Qu¨¦ es y c¨®mo funciona una moci¨®n de confianza

El secretario general del PSOE, Pedro S¨¢nchez, ha anunciado este lunes que pedir¨¢ al presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, someterse a una cuesti¨®n de confianza "si no aprueba los Presupuestos Generales del Estado y no anticipa las elecciones". Esta es una herramienta a disposici¨®n del presidente del Ejecutivo, que es quien puede presentarla. As¨ª funciona y estos son los antecedentes.

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Qu¨¦ es. La Constituci¨®n establece que el presidente del Gobierno puede plantear una cuesti¨®n de confianza sobre su programa o sobre una declaraci¨®n de pol¨ªtica general ante el Congreso. La cuesti¨®n de confianza se justifica por el principio de que en una democracia parlamentaria el Ejecutivo puede mantener en el poder solo si cuenta con el respaldo de las Cortes. Est¨¢ pensada como un "instrumento para la exigencia de responsabilidad pol¨ªtica que se debe a la iniciativa del propio Gobierno", seg¨²n la web del Congreso de los Diputados.

En qu¨¦ se diferencia de una moci¨®n de censura. La cuesti¨®n de confianza se diferencia de una moci¨®n de censura porque la primera es una iniciativa del presidente del Gobierno, mientras que la segunda (establecida en el art¨ªculo 113) es una iniciativa del Parlamento para forzar la salida de un Ejecutivo. Los diputados que presentan una moci¨®n de censura tiene que proponer un candidato alternativo a la Presidencia. En ambos casos es solo el Congreso de los Diputados quien interviene, el Senado queda excluido de estos mecanismos constitucionales. El posible resultado de ambas acciones no cambia: si una mayor¨ªa del Congreso niega su confianza al presidente del Gobierno, este deber¨¢ dimitir; lo mismo pasar¨¢ si una mayor¨ªa parlamentaria aprueba una moci¨®n de censura (art¨ªculo 114).

C¨®mo funciona. El reglamento del Congreso establece que una moci¨®n de confianza tiene que ser presentada por escrito por el presidente del Gobierno previa deliberaci¨®n del "Consejo de Ministros" a la Mesa del Congreso. Sin embargo, la decisi¨®n del Consejo de Ministros no es vinculante; el presidente puede proceder a pesar de su deliberaci¨®n. Si la Mesa admite a tr¨¢mite la moci¨®n, esta se debatir¨¢ en el pleno. Tras la discusi¨®n parlamentaria, deber¨¢n transcurrir al menos 24 horas antes de la votaci¨®n.

Cu¨¢ntos votos necesita el Gobierno para obtener la confianza. Para considerar que el Parlamento conf¨ªa en el Gobierno, ser¨¢ suficiente una mayor¨ªa simple, es decir la mitad de los votos emitidos m¨¢s uno, sin contar las abstenciones.?

Una iniciativa con pocos antecedentes. La moci¨®n de confianza ha sido utilizada en Espa?a solo en dos ocasiones. En 1980 la aplic¨® con ¨¦xito Adolfo Su¨¢rez, tras haber sufrido meses antes una moci¨®n de censura promovida por la oposici¨®n socialista. 10 a?os m¨¢s tarde, la us¨® Felipe Gonz¨¢lez para consolidar su Ejecutivo porque en la sesi¨®n de investidura de la IV legislatura, de unos meses antes, no estaban presentes todos los diputados ya que algunos resultados electorales estaban recurridos. Tambi¨¦n en este caso el Ejecutivo obtuvo la confianza del Congreso.