La UE detecta un menor control de los flujos migratorios en Marruecos
Rabat reclama m¨¢s apoyo financiero para supervisar las salidas irregulares hacia Espa?a
Espa?a es ya la principal puerta de entrada a la migraci¨®n irregular desde el Mediterr¨¢neo. Y las autoridades comunitarias comienzan a mirar de reojo hacia el punto de partida de esos flujos: Marruecos. Varios informes internos de la UE alertan de que este pa¨ªs ha relajado el control de las salidas desde su territorio. El descontento con el apoyo financiero y log¨ªstico europeo explica en gran medida la actitud marroqu¨ª. Bruselas trata de acelerar la respuesta y en las ¨²ltimas semanas ha aprobado un programa de 55 millones de euros para gesti¨®n fronteriza en el Magreb, as¨ª como m¨¢s medios destinados a Espa?a.
Marruecos es el socio europeo de mayor tradici¨®n en cooperaci¨®n migratoria. Despu¨¦s de Libia, es el Estado sure?o al que la UE ofrece mayor dedicaci¨®n. Conscientes de la importancia estrat¨¦gica de ese v¨ªnculo, ni Espa?a ni ninguna de las instituciones comunitarias contactadas para esta informaci¨®n admiten fisuras en esos tratos. Todos insisten en que la cooperaci¨®n con Rabat es excepcional, especialmente en el ¨¢mbito antiterrorista. Pero los datos internos de Frontex, la agencia europea de fronteras, alertan de algunas disfunciones en la supervisi¨®n de los flujos migratorios, seg¨²n ha podido comprobar EL PA?S.
La situaci¨®n es muy vol¨¢til. Hace poco m¨¢s de un mes, los expertos sobre el terreno detectaron una cierta inactividad por parte de los responsables marroqu¨ªes durante las tardes, momento que las mafias aprovechaban para organizar las salidas de migrantes hacia Espa?a. En las ¨²ltimas dos semanas, en cambio, se constata un patrullaje m¨¢s intenso en la zona de Tetu¨¢n y T¨¢nger, atribuible en gran medida a que el rey pasa all¨ª sus vacaciones. Desde principios de julio (justo cuando lleg¨® a la zona Mohamed VI), T¨¢nger se ha convertido en el s¨¦ptimo lugar en importancia por volumen de salidas, m¨¢s concentradas en Rabat y otros puntos de la costa oriental.
El fen¨®meno no es del todo inesperado. La agencia de la UE ya lo advert¨ªa en su informe sobre an¨¢lisis de riesgos para 2018. ¡°Cuestiones internas en Marruecos, el principal pa¨ªs de tr¨¢nsito hacia Espa?a, han creado una brecha que permite m¨¢s salidas, particularmente desde la costa occidental de Marruecos¡±, recoge ese documento oficial. La tendencia no va a remitir.
Algunos informes de inteligencia aseguran que el monte Gurug¨² ¡ªen la sierra de Nador, cerca de Melilla¡ª presenta ¡°un incremento de actividad humana¡±. Esa ¨¢rea es conocida por albergar a un gran n¨²mero de subsaharianos que aguardan el momento para dar el salto a Espa?a. La capacidad de esos campos irregulares ha crecido en los ¨²ltimos meses. Adem¨¢s, varias docenas de migrantes llegan cada d¨ªa desde pa¨ªses subsaharianos a Casablanca con la intenci¨®n de alcanzar territorio espa?ol. Ambos factores llevan a las autoridades europeas a prever una presi¨®n elevada en el sur del pa¨ªs durante los pr¨®ximos meses.
Europa ha centrado en Turqu¨ªa y en Libia los principales esfuerzos de contenci¨®n migratoria en los ¨²ltimos a?os. Con la crisis de llegadas a Grecia ¡ªprincipalmente de refugiados¡ª en 2015, la UE improvis¨® un instrumento financiero de 3.000 millones de euros para financiar la atenci¨®n a los asilados en la vecina Turqu¨ªa. En Libia los desembolsos son menos claros, pero crecieron cuando el pico de llegadas se traslad¨® a Italia y superan los 200 millones de euros solo en el fondo fiduciario para ?frica. Marruecos, en cambio, que ejerce un control m¨¢s sostenido y coordinado con Espa?a, se siente desatendido.
Fuentes de Moncloa admiten que Rabat espera desde hace dos a?os m¨¢s respaldo econ¨®mico del presupuesto comunitario, alrededor de 30 millones de euros. Otras fuentes elevan la cifra a casi 190 millones. Las autoridades marroqu¨ªes han enviado hace poco un listado de peticiones a Bruselas a trav¨¦s de Espa?a. ¡°A¨²n est¨¢n esperando respuesta¡±, sostienen en Moncloa.
Conscientes de la sensaci¨®n de agravio, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE admitieron la necesidad de redoblar esos esfuerzos hacia Marruecos en la cumbre europea de junio. Los l¨ªderes reflejaron por escrito ese compromiso financiero y los primeros d¨ªas de julio ya se aprob¨® un programa de 55 millones de euros para mayor control de fronteras dentro del fondo de la UE para ?frica. Esa partida se suma a otros 80 millones ya desembolsados para atenci¨®n a migrantes en el pa¨ªs magreb¨ª. Pese a todo, las cifras palidecen al lado de las comprometidas en otros puntos del vecindario europeo.
Sentencias del S¨¢hara
El dinero no es el ¨²nico motor de estas reclamaciones. Algunas fuentes sugieren que Rabat pudo molestarse con que el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, no realizase all¨ª su primer viaje oficial. S¨¢nchez ten¨ªa la intenci¨®n de hacerlo para seguir as¨ª la tradici¨®n diplom¨¢tica espa?ola, pero Mohamed VI no estaba en Marruecos durante las fechas previstas para esa visita.
M¨¢s all¨¢ de la actuaci¨®n espa?ola, Rabat lleva meses inc¨®modo con toda la UE por las sentencias del tribunal europeo de justicia que certificaban que el S¨¢hara no es territorio marroqu¨ª. Esos pronunciamientos han obligado a rehacer los acuerdos agr¨ªcola y pesquero entre Bruselas y Marruecos para garantizar que esos pactos no explotan los recursos de este territorio, pendiente de resolver su estatus pol¨ªtico mediante un refer¨¦ndum que la ONU tiene el mandato de organizar desde 1991.
Bruselas y Rabat acaban de cerrar ¡ªsin mucha publicidad¡ª los nuevos modelos de acuerdos agr¨ªcola y pesquero que deb¨ªan amoldarse a las sentencias de Luxemburgo. Los textos salvan la cooperaci¨®n con el vecino del sur a cambio de unas vagas garant¨ªas de consulta a los saharauis. Est¨¢ por ver que el Parlamento Europeo lo ratifique. Cualquier duda en ese ¨¢mbito a?adir¨¢ m¨¢s tensi¨®n al fr¨¢gil equilibrio entre la UE y Marruecos.
Espa?a evita pedir m¨¢s ayuda
Pese a las continuas alertas sobre la mayor presi¨®n migratoria por las costas espa?olas, las autoridades han evitado pedir refuerzos. Una portavoz de Frontex alega que la labor de esta agencia en Espa?a se ha duplicado en los ¨²ltimos tiempos. En la actualidad, hay desplegados 182 oficiales, tres barcos, un avi¨®n y un helic¨®ptero para labores de vigilancia y lucha contra las mafias, seg¨²n detalla la Comisi¨®n Europea. La asistencia es ahora permanente, no estacional como antes.
Adem¨¢s, Espa?a ha recibido este mes 25,6 millones de euros para ¡°mejorar la capacidad de recepci¨®n al llegar a la costa, para Ceuta y Melilla y para aumentar las expulsiones¡±, explica un portavoz.
Pese a todo, fuentes comunitarias alegan que el Gobierno espa?ol deber¨ªa pedir m¨¢s apoyo dada la magnitud del problema. Y consideran que el motivo es el miedo a que este gesto se interprete como incapacidad para gestionar las fronteras. Existen unos equipos europeos de intervenci¨®n r¨¢pida cuya actuaci¨®n pueden solicitar los Estados en apuros, pero solo se reclaman cuando la situaci¨®n est¨¢ ya muy deteriorada.
Antes que recurrir a Bruselas, Espa?a trata de protegerse con sus medios. Interior reforz¨® este domingo Ceuta con un m¨®dulo de intervenci¨®n r¨¢pida de la Guardia Civil (19 agentes) y un helic¨®ptero. El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, reclam¨® el s¨¢bado desde Algeciras "una soluci¨®n europea", aunque neg¨® que exista colapso y enfatiz¨® que todo est¨¢ "bajo control". Marlaska viaja este lunes a Mauritania para hablar de migraci¨®n con las autoridades de ese pa¨ªs.
Junio situ¨® a Espa?a por primera vez como punto ¨¢lgido de las llegadas a Europa (6.358 personas detectadas). En lo que va de a?o, se han registrado casi 21.000 entradas irregulares.
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