extorsionar a familias o por narcotraficantes no pueden considerarse un domicilio. "En todo caso, esto es una enmienda. La tienen que aceptar los otros grupos", ha dicho.