El cubo m¨¢gico hispano-catal¨¢n a final de marzo y primeros de abril
Hacia el Plan C de una investidura que se solapa con procesamientos
He aqu¨ª los nuevos elementos que complican la resoluci¨®n de un rompecabezas m¨¢s multidimensional que el cubo de Rubik tridimensional. Por orden cronol¨®gico:
1. La Fiscal¨ªa del Tribunal Supremo pospuso del viernes a hoy lunes, d¨ªa 19 de marzo, la elevaci¨®n de un escrito dirigido al magistrado instructor, Pablo Llarena, en el que se solicita que dicte una resoluci¨®n para invalidar los pasaportes de los seis investigados que se encuentran fuera de Espa?a.
2. El Tribunal Constitucional celebrar¨¢ un pleno de tres d¨ªas ¡ªmartes, mi¨¦rcoles y jueves¡ª en el que se examinar¨¢ una segunda petici¨®n del Partido de los Socialistas de Catalu?a (PSC) para que dicte una medida cautelar que haga correr el reloj de los dos meses a fin de que haya investidura o se celebren nuevas elecciones.
El TC tambi¨¦n resolver¨¢ esta semana una nueva solicitud de la defensa del diputado encarcelado Jordi S¨¢nchez para que le deje en libertad.
3. La Sala de Recursos del Tribunal Supremo examinar¨¢ este martes, d¨ªa 20, los recursos de apelaci¨®n del exconsejero Joaquim Forn y del diputado y candidato Jordi S¨¢nchez contra la decisi¨®n del magistrado Llanera de mantenerles en prisi¨®n.
?4. El magistrado instructor, Pablo Llarena, que ya ha incoado sumario ordinario (el delito de rebeli¨®n se castiga con penas de prisi¨®n superiores a nueve a?os) se dispone a dictar los autos de procesamiento en Semana Santa.
5. Una vez que estos autos sean firmes, tramitaci¨®n breve, el magistrado reabrir¨¢ la euroorden de detenci¨®n y entrega de Puigdemont y los procesados que se encuentren en el extranjero.
6. El Gobierno de Mariano Rajoy ha decidido finalmente aprobar el proyecto de presupuestos para el ejercicio 2018 tres d¨ªas m¨¢s tarde de lo previsto con anterioridad. El consejo de ministros dar¨¢ la luz verde el 27 de marzo y el documento entrar¨ªa en las Cortes el 3 de abril.
7. Si para primeros de abril la investidura catalana sigue sin resolverse y, por tanto, no se forma Govern, seguir¨¢ vigente el art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n de intervenci¨®n de la autonom¨ªa. En estas condiciones, el Partido Nacionalista Vasco (PNV) continuar¨¢ con su posici¨®n contraria a apoyar los presupuestos de Rajoy.
Todos estos elementos ¡ªsin contar otros que sin duda pueden aflorar¡ª permiten perfilar las crecientes ¡ªno decrecientes¡ª dificultades de resolver el rompecabezas.
Veamos por orden cronol¨®gico.
El Palacio de la Moncloa sigue con detalle los movimientos de Carles Puigdemont y los exconsejeros que se han sustra¨ªdo a la acci¨®n judicial y viajan a distintos pa¨ªses.
La Fiscal¨ªa General del Estado (FGE) difundi¨® dos comunicados, uno el lunes 12 de marzo y otro el pasado jueves, con mensajes diametralmente opuestos.
En el primero de ellos, en l¨ªnea con la orientaci¨®n del magistrado Llarena, se anunciaba que ¡°respecto a la situaci¨®n de los investigados que se encuentran fuera del territorio nacional el, Ministerio Fiscal proceder¨¢ a ejercitar las oportunas peticiones una vez que se haya dictado auto de procesamiento en la causa¡±.
El anuncio de un viaje de Puigdemont ¡ªy de la exconsejera Meritxell Serret¡ª de Bruselas a Ginebra para participar en un debate sobre el derecho de autodeterminaci¨®n este pasado domingo, d¨ªa 18 de marzo, y en un acto del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, como ya ocurriera en enero con el traslado de Puigdemont a Copenhague, Dinamarca, moviliz¨® al Gobierno de Rajoy.
La FGE, a su vez, anunci¨® que pedir¨ªa, a trav¨¦s del Ministerio del Interior ¡°en colaboraci¨®n con Interpol, que se realicen las gestiones necesarias ante las autoridades competentes en Suiza a los fines de determinar la viabilidad de la detenci¨®n de los fugados y de su reclamaci¨®n a efectos de extradici¨®n¡± y, adem¨¢s, solicitar¨ªan al instructor ¡°la adopci¨®n de medidas cautelares¡. consistentes en limitaci¨®n de la validez del pasaporte de los fugados¡±.
Sabido es que a¨²n si se informa a las autoridades administrativas de los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea y de los que est¨¢n en el acuerdo de Schengen (Suiza sigue dentro), aquellos que permanecen fuera del radar de la justicia espa?ola pueden viajar a esos pa¨ªses con el DNI. Por tanto, la medida de limitar la validez del pasaporte ser¨ªa inocua si lo que se busca ¡ªy de eso se trata¡ª es confinarles a los pa¨ªses en los que residen.
Vayamos a los dos grandes asuntos: investidura y procesamientos.
Este martes 20 de marzo, el Tribunal Constitucional analizar¨¢, seg¨²n se apuntaba, una segunda petici¨®n del PSC para que se ponga en marcha el periodo de dos meses establecido por el Reglamento del Parlamento catal¨¢n cuando hay una investidura fallida, a fin de que si en dicho plazo no se ha producido sean convocadas nuevas elecciones.
EL PSC present¨® recurso de amparo y pidi¨® al TC que hiciera correr los dos meses cuando se ¡°aplaz¨®¡± la sesi¨®n de Puigdemont, el pasado 30 de enero. El TC admiti¨® a tr¨¢mite el recurso, pero no adopt¨® ninguna medida cautelar ya que prometi¨® resolver el fondo de la solicitud en sentencia. Al aplazarse la investidura de S¨¢nchez, el PSC volvi¨®, la semana pasada, a la carga.
El TC insistir¨¢, seg¨²n fuentes judiciales, nuevamente en que va a resolver el recurso de amparo sin adoptar hasta entonces una medida cautelar.
Por ejemplo, sin resolver que el pasado 30 de enero el reloj empez¨® a mover sus agujas, con lo cual el plazo de los dos meses terminar¨ªa el pr¨®ximo 30 de marzo.
En otros t¨¦rminos, el TC no va a disolver o adoptar una medida que supondr¨ªa la disoluci¨®n del Parlament y la convocatoria de elecciones.
Pero en el pleno que celebrar¨¢ despu¨¦s de la Semana Santa, ya en el mes de abril, el TC estar¨¢ en condiciones de dictar sentencia sobre el recurso de amparo del PSC. Y en dicha sentencia resolver¨ªa sobre el plazo de dos meses. Una posibilidad ser¨ªa la de que el reloj se pondr¨ªa en marcha a partir del d¨ªa de la notificaci¨®n de la sentencia. Esto prolongar¨ªa el vencimiento de los dos meses aproximadamente a primeros de junio.
Es probable, empero, que los acontecimientos se precipiten a finales de marzo y primeros de abril.
Como se ha apuntado, el TC resolver¨¢ esta semana un recurso de s¨²plica de la defensa de S¨¢nchez para obtener la libertad, una petici¨®n que ser¨¢ denegada. Y el recurso de apelaci¨®n de S¨¢nchez para conseguir la libertad u obtener permiso penitenciario para acudir al Parlament que se ver¨¢ este martes, d¨ªa 20, ante la Sala de Recursos del Supremo, conocer¨¢ id¨¦ntica suerte.
Esto supondr¨ªa, pues, el final del Plan B o la candidatura de Jordi S¨¢nchez y el pl¨¢cet para pasar, a ¨²ltimos de marzo y primeros de abril ¡ªSemana Santa mediante¡ª al Plan C: la candidatura de Jordi Turull.
Este plan se cruza con la agenda del magistrado Llarena, qu¨¦ prev¨¦ dictar los procesamientos precisamente en Semana Santa.
Los autos de procesamiento incluir¨¢n, seg¨²n ya ha anticipado Llarena en sus resoluciones anteriores, la aplicaci¨®n del art¨ªculo 384 bis de la ley de Enjuiciamiento Criminal.
Dicho art¨ªculo, introducido en 1988, prev¨¦ que cuando el auto de procesamiento es firme ¡ªtras ser ratificado por el instructor y la Sala de Recursos¡ª y se investiga a personas relacionadas con bandas armadas, terroristas o rebeldes ¡°decretada la prisi¨®n provisional el procesado que estuviere ostentando funci¨®n o cargo p¨²blico quedar¨¢ autom¨¢ticamente suspendido en el ejercicio del mismo mientras dure la situaci¨®n de prisi¨®n¡±.
Por tanto, Llarena al aplicar este art¨ªculo a los procesados provocar¨¢ la suspensi¨®n de su condici¨®n de diputados a aquellos que se encuentran en prisi¨®n ¡ªOriol Junqueras y Jordi S¨¢nchez¡ª y de Carles Puigdemont y Toni Com¨ªn ¡ªpara quienes se ha decretado ya la prisi¨®n y se ratificar¨¢ en el procesamiento¡ª, lo que obligar¨¢ a hacer correr la lista para seguir contando con los esca?os.
Turull no est¨¢, por tanto, en este caso ya que se encuentra en libertad provisional bajo fianza. Ser¨¢ procesado por Llarena pero solo si el juez considera que no ha cumplido los compromisos y ha incurrido en reiteraci¨®n delictiva decretar¨ªa su prisi¨®n
Por tanto, Turull podr¨ªa t¨¦cnicamente ser candidato, aunque no para cumplir el programa de proceso constituyente para llegar a la rep¨²blica, seg¨²n el acuerdo suscrito entre Junts pel Catalu?a y Esquerra Republicana de Catalu?a (ERC) para obtener el apoyo de la CUP.
Pero es que si son inhabilitados Puigdemont y Com¨ªn y corre la lista de diputados, los dos partidos soberanistas asegurar¨ªan la mayor¨ªa con sus 66 esca?os, sin necesidad del respaldo de la CUP.
Todo esto nos lleva, pues, a una situaci¨®n compleja a primeros de abril. Si no hay investidura y no se forma Govern, el proyecto de presupuestos que Rajoy quiere llevar a las Cortes en esos d¨ªas seguir¨ªa sin contar con el respaldo del PNV para salir adelante, habida cuenta de la vigencia del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n.
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