Las autonom¨ªas apremian a negociar la financiaci¨®n sin esperar a Catalu?a
Presidentes del PP y del PSOE coinciden en la urgencia de renovar el sistema
Los l¨ªderes regionales del PP y del PSOE coinciden en que no hay que esperar a que haya gobierno en Catalu?a para negociar el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. Los presidentes y consejeros consultados por EL PA?S urgen a Mariano Rajoy a presentar su propuesta y a comenzar unas conversaciones a las que los independentistas no tienen previsto asistir en todo caso, seg¨²n fuentes conocedoras de su estrategia. Aunque a la inestabilidad de Catalu?a se ha unido la dimisi¨®n de Cristina Cifuentes como presidenta de Madrid, el presidente abordar¨¢ este mes la renovaci¨®n del sistema, pendiente desde 2014, con la convocatoria del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera.
El Gobierno mantiene todas las cautelas sobre la evoluci¨®n de la situaci¨®n pol¨ªtica de Catalu?a, donde habr¨¢ que adelantar elecciones si se llega hasta el 22 de mayo sin un nuevo president. Ante el bloqueo en el Parlament, los estrategas de La Moncloa abogan por agotar ese plazo antes de convocar el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. Y aseguran que no ha comenzado ¡°el trabajo bilateral¡± que deber¨ªa desarrollarse antes de que se produjera ese foro.
Sin embargo, ni la falta de gobierno en Catalu?a, ni la posibilidad de que un adelanto electoral en esa Autonom¨ªa retrase a¨²n m¨¢s la formaci¨®n de un ejecutivo, ni la previsible ausencia de sus representantes cuando lo haya, sirven ya de excusa para el resto de Comunidades. Nada justifica que se retrase m¨¢s tiempo la negociaci¨®n, seg¨²n el criterio compartido por presidentes y consejeros auton¨®micos de los dos principales partidos, que subrayan la urgencia de renovar el sistema para atender a la financiaci¨®n de servicios como la salud o la educaci¨®n. De hecho, varios de ellos recuerdan que el Gobierno central puede representar al catal¨¢n mientras est¨¦ en vigor la intervenci¨®n ejecutada bajo el amparo del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n. Y otros plantean que se puede optar por una reforma puntual de la financiaci¨®n auton¨®mica, que les permita mejorar sus ingresos, para luego abordar la negociaci¨®n del nuevo sistema con Catalu?a en la mesa. En ese punto intermedio entre dejar las cosas como est¨¢n y cambiarlas por completo entrar¨ªan las conversaciones para una restructuraci¨®n de la deuda auton¨®mica.
"Lo m¨¢s adecuado en estas circunstancias ser¨ªa una reforma de modelo y no necesariamente un nuevo modelo", resume el presidente socialista de Extremadura, Guillermo Fern¨¢ndez-Vara. "Es una anomal¨ªa acordar un nuevo modelo sin Gobierno en Catalu?a... Ahora bien, como ellos no quieren formar Gobierno no puede pararse el resto del pa¨ªs".
Vara avanza que el secretario general del PSOE, Pedro S¨¢nchez, convocar¨¢ un consejo pol¨ªtico cuando el Gobierno de Rajoy presente su propuesta para la financiaci¨®n. Sin embargo, en la cuesti¨®n de Catalu?a hay unanimidad entre los l¨ªderes auton¨®micos socialistas. No hay que esperar m¨¢s.
Los independentistas, voluntariamente ausentes
La ¨²ltima conferencia de presidentes, convocada en enero de 2017, no cont¨® con la presencia de Carles Puigdemont, entonces presidente de la Generalitat. Tampoco seleccion¨® Catalu?a a un experto que participara de los trabajos coordinados por representantes de todas las Comunidades para elaborar un documento en el que dejaran claras sus necesidades y propuestas en financiaci¨®n. Y es previsible que esa tendencia se mantenga cuando llegue la negociaci¨®n final, incluso si los independentistas finalmente forman gobierno.
Fuentes conocedoras de esta estrategia avanzan la apuesta por ausentarse, y argumentan que en caso contrario podr¨ªa interpretarse cualquier beneficio para Catalu?a como una concesi¨®n del Gobierno. Una situaci¨®n que se juzga como indeseable para los intereses de las dos partes.
"Llevamos cuatro a?os de retraso", recuerda el presidente de Arag¨®n, Javier Lamb¨¢n. "Las comunidades no podemos m¨¢s, estamos soportando una insuficiencia financiera que repercute sobre los servicios, hay una responsabilidad un¨ªvoca del Gobierno de Espa?a, que tiene que convocar el consejo con una propuesta. No aceptar¨¦ jam¨¢s que la ausencia de Gobierno en Catalu?a sirva como coartada al Gobierno de Mariano Rajoy para no hacerlo", asegura. Y recalca: "No podemos aceptar el chantaje catal¨¢n. Si no est¨¢n porque no han querido constituir un Gobierno quiero que nos sentemos, y aplicando el 155 el Estado asuma la representaci¨®n de Catalu?a y negociemos un modelo".
"Lo id¨®neo ser¨ªa que Catalu?a tuviera Gobierno porque a nadie se le escapa que es una comunidad clave para el sistema com¨²n, y en ese sistema debe seguir. ?Pero podemos esperar indefinidamente sin tener un nuevo sistema?", se pregunta el presidente de Asturias, Javier Fern¨¢ndez, sobre los seis meses que lleva esa Comunidad sin Gobierno. "No, porque las comunidades aut¨®nomas est¨¢n al l¨ªmite", se contesta.
"Veo muy complejo abordar una financiaci¨®n con Catalu?a sin que tenga un Gobierno efectivo", coincide el presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano Garc¨ªa-Page. "Se podr¨ªa abordar (sin ella) pero con el compromiso de que luego no vaya a haber bilateralidad con Catalu?a, es decir, un nuevo modelo exclusivo de Catalu?a", sigue. Y propone: "Si no hay un modelo razonable y lo m¨¢s justo posible a corto plazo yo abogar¨ªa por una revisi¨®n parcial a expensas de que se normalice la situaci¨®n institucional en todos los lugares. No podemos seguir estancados. Apostar¨ªa como m¨ªnimo por una actualizaci¨®n del modelo a expensas de un debate en profundidad".
"Catalu?a sirvi¨® de excusa y ya no hay que esperar", pide Catalina Cladera, consejera del Gobierno de las Islas Baleares, que preside Francina Armengol. "Catalu?a puede participar de otra manera".
"Dada la dificultad que tenemos y que el modelo ya ha caducado, hay que empezar las conversaciones pol¨ªticas", le sigue Mar¨ªa Jes¨²s Montero, consejera del Ejecutivo de Susana D¨ªaz en Andaluc¨ªa. "Si no, seguimos dando la coartada al gobierno para que no convoque nunca",
"Cualquier nuevo sistema beneficiar¨¢ a Catalu?a porque es de las damnificadas ahora, as¨ª que un nuevo modelo no har¨¢ da?o al tema catal¨¢n", remata Vicent Soler, consejero de Ximo Puig en el Gobierno de la Comunidad de Valencia.
Esa propuesta de avanzar con una renovaci¨®n parcial del sistema de financiaci¨®n para luego consolidar la reforma cuando se una Catalu?a tambi¨¦n suena bien en el PP. Desde el partido de Rajoy se recuerda que el gobierno central representar¨ªa al catal¨¢n en la mesa de negociaciones mientras se mantenga el 155. Como ocurre entre los representantes del PSOE, se subraya la urgencia de actualizar el sistema para hacer frente a los servicios que demandan los ciudadanos. Y tambi¨¦n se piden pasos medidos, para no alimentar el independentismo con una negociaci¨®n que deje de lado los intereses catalanes.
"?Catalu?a es importante? Es muy importante", afirma el presidente de Murcia, Fernando L¨®pez Miras. "Hay que escuchar su opini¨®n, pero no podemos estar esperando sine die a que en Catalu?a quieran ponerse de acuerdo Comunidades que estamos a?o tras a?o perdiendo ingresos y generando deuda por culpa del sistema; y que no podemos llevar a cabo bajadas de impuestos, incentivos y reformas", argumenta. "Nos est¨¢n perjudicando al resto", prosigue. "La soluci¨®n es muy complicada, pero hay que empezar a dar pasos ya".
"Siempre cabe la soluci¨®n intermedia de mejorar el modelo de manera provisional, porque necesitamos urgentemente que haya una mejor financiaci¨®n", argumenta Pilar del Olmo, consejera popular del Gobierno de Castilla y Le¨®n. "Y que se haga de manera definitiva cuando haya gobierno en Catalu?a", a?ade. "Se podr¨ªa perfectamente no cerrarlo de manera definitivamente hasta entonces".
"Ser¨ªa conveniente que hubiera un gobierno constitucional en Catalu?a", reconoce Alfonso Dom¨ªnguez, consejero del Gobierno de La Rioja, del PP. "Pero el resto tenemos muchas dificultades en la prestaci¨®n del servicio, y si no lo hay, tendremos que avanzar sin Catalu?a en la negociaci¨®n del sistema".
No obstante, ni la falta de gobierno en Catalu?a ni la complejidad de los factores en juego son las ¨²nicas dificultades a las que se enfrenta la negociaci¨®n. Rajoy orden¨® a los l¨ªderes territoriales del PP que consensuaran un documento interno con una posici¨®n com¨²n para ofrec¨¦rselo al PSOE. Ese acuerdo no se ha alcanzado a¨²n, y es ahora m¨¢s complicado que nunca: la dimisi¨®n de Cifuentes ha dejado sin referentes al partido en Madrid, precisamente el gobierno auton¨®mico con m¨¢s peso en la econom¨ªa de Espa?a de los que mantiene el PP.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
