M¨¢s de 100 dependientes reconocidos mueren al d¨ªa sin llegar a recibir ninguna ayuda
Hay m¨¢s de 310.120 personas con el derecho reconocido en las listas de espera del sistema de atenci¨®n a la dependencia
M¨¢s de 100 personas dependientes fallecen diariamente sin llegar a recibir las prestaciones y servicios que la Administraci¨®n les hab¨ªa reconocido. Fueron 38.000 durante 2017 y formaban parte de las listas de espera en las que hay m¨¢s de 310.120 dependientes con derecho a la ayuda, seg¨²n el XVIII dictamen del Observatorio Estatal de la Dependencia, conocido este mi¨¦rcoles. Otras 120.000 est¨¢n adem¨¢s pendientes de valoraci¨®n.?
El informe anual que elabora la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales aclara que esas personas no fallecieron porque no hubiesen sido atendidos, "pero s¨ª lo hicieron con la expectativa incumplida de ejercer sus derechos". El fallecimiento es la principal causa de baja en el sistema, por la edad de los beneficiarios, como recoge el informe de 2016 de la Comisi¨®n para el an¨¢lisis de la situaci¨®n del sistema de dependencia, que cifr¨® ese a?o en 40.647 las personas con prestaci¨®n reconocida pendientes de recibirla. Para Jos¨¦ Manuel Ram¨ªrez, presidente de la asociaci¨®n, este dato es "dur¨ªsimo", porque supone la muerte cada 15 minutos de una persona de la que la Administraci¨®n no se ha ocupado, mientras los recortes en el sistema se acumulan? y suponen ya un quebranto de 2.700 millones de euros a las arcas de las comunidades aut¨®nomas, seg¨²n sus c¨¢lculos.
Fuentes del Ministerio de Sanidad aseguran que "este Gobierno est¨¢ muy preocupado por las listas de espera, sobre todo en los casos en los que la persona dependiente fallece sin que haya recibido de las Comunidades Aut¨®nomas su correspondiente prestaci¨®n", que sus datos oficiales sit¨²an en el 23,07% de los dependientes que han causado baja en el sistema. Las mismas fuentes inciden en que que se ha producido una reducci¨®n de 38.189 personas en las listas de espera en 2017 respecto a 2016.
La Ley de Dependencia establec¨ªa que el Estado deb¨ªa aportar un 50% del presupuesto que las comunidades aut¨®nomas destinan a la ayuda a los dependientes, pero seg¨²n el Observatorio, en 2017 el Gobierno puso el 20% del gasto p¨²blico y las comunidades aut¨®nomas el 80% restante. La Administraci¨®n General del Estado, se hab¨ªa comprometido a un nivel m¨ªnimo de financiaci¨®n y otro acordado con las administraciones regionales. El primero se redujo en 2012 y ha permanecido congelado hasta finalizar el ejercicio de 2017, mientras el segundo fue suprimido ese mismo a?o y no se ha recuperado. Fuentes del Ejecutivo aseguran que "el Estado cumple con su obligaci¨®n" y a la vez avanzan su intenci¨®n de "recuperar el nivel m¨ªnimo de protecci¨®n previo a la crisis econ¨®mica". "La voluntad es que en 2020, hayamos recuperado todo aquello que se redujo, un 16,58%", a?aden las mismas fuentes.
A esos casi 2.703 millones de euros que han dejado de percibir las comunidades aut¨®nomas, el Observatorio suma otros 1.895 millones de euros que el Estado se ha ahorrado al suprimir las cotizaciones a la seguridad social de las cuidadoras familiares entre los ejercicios de 2013 y 2017. "Esto es grav¨ªsimo; el Gobierno de [Mariano] Rajoy ha asfixiado la dependencia con recortes inmisericordes", denuncia Ram¨ªrez, que recuerda adem¨¢s que del presupuesto acordado y aprobado para 2017, se dejaron sin gastar 44 millones de euros. El ministerio se?ala a las regiones para explicar esos 44 millones de euros y afirma que ejecut¨® el 96,51% del presupuesto "bas¨¢ndose en las certificaciones aportadas por las Comunidades Aut¨®nomas".
En 2017 hab¨ªa en Espa?a 1.264.951 personas en situaci¨®n de dependencia, la mayor¨ªa (65%) mujeres y un tercio (35%) hombres. Pese a las listas de espera, el informe recoge una mejora en la mayor¨ªa de par¨¢metros de gesti¨®n que analiza el dictamen anual del Observatorio. El Ministerio de Sanidad recuerda que en 2017 las comunidades han incorporado 89.267 personas beneficiarias con prestaci¨®n cuando en los cinco anteriores (2011-2016) se incorporaron 126.977, lo que significa una media de 25.400 personas/a?o.?
Ram¨ªrez advierte sin embargo de que el aumento del 9,34% en el n¨²mero de personas atendidas (954.831) se debe al incremento de servicios de atenci¨®n de m¨¢s baja calidad, como la teleasistencia, a costa de la reducci¨®n de las prestaciones para el cuidado de familiares y la rebaja de las cuant¨ªas de estas. Con esta tendencia se puede crear un "sistema low cost de dependencia", alerta el presidente de las directoras y gerentes de Servicios Sociales.
Disparidades entre comunidades aut¨®nomas
Como cada a?o, el informe arroja grandes desigualdades en la gesti¨®n de las comunidades aut¨®nomas. A una persona dependiente m¨¢s le vale residir en Castilla y Le¨®n, que tiene una nota de 8,9 sobre 10, que en Canarias, que saca un 1,8. Si vive en Catalu?a formar¨¢ parte de las listas de espera m¨¢s abultadas del pa¨ªs, donde un 37,1% de los que tienen los derechos reconocidos aguardan a recibir la ayuda de la Administraci¨®n.
Ram¨ªrez denuncia la "desidia" y la "impericia" de los gobiernos auton¨®micos que han empeorado en el ¨²ltimo a?o, como Extremadura (de 5 en 2016 pasa a 2,5 en 2017), Madrid (de 6,1 a 3,9) y Catalu?a (de 3,9 a 2,5). A estas tres las han penalizado adem¨¢s con un punto menos por falta de transparencia. De Catalu?a Ram¨ªrez subraya que "ha ido fatal porque no hay gesti¨®n" y esto se ha traducido en que primera vez Canarias no ha sido la regi¨®n con mayores listas de espera.
En otras comunidades donde en 2015 se produjo un cambio de Gobierno, como Castilla-La Mancha -que ha pasado de 6,8 a 8,2 puntos-, se han registrado mejoras y se han incorporado m¨¢s dependientes al sistema. Toledo ha escalado 1,4 puntos en la escala del Observatorio y se ha colocado en la segunda posici¨®n, superando a Andaluc¨ªa y La Rioja, que han ca¨ªdo tambi¨¦n. Ram¨ªrez insiste en que detr¨¢s de algunos de esos retrocesos est¨¢ el impacto de los recortes y se?ala a Rajoy como "verdadero responsable". "Ha abandonado y dejado morir la ley de dependencia, y no es una met¨¢fora", concluye.
C¨®mo consigue Castilla y Le¨®n ser la mejor en atenci¨®n a los dependientes (y Canarias, la peor)
Jes¨²s Fuertes, secretario general de la Consejer¨ªa de Familia e Igualdad de Oportunidades de Castilla y Le¨®n, revela el secreto del ¨¦xito de su comunidad desde que el Observatorio de la Dependencia eval¨²a a las comunidades aut¨®nomas. Es una f¨®rmula que en realidad no tiene misterios: "Desde el primer momento el Gobierno auton¨®mico (PP) lo consider¨® una prioridad. Eso nos di¨® garant¨ªas presupuestarias incluso en los momentos m¨¢s duros de la crisis".
La consejera de Pol¨ªticas Sociales del Gobierno de Canarias, Cristina Valido, de Coalici¨®n Canaria, reconoce que las islas llevan un atraso hist¨®rico, que achaca al retraso de la comunidad aut¨®noma en llegar a acuerdos con los Cabildos y los Ayuntamientos para la prestaci¨®n de servicios. En Castilla y Le¨®n empezaron a trabajar en construir esos consensos con corporaciones locales antes de que entrase en vigor la ley, a las que tuvieron que financiar desde el principio, para "llegar a todos los rincones de la comunidad". Tambi¨¦n buscaron acuerdos con agentes sociales y entidades que trabajan en el sector.
"Los recortes econ¨®micos enormes" durante la crisis es otra de las razones que se?ala da la consejera canaria para explicar su mala posici¨®n en el r¨¢nking del Observatorio. La austeridad tambi¨¦n lleg¨® sin embargo a Castilla y Le¨®n, pero all¨ª, seg¨²n Fuentes, ten¨ªan una m¨¢xima: "El presupuesto se adapta a las necesidades, no las necesidades al presupuesto". Es decir, que cuando se acababa el dinero buscaban m¨¢s, porque no dejaban de dar la ayuda a los dependientes. En su comunidad aut¨®noma solo hay un 1,4% de personas a las que se les ha reconocido el derecho y est¨¢n a la espera de empezar a disfrutar de los servicios de ayuda. En Canarias son el 36,6%.
"El cambio de tendencia en los dos ¨²ltimos a?os es innegable", insiste en subrayar Valido. El dictamen del observatorio recoge ese impulso y Ram¨ªrez reconoce que "la consejera est¨¢ preocupada y la comunidad lo har¨ªa bien si el presidente metiese la dependencia en la agenda p¨²blica". "Canarias est¨¢ haciendo un esfuerzo muy importante", opina tambi¨¦n Fuertes, que cuenta que en Castilla y Le¨®n han recibido visitas de dirigentes valencianos, castellanomanchegos, gallegos, y tambi¨¦n canarios, para interesarse por su modelo. El pol¨ªtico ni juzga a otras comunidades ni da consejos, pero dice: "Si nosotros hemos podido, es porque se ha querido".
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