El Congreso aprueba su informe contra la corrupci¨®n frente al PP

Con el rechazo airado del PP y las abstenciones de ERC, PNV y PDeCAT, el pleno del Congreso ha aprobado este jueves el dictamen de la Comisi¨®n de la Calidad Democr¨¢tica, contra la Corrupci¨®n y para las Reformas Institucionales y Legales para actualizar la legislaci¨®n sobre financiaci¨®n de partidos. El informe, anticipado por EL PA?S, fue pactado por PSOE, Unidos Podemos y Ciudadanos y fue rehusado en comisi¨®n por PP, PNV y PDeCAT. Los diferentes grupos han ratificado pr¨¢cticamente sus posiciones en el pleno.

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En tono furibundo, la diputada del PP Beatriz Escudero ha denostado el dictamen por haber sido ¡°pactado en la opacidad¡± y ser ¡°un acuerdo de intereses mutuos¡± para lograr m¨¢s dinero por parte del PSOE, Podemos y Ciudadanos ¡°y cerrar cuanto antes la subcomisi¨®n ante noticias que le perjudican¡±. Escudero ha deplorado que sea ¡°la primera vez en Espa?a que un tema de partidos se va a aprobar sin consenso¡± y ha recurrido a la tinta de calamar del argumentario sobre los casos que salpican al PSOE, Podemos o Comprom¨ªs. En el cl¨ªmax, y frente a los partidos que han intentado transaccionar, Escudero ha proclamado: ¡°Nosotros no nos vendemos¡±, afirmaci¨®n que ha resultado muy aplaudida por la bancada popular.

El socialista Artemi Rallo, uno de los principales impulsores del documento, ha recriminado al PP que haya obstaculizado el acuerdo durante los 13 meses de trabajo de la subcomisi¨®n, por la que han desfilado 27 expertos. Las medidas incluidas en el dictamen abogan por partidos m¨¢s democr¨¢ticos, m¨¢s participativos, con mandatos limitados y financiaci¨®n transparente y controlada. Rallo ha destacado que el acuerdo, que Ciudadanos ha urgido a transformar en texto legal, refuerza el control del Tribunal de Cuentas sobre los partidos y elimina las asimetr¨ªas producidas por las subvenciones locales, que ahora no se contabilizan.

Tambi¨¦n ha ponderado la reforma de la legislaci¨®n penal que propugna el dictamen para revisar el delito sobre financiaci¨®n ilegal y endurecer su pena. ¡°El PP ni est¨¢ ni se le espera. Siempre renuente y arrastrando los pies cuando se trata de dignificar la vida pol¨ªtica¡±, ha concluido.

ERC, PNV, PDeCAT y UPN han presentado votos particulares al acuerdo, que han sido rechazados, tras no haber sido aceptadas sus demandas. En consecuencia, se han abstenido. La presidenta del Congreso, Ana Pastor, ha tenido que llamar la atenci¨®n a los diputados varias veces por los constantes murmullos en el hemiciclo. ¡°Est¨¢n demostrando que las cosas se pueden hacer mejor¡±, ha reprochado.

El informe plantea reformar el Tribunal de Cuentas para reforzar su independencia, su capacidad de control e investigaci¨®n sobre las cuentas de los partidos y tambi¨¦n de imponer medidas coercitivas y sanciones, como retener las subvenciones p¨²blicas a los partidos que no le remitan su contabilidad. En cuanto a la financiaci¨®n, el informe quiere reforzar los controles internos para prevenir irregularidades. Sostiene, adem¨¢s, que la regulaci¨®n deber¨ªa estar inspirada por el principio de transparencia para la actividad financiera de las formaciones sea conocida por la opini¨®n p¨²blica en su trazabilidad y comparaci¨®n.

Tambi¨¦n recomienda revisar el delito de financiaci¨®n ilegal de los partidos para ¡°rebajar significativamente¡± la cuant¨ªa m¨ªnima de los supuestos con penas de prisi¨®n para las donaciones de personas f¨ªsicas (ahora, a partir de 550.000 euros), as¨ª como tipificar la manipulaci¨®n de cuentas anuales. Exige, asimismo, que los partidos se hagan responsables patrimonialmente en el caso de que se hayan financiado ilegalmente mediante actos de corrupci¨®n de sus cargos p¨²blicos y org¨¢nicos.

El dictamen propugna que se fije en la Constituci¨®n el principio de que los partidos deben contar con un nivel de financiaci¨®n suficiente y que se ordene el sistema de concesi¨®n de subvenciones que reciben para unificar su regulaci¨®n jur¨ªdica. Asimismo, propone que se prime en estas subvenciones a los partidos que cumplan determinados objetivos como la celebraci¨®n de primarias, el equilibrio de g¨¦nero en las listas u ¨®rganos, la limitaci¨®n de mandatos o ciertos niveles de transparencia. Adem¨¢s, las fundaciones deber¨¢n someterse a los controles y obligaciones contables de los partidos, publicar informes anuales sobre las donaciones recibidas e informar al Tribunal de Cuentas de su actividad no vinculada al partido.