Los cuatro grandes partidos apoyan reformas notables de la Constituci¨®n

El acuerdo entre los grandes partidos para reformar la Constituci¨®n va desde una reforma que provoca unanimidad ¡ªla modificaci¨®n del art¨ªculo que discrimina a la mujer en la sucesi¨®n de la Corona¡ª hasta un cambio con fondo com¨²n y diversas interpretaciones ¡ªla clarificaci¨®n de competencias estatales y auton¨®micas para evitar los conflictos de estos 40 a?os¡ª. Pero los dirigentes del PSOE, PP, Podemos y Ciudadanos, que suman 317 esca?os en el Congreso, admiten que no hay consenso para impulsar unos cambios que obligar¨ªan a disolver las Cortes, convocar elecciones generales y celebrar un refer¨¦ndum. La Ley Fundamental establece que con 233 votos cualquier reforma es posible.

Sucesi¨®n de la Corona. El 12 de julio de 1978, el pleno del Congreso aprob¨® el art¨ªculo que establec¨ªa que el var¨®n ten¨ªa preferencia en el orden sucesorio de la Corona por 132 votos a favor, 15 en contra y 132 abstenciones. Las dudas de los parlamentarios que discutieron este art¨ªculo fueron numerosas porque algunos sosten¨ªan que contradec¨ªa otro art¨ªculo de la Constituci¨®n donde se consagraba la igualdad al prohibir la discriminaci¨®n por raz¨®n de sexo.

La unanimidad de los partidos respecto a la eliminaci¨®n de ese precepto es hoy clara. Aunque Podemos a?ade un matiz. Pablo Iglesias se?ala que no har¨ªa falta modificar ese aspecto porque ¡°lo fundamental es que no haya Monarqu¨ªa¡±. ¡°A una instituci¨®n no democr¨¢tica, no se la puede institucionalizar por dentro¡±, se?ala.

Clarificaci¨®n de competencias.¡°Uno de los grandes desaf¨ªos que tenemos ahora es perfeccionar nuestro modelo territorial¡±, explica el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez. Su partido, el PSOE, pretende dar a esa reforma un sentido ¡°federalizante¡±. Albert Rivera cree llegado el momento de ¡°parar¡± y ¡°ver qu¨¦ competencias corresponden a las autonom¨ªas y cuales son exclusivas del Estado¡±. Melisa Rodr¨ªguez, diputada de Ciudadanos en la Comisi¨®n Constitucional, lo explica as¨ª: ¡°Hay que incluir en la Constituci¨®n un marco competencial establecido, para que no pase lo que pasa hoy en el Congreso, que cuando hablamos de temas sociales como es el bono social, salen distintos partidos nacionalistas diciendo ¡®no me toques la competencia¡±.

¡°Nuestra propuesta¡±, dice Casado, ¡°es dejar muy claro qu¨¦ competencias tienen que depender del Estado¡± porque ¡°ha habido una deslealtad por parte de algunas autonom¨ªas nacionalistas¡±. Iglesias considera ¡°evidente¡± que existe ¡°una crisis de la organizaci¨®n de nuestro pa¨ªs¡±. Y para resolverla, apuesta por ¡°v¨ªas federales o confederales¡±. La senadora de su formaci¨®n Pilar Garrido afirma que ¡°hay que introducir en la Constituci¨®n mecanismos de resoluci¨®n de los conflictos que padecemos desde hace 40 a?os¡±.

Referencias a la Uni¨®n Europea. El Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero encarg¨® un informe al Consejo de Estado sobre cuatro reformas de la Constituci¨®n. Una de ellas consist¨ªa en incluir la referencia a la integraci¨®n de Espa?a en la UE. Ahora, todos la consideran necesario. S¨¢nchez apuntala esta idea: ¡°Tenemos que fortalecer nuestros v¨ªnculos con la UE y favorecer que el proceso de evoluci¨®n de nuestra Constituci¨®n sirva para ese prop¨®sito¡±.

Denominaci¨®n de las 17 comunidades. ¡°El art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n¡±, afirma Gregorio C¨¢mara, portavoz del PSOE en la Comisi¨®n Constitucional, ¡°puede ser reformado para incluir ah¨ª el nombre de las comunidades aut¨®nomas, porque el sistema est¨¢ ya cerrado¡±. Casado, est¨¢ de acuerdo. Y Rivera recalca: ¡°El informe de Rubio Llorente habla de cerrar el cap¨ªtulo octavo y decir que las autonom¨ªas son estas 17 y hay dos ciudades aut¨®nomas. Eso ya pondr¨ªa fin, por ejemplo, a la anexi¨®n que pretenden los nacionalistas navarros¡±.

Eliminaci¨®n de aforamientos. El presidente del Gobierno se muestra esperanzado respecto a la posibilidad de alcanzar acuerdos para reformas puntuales de la Ley Fundamental. Una de ellas, para eliminar los aforamientos. ¡°Si logramos hacer una reforma de la Constituci¨®n, aunque sea puntual, en un tema que cuente con un consenso tan importante como pueda ser, por ejemplo, el de los aforamientos, creo que habremos prestado un gran servicio al vigor de nuestra Constituci¨®n¡±.

Pablo Casado est¨¢ de acuerdo, pero pone condiciones: ¡°Si se quitan [los aforamientos], se tienen que quitar todos. En Espa?a son m¨¢s de 200.000 [entre pol¨ªticos, polic¨ªas, guardias civiles, jueces y fiscales]. Y suprimiendo la acci¨®n popular¡±. Pablo Iglesias defiende ¡°eliminar los privilegios que escandalizan a la ciudadan¨ªa y dan la sensaci¨®n que la ley no es igual para todos¡±. Y Albert Rivera admite que esta es una de las reformas que se puede hacer porque hay consenso aunque tiene sus dudas de que el PSOE y el PP lo hagan ¡°porque nunca han querido¡±. El presidente S¨¢nchez ya ha aprobado la propuesta en Consejo de Ministros.

Reforma del Senado. ¡°El modelo del Senado¡±, explica Gregorio C¨¢mara, ¡°no sirve para hacer lo que dice la Constituci¨®n, que es representar a los territorios. Hay que ir a un modelo distinto donde el Senado sea un ¨®rgano que tenga una voz preeminente en los temas con incidencia territorial¡±. ¡°Creo que en cualquier reforma futura¡±, se?ala Pablo Casado, ¡°el Senado reforzar¨ªa sus competencias territoriales y no las perder¨ªa¡±. Albert Rivera defiende definir bien las competencias del Senado: ¡°Tendr¨ªa mucho m¨¢s sentido si los temas territoriales se debatieran en esa C¨¢mara con alg¨²n tipo de mecanismo de doble vuelta. El Senado, o lo reformamos o lo cerramos. Yo soy partidario de reformarlo porque creo en un pa¨ªs descentralizado¡±. Pablo Iglesias sostiene que el Senado no es ¨²til: ¡°Se construye como un cementerio de elefantes al que llevar a muchos procuradores del franquismo y despu¨¦s se le a?ade la representaci¨®n de las autonom¨ªas, pero sigue siendo un cementerio. Espa?a necesitar¨ªa una C¨¢mara de representaci¨®n que reconociera la plurinacionalidad¡±.

Un desacuerdo total. Pablo Iglesias es el ¨²nico que plantea la necesidad de reformar la Constituci¨®n para suprimir la Monarqu¨ªa. ¡°Es muy dif¨ªcil de entender que a la jefatura del Estado se llegue por fecundaci¨®n (...) Una nueva rep¨²blica tendr¨¢ que llegar de manera tranquila¡±. Pedro S¨¢nchez considera que la monarqu¨ªa parlamentaria es, ahora mismo, ¡°la clave de b¨®veda de un consenso constitucional que se fragu¨® en 1978¡± y espera que ¡°perdure¡±. Casado entiende que ahora mismo no hay ¡°una demanda social para meterse con la f¨®rmula de gobierno¡± y destaca la ¡°brillante labor constitucional¡± del rey Felipe. Albert Rivera considera que el Rey ¡°no es el problema, sino parte de lo que puede ser una soluci¨®n de estabilidad y de reformas¡±.