La comisi¨®n de delitos sexuales ser¨¢ paritaria tras la exigencia un¨¢nime de sus miembros

La comisi¨®n de codificaci¨®n formada por expertos penalistas a la que el ministro Rafael Catal¨¢ ha encomendado la tarea de estudiar una posible reforma de los delitos sexuales tras la discutida sentencia de La Manada no empezar¨¢ a trabajar hasta que no se resuelva el primer problema: el de la composici¨®n del ¨®rgano y su falta de mujeres. La opini¨®n mayoritaria en la primera reuni¨®n, celebrada hoy a las 11.30, ha sido que no pod¨ªan echar a andar hasta solucionar esta cuesti¨®n, y de forma un¨¢nime han decidido pedir al ministro que la secci¨®n se reorganice para que tenga una composici¨®n equilibrada de hombres y mujeres. El ministerio de Justicia, en una nota de prensa, asegura que "el ministro hace suya la propuesta" y "va a proceder a completar la composici¨®n de este ¨®rgano asesor".

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La comisi¨®n que estudiar¨¢ la reforma de los delitos sexuales incorporar¨¢ finalmente a mujeres

La secci¨®n penal de la comisi¨®n estaba formada por 20 vocales permanentes, todos ellos hombres. Su presidente, Esteban Mestre, anunci¨® que iba a invitar a participar a seis mujeres catedr¨¢ticas como vocales adjuntas ¨Ces decir, nombradas para esta ponencia en concreto-, pero le fue imposible cumplir su anuncio. Casi todas, una treintena en total, se negaron a incorporarse tras firmar dos cartas de protesta colectiva, una de ellas pidiendo la dimisi¨®n de todos sus compa?eros varones para que se vuelva a conformar el ¨®rgano y este incorpore a mujeres como vocales permanentes. En medio de la pol¨¦mica, solo dos accedieron a participar en la ponencia de delitos sexuales, la catedr¨¢tica de la Universidad Carlos III de Madrid Carmen Lamarca y la de la Universidad San Pablo CEU Avelina Alonso, junto a la letrada de las Cortes Blanca Hern¨¢ndez y la presidenta de los abogados, Victoria Ortega ¨Cque es vocal nata en calidad de representante de los letrados-.

Hoy jueves se celebraba su primera sesi¨®n, a la que han acudido 13 hombres (del total de 19 convocados, porque uno de los 20 hab¨ªa dimitido esta semana) y las 4 mujeres incorporadas para la ponencia. Desde el principio ha surgido esta cuesti¨®n, y la necesidad de abordarla antes de empezar a trabajar, decisi¨®n que finalmente ha sido votada y asumida por unanimidad.

Seg¨²n los estatutos de la comisi¨®n general de codificaci¨®n, cada secci¨®n puede estar formada por un m¨¢ximo de 30 miembros. Ahora mismo hay 19 vocales permanentes varones, pero alguno ha ofrecido en el acto de hoy dejar el cargo si es necesario para que se incorporen mujeres.? Para que el ¨®rgano sea paritario, deber¨ªan ser nombradas 15 mujeres y 4 hombres tendr¨ªan que dejar de ser vocales (alguno podr¨ªa hacerlo por enfermedad o edad avanzada). En todo caso, la decisi¨®n sobre c¨®mo llevarlo a cabo corresponde al Ministerio de Justicia.

La pr¨¢ctica totalidad de las catedr¨¢ticas de penal de las universidades espa?olas hab¨ªan decidido plantar a Catal¨¢ exigiendo precisamente lo que hoy han decidido los vocales: que un ¨®rgano asesor de este tipo tenga representaci¨®n de mujeres. Muchos de los miembros varones han guardado silencio durante esta pol¨¦mica por lealtad institucional, pero ya habian comunicado su voluntad de pedir que se solventara este problema antes de ponerse a trabajar.

Se trata de una secci¨®n de la comisi¨®n de codificaci¨®n que ha sido poco consultada y que como tal no ha participado en las ¨²ltimas reformas penales que se han llevado a cabo en nuestro pa¨ªs. En los ¨²ltimos tiempos solo ha sido convocada una vez, durante el verano de 2017, para estudiar los delitos de manipulaciones financieras.

Otro de los debates que ha suscitado el encargo de Catal¨¢ para que sea esta secci¨®n la que estudie una posible reforma de los delitos sexuales ha sido precisamente ese: si esto supone que a partir de ahora van a ser consultados en las reformas de calado y no solo de forma puntual por un caso concreto y medi¨¢tico, algo que muchos vocales rechazan mientras reivindican que en los pa¨ªses de nuestro entorno los expertos asesoran de forma general para garantizar la calidad t¨¦cnica de las leyes que luego aprueba el Parlamento.

El resto de las secciones no tienen apenas mujeres

La comisi¨®n general de codificaci¨®n tiene, aparte de la penal, cuatro secciones m¨¢s, que son m¨¢s activas, pero el porcentaje de mujeres en todas ellas es muy peque?o. En la secci¨®n civil, seg¨²n la propia web del ministerio, hay 29 vocales permanentes, cinco de los cuales son mujeres. En la de derecho p¨²blico son 26, dos de ellos mujeres. En la de derecho mercantil tambi¨¦n son 26 los miembros, y la presencia femenina llega a cinco vocal¨ªas. En la de derecho procesal, de 19 vocales permanentes, cuatro son mujeres. Es decir, en estas cuatro secciones la inmensa mayor¨ªa de los vocales (el 84% del total) son hombres.

Esta comisi¨®n es ¡°un ¨®rgano colegiado de asesoramiento en la preparaci¨®n de los textos prelegislativos y de car¨¢cter reglamentario y cuantas otras tareas se le encomienden para la mejor orientaci¨®n, preservaci¨®n y tutela del ordenamiento jur¨ªdico¡±, seg¨²n sus estatutos, aprobados por un real decreto de 2015, aunque es un ¨®rgano cuyos or¨ªgenes se remontan a 1843. El presidente de la comisi¨®n es el ministro de Justicia y el vicepresidente, el secretario general t¨¦cnico del ministerio. La secci¨®n de derecho penal y penitenciario se cre¨® en 1976.