El mercadeo de la transparencia
Responsables de instituciones p¨²blicas pagan a empresas privadas por certificados sin valor con el ¨²nico objetivo de presumir de gesti¨®n
En 2017, mientras Espa?a se hund¨ªa en el ?ndice de Percepci¨®n de la Corrupci¨®n realizado por Transparencia Internacional, la Diputaci¨®n de Ourense, investigada en varias causas judiciales por corrupci¨®n, alcanzaba el primer puesto en un r¨¢nkingde limpieza institucional. Se lo concedi¨® la asociaci¨®n privada Transparencia P¨²blica presidida por el empresario Juan Manuel G¨®mez Roa, a quien la instituci¨®n ourensana pag¨®, por otro lado, 21.583 euros mediante uno de los procedimientos menos transparentes que permite la ley: un contrato menor ¡ªen torno a 18.000 euros m¨¢s IVA¡ª para que la asesorase en transparencia. Roa ha calificado a numerosas instituciones p¨²blicas de diversos puntos de Espa?a y lo justifica se?alado que se cuentan ¡°con los dedos de una mano¡± las empresas especializadas.
Juan Manuel G¨®mez Roa posee un pu?ado de sociedades limitadas (Soluntia, Innosphere, Gobierno Inteligente) dedicadas a asesorar sobre la transparencia informativa a la que est¨¢n obligadas por ley desde 2013 las instituciones espa?olas. As¨ª, mientras eval¨²a, y publicita en redes sociales, el grado de transparencia de Ayuntamientos, diputaciones y comunidades aut¨®nomas, Roa cobra en numerosos casos por asesorar a esas mismas instituciones a trav¨¦s de alguna de sus otras empresas. Sus puntuaciones acaban situando a los organismos que lo contratan entre los primeros del ranking.
El PP, que lo fich¨® en la Diputaci¨®n de Ourense, carg¨® en Murcia contra esa pr¨¢ctica anunciando una investigaci¨®n exhaustiva del acuerdo alcanzado por la alcaldesa socialista de ?guilas con una de las empresas de Roa que los populares vincularon con ¡°sociedades opacas en Panam¨¢¡±. En el municipio malague?o de Alhaur¨ªn de la Torre, el PSOE, en este caso en la oposici¨®n, reprob¨® que el Gobierno del PP contratase a otra de las empresas de Roa, que situ¨® al municipio como el sexto m¨¢s transparente de la provincia.
El Ayuntamiento de Ingenio (Las Palmas) invit¨® a participar a tres empresas de Roa en el procedimiento negociado para contratar la asesor¨ªa en transparencia. Gan¨® la oferta m¨¢s econ¨®mica: 17.800 euros m¨¢s IVA. Tras su gesti¨®n, y en apenas cuatro meses, el Ayuntamiento salt¨® del antepen¨²ltimo puesto del ranking regional para municipios de m¨¢s de 15.000 habitantes a la primera posici¨®n de Canarias y a la segunda de Espa?a.
Algo similar ocurri¨® en el tambi¨¦n municipio grancanario de Santa Luc¨ªa de Tirajana. El grupo de Gobierno reconoci¨® que firm¨® con Transparencia P¨²blica un contrato menor ¡°con los informes t¨¦cnicos favorables¡±. En Almer¨ªa, Roa consigui¨® otro contrato menor para gestionar la web por 21.000 euros y, despu¨¦s de que en 2017 Transparencia Internacional situase a esta ciudad en el ¨²ltimo puesto de un centenar de municipios de m¨¢s de 20.000 habitantes, el pasado septiembre Roa la situ¨® como la m¨¢s transparente de Andaluc¨ªa.
La ¨²ltima denuncia lleg¨® desde la Diputaci¨®n de Ourense. Su presidente, Jos¨¦ Manuel Baltar (PP), recurri¨® tambi¨¦n a la adjudicaci¨®n directa por 21.538 euros a la empresa de Roa. Durante un viaje a EE UU, Baltar lleg¨® a jactarse de que, en todo el mundo, solo su instituci¨®n y el Estado de Nueva York dispon¨ªan de un sistema de auditor¨ªa de transparencia. Poco despu¨¦s, la empresa de Roa calific¨® a la orensana como la diputaci¨®n m¨¢s transparente de Espa?a, pese a que el presidente no hab¨ªa actualizado su declaraci¨®n de bienes en cuatro a?os, anotaba 34 viajes del ¨²ltimo a?o y medio de los que solo aparec¨ªan los gastos de cinco y la factura de uno. Y pese a que hab¨ªa convocado un concurso para crear 69 empleos que ahora ha acabado tumbando el Tribunal Superior de Galicia por entender que quer¨ªa convertir en funcionarios a interinos colocados a dedo. Entre ellos, el jefe de Transparencia e Informaci¨®n Ciudadana.
El portavoz del grupo de Democracia Ourensana en la Diputaci¨®n, Gonzalo P¨¦rez J¨¢come, pidi¨® en Pleno el pasado abril la reprobaci¨®n de Baltar por ¡°comprar¡± su premio a un empresario que hab¨ªa sido investigado ¡°por estar relacionado con para¨ªsos fiscales en Panam¨¢¡±. Roa le ha puesto una querella al diputado. Asegura que la har¨¢ extensiva a todos los medios de comunicaci¨®n que se han hecho eco de esta acusaci¨®n ya que, aunque reconoce tener una empresa subvencionada por la Junta de Andaluc¨ªa en ese pa¨ªs centroamericano, asegura que jam¨¢s ha trabajado con offshores ni las ha recomendado.
Documentos sin validez legal
La Ley de Transparencia ha convertido a un peque?o grupo de empresas en claves para que los cargos p¨²blicos puedan presumir de gesti¨®n. Aunque las instituciones disponen de asesoramiento oficial gratuito, Juan Manuel G¨®mez Roa precisa que no se puede ser transparente ¡°sin tecnolog¨ªa¡±. La que ¨¦l oferta.
El empresario apela a las cr¨ªticas recibidas de los distintos grupos de oposici¨®n como garant¨ªa de independencia. ¡°Cuando una instituci¨®n se convierte en muy transparente, la oposici¨®n se queda sin trabajo e intenta descalificar a los que hacemos nuestro trabajo¡±, dice. Y niega falta de objetividad en un proceso en el que una de sus empresas es contratada y otra eval¨²a el trabajo.
Por su parte, el Consejo de Transparencia niega la validez de los certificados que enarbolan los servidores p¨²blicos como muestra de honradez. ¡°No hay un certificado oficial hasta que la Agencia de Evaluaci¨®n lo cree, y estamos en ello¡±, sostiene el subdirector de Transparencia y Buen Gobierno, Javier Amor¨®s.
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