Espa?a veta una declaraci¨®n europea por incluir a Kosovo

La diplomacia espa?ola ha vetado una declaraci¨®n conjunta que la Uni¨®n Europea pretend¨ªa firmar con los pa¨ªses de esa regi¨®n en la cumbre que celebrar¨¢n en menos de un mes en Bulgaria. Los motivos tienen poco que ver con la pol¨ªtica exterior comunitaria. Se trata de evitar que el nombre de Mariano Rajoy figure en el mismo documento que el del l¨ªder de Kosovo, que Espa?a no reconoce como pa¨ªs. Tras el bloqueo espa?ol, Europa acudir¨¢ a reuni¨®n con un comunicado exclusivo de los mandatarios europeos, sin incluir a los balc¨¢nicos.

La cumbre de los Balcanes, la primera celebrada con esa regi¨®n clave para Europa desde hace 15 a?os, est¨¢ resultando m¨¢s problem¨¢tica de lo esperado. Aunque los otros cuatro Estados que niegan a Kosovo el estatus de pa¨ªs tampoco est¨¢n c¨®modos con el formato, Espa?a es el ¨²nico que plantea seriamente no acudir a la cita y el que finalmente ha bloqueado la declaraci¨®n com¨²n, seg¨²n confirman fuentes diplom¨¢ticas y comunitarias. Grecia, Chipre, Rumania y Eslovaquia habr¨ªan tolerado la redacci¨®n conjunta si el Gobierno espa?ol no la hubiera rechazado tajantemente, a?aden. La decisi¨®n definitiva se adopt¨® el pasado jueves.

Lo m¨¢s probable es que Rajoy abandone Sof¨ªa -la cumbre se celebrar¨¢ en la capital b¨²lgara el 17 de mayo- cuando empiece el encuentro con los llamados seis socios de los Balcanes occidentales: Serbia, Montenegro, Albania, Macedonia, Bosnia y Kosovo. S¨ª tiene previsto acudir, en cambio, a la cena de trabajo que celebrar¨¢n la v¨ªspera los dirigentes de los 28 Estados comunitarios. De esa forma queda claro su malestar con el hecho de invitar, en pie de igualdad, a Hashim Tha?i, presidente de un territorio que no cuenta con el reconocimiento un¨¢nime de la UE.

Las declaraciones conjuntas en las cumbres con terceros pa¨ªses representan la principal muestra de entendimiento mutuo. El rechazo espa?ol por motivos m¨¢s bien de ¨ªndole interna ha creado malestar entre algunos pa¨ªses europeos. Aunque Espa?a siempre ha mantenido sus reservas sobre un territorio que declar¨® unilateralmente la independencia de Serbia en 2008, las tensiones en Catalu?a endurecen ahora esa posici¨®n. Espa?a suele alinearse con las posiciones mayoritarias en las instituciones europeas; rara vez bloquea dossieres comunitarios. Pero la equiparaci¨®n que tratan de hacer algunas fuerzas independentistas entre Catalu?a y Kosovo -autoproclamado independiente tras una masacre sufrida por parte de las fuerzas serbias, un movimiento posteriormente avalado por el Tribunal Internacional de Justicia- inquieta al Ejecutivo espa?ol.

Las tensiones se producen en un momento en que Bruselas trata de estrechar lazos con sus vecinos balc¨¢nicos para ganar influencia. ¡°Tenemos que mantener el di¨¢logo y la cooperaci¨®n all¨ª¡±, ha declarado esta semana la jefa de la diplomacia europea, de visita en cuatro de los seis territorios.

El documento que han pactado los embajadores de todos los pa¨ªses europeos ante la UE trata de enfatizar el acercamiento comunitario a esos territorios, cuna de m¨²ltiples conflictos a lo largo de la historia y con un alto poder desestabilizador en la paz europea. Para contrarrestar la falta de un texto conjunto, la declaraci¨®n de los 28 mandatarios plantea la intenci¨®n de celebrar una nueva cumbre balc¨¢nica en 2020. Aunque Espa?a finalmente acepta esta f¨®rmula a 28, su deseo habr¨ªa sido un modelo aun m¨¢s distante: un documento de la presidencia rotatoria de la UE, ahora ejercida por Bulgaria, sin detallar la adhesi¨®n de todos los mandatarios europeos. El texto final tambi¨¦n se hace eco de la nueva estrategia de la Comisi¨®n Europea hacia estos territorios, que apunta a posibles nuevas integraciones en la UE para 2025.