La justicia otorga permisos de residencia a venezolanos por razones humanitarias

Permiso de residencia por razones humanitarias. Es el criterio que ha empezado a aplicar la Audiencia Nacional para autorizar la residencia en Espa?a a ciudadanos venezolanos que no cumplen los requisitos habituales del derecho al asilo, como sufrir persecuci¨®n por razones pol¨ªticas en su pa¨ªs. Varias sentencias dictadas desde junio establecen que la dificultad para acceder a comida, medicamentos o vivienda en Venezuela abre las puertas a conceder la residencia a solicitantes de asilo porque obligarles a volver pondr¨ªa en riesgo su vida.

El cambio de criterio es muy reciente y a¨²n no ha sido asumido por todos los jueces de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, la encargada de resolver los recursos contra las denegaciones de solicitudes de asilo presentadas ante el Ministerio del Interior. Pero son ya al menos cinco las sentencias dictadas por esa sala en las que se concede el permiso de residencia por razones humanitarias a ciudadanos venezolanos que no cumplen los requisitos habituales para obtener el derecho al asilo porque no han sido objeto de persecuci¨®n en su pa¨ªs por razones de raza, religi¨®n, nacionalidad u opiniones pol¨ªticas.

Tampoco se dan en estos casos los criterios para otorgar la llamada protecci¨®n subsidiaria, la otra v¨ªa habitual para proteger a ciudadanos de otros pa¨ªses y que se reserva para aquellos sobre los que existe un riesgo real de que, si vuelven a su lugar de origen, puedan sufrir un ¡°da?o grave¡± debido a una situaci¨®n de ¡°violencia indiscriminada¡±.

Pero aunque no se den estos requisitos, la Audiencia Nacional ha empezado a considerar que la situaci¨®n de emergencia que vive Venezuela s¨ª puede justificar que Espa?a proteja a sus ciudadanos por razones humanitarias. La fecha que marca este cambio de criterio es el pasado 26 de junio. Ese d¨ªa se dictaron cuatro sentencias en las que se concede residencia por esta nueva v¨ªa a cinco venezolanos (en una de ellas la solicitud era para una pareja) a los que Interior rechaz¨® otorgar protecci¨®n

En su decisi¨®n, los jueces tienen muy en cuenta los ¨²ltimos informes internacionales que alertan sobre la situaci¨®n de Venezuela. Entre otros textos, aluden al dictamen sobre pr¨¢cticas de derechos humanos para 2017 del Departamento de Estado de los Estados Unidos y el Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos titulado ¡°Violaciones de derechos humanos y abusos en el contexto de las protestas en la Rep¨²blica Bolivariana de Venezuela del 1 de abril al 31 de julio de 2017¡±.

Pero sobre todo, los magistrados atienden a un escrito publicado el 18 de marzo de 2018 por la Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur) bajo el t¨ªtulo de Nota de Orientaci¨®n sobre el flujo de Venezolanos. En este texto, la ACNUR pide a los gobiernos que adopten ¡°respuestas pragm¨¢ticas de protecci¨®n¡± para los nacionales venezolanos que garanticen su residencia legal, su acceso a derechos b¨¢sicos como la salud y educaci¨®n y la no devoluci¨®n a Venezuela.

Los jueces enmarcan en este contexto las peticiones de asilo y advierten que hay que valorar la situaci¨®n personal de cada solicitante. Uno de los primeros casos concedidos por esta v¨ªa, por ejemplo, se refiere a un matrimonio, sin m¨¢s familia en Venezuela y que convive en Espa?a con sus hijos y una nieta peque?a. ¡°Todos los miembros adultos de la unidad familiar viven en Madrid y abandonaron sus trabajos en Venezuela, en caso de regresar a Venezuela puede pensarse razonablemente que no encontrar¨¢n un trabajo, lo que har¨¢ a¨²n m¨¢s dif¨ªcil su acceso a la comida, medicamentos y vivienda. Los recurrentes no podr¨¢n cubrir sus necesidades b¨¢sicas, y en el caso de la menor la situaci¨®n es de peligro extremo para la vida¡±, se?ala la magistrada Sandra Mar¨ªa Gonz¨¢lez de Lara Mingo (ponente de cuatro de las cinco sentencias que conceden as¨ª la residencia).

¡°Consideramos que a la vista de cuanto hemos razonado, y en particular, ante la evoluci¨®n negativa de la situaci¨®n en Venezuela, que ha provocado la emisi¨®n de la nota de Acnur de marzo de 2018 (...) procede que nosotros tambi¨¦n cambiemos nuestro criterio, y, por tanto, estimamos que es procedente autorizar de residencia de los recurrentes por razones humanitarias¡±, concluye la primera resoluci¨®n dictada el 26 de junio.