El Valle de los Ca¨ªdos, en el limbo jur¨ªdico
La fundaci¨®n que gestiona el monumento donde est¨¢ enterrado Franco carece de estatutos y no rinde cuentas de su gesti¨®n
La Fundaci¨®n de la Santa Cruz del Valle de los Ca¨ªdos, intervenida y administrada ¡°temporalmente¡± por Patrimonio Nacional desde hace 37 a?os, vive en un limbo jur¨ªdico, que para los expertos resulta ¡°inaceptable¡±.
"Es un tema crucial para resolver la resignificaci¨®n del lugar¡±, explica Carlos Garc¨ªa de Andoin, secretario de la comisi¨®n de expertos que en 2011 elabor¨® un informe sobre el monumento, a petici¨®n del entonces ministro de Presidencia, Ram¨®n J¨¢uregui. Es una instituci¨®n que no ha hecho la transici¨®n democr¨¢tica: sus ¨®rganos siguen siendo los que dise?¨® en 1957 Carrero Blanco, ministro de la Gobernaci¨®n en aquella ¨¦poca. Ya no est¨¢ Franco al frente, sino Patrimonio Nacional.
¡°Es una situaci¨®n precaria, porque [la fundaci¨®n] no tiene funciones. Naci¨® para estar al servicio del franquismo y en estos momentos es una figura de paja¡±, cuenta el especialista. Aclara que el Gobierno debe acometer de una vez esta cuesti¨®n para resignificar el espacio como un monumento en memoria de las v¨ªctimas del franquismo.
Desde 1982 Patrimonio Nacional se ocupa, de manera ¡°temporal¡±, de la conservaci¨®n y el mantenimiento del monumento y la gesti¨®n de las visitas. Es posible que con la fundaci¨®n regularizada la exhumaci¨®n de Franco hubiera sido menos laboriosa, aunque la gesti¨®n del templo corresponda a los benedictinos.
La fundaci¨®n existe solo sobre el papel. ¡°Es una fundaci¨®n fantasma¡±, explican fuentes de Patrimonio Nacional. Tiene entidad jur¨ªdica, pero las funciones las desarrolla Patrimonio Nacional, que interviene como sustituto de un patronato. Y solo de manera subsidiaria, para poner el dinero de Presidencia al a?o y gestionar el monumento.
En el informe fiscalizador del Tribunal de Cuentas de 2013, ratificado en 2017, se subraya la ¡°necesidad de una regulaci¨®n m¨¢s completa y precisa (...) a fin de que se esclarezca suficientemente el r¨¦gimen jur¨ªdico¡± de la fundaci¨®n. El informe describe ¡°insuficiencias¡± en la regulaci¨®n econ¨®mico-financiera, as¨ª como en el modelo de gesti¨®n, y recomienda a Patrimonio Nacional que registre de forma ¡°separada y rigurosa el patrimonio, los gastos y los ingresos¡±.
Se trata de una fundaci¨®n fuera de la Ley de Fundaciones, porque tiene car¨¢cter p¨²blico y est¨¢ adscrita a Patrimonio Nacional. Pese a ello, es una fundaci¨®n an¨®mala: ¡°Carece de estatutos, de protectorado que la controle, de un patronato que la gestione, no tiene declarada su misi¨®n y no rinde cuentas.¡±, explican altos cargos de Patrimonio Nacional. Desde la presidencia de este organismo se explica que las labores de patronato las ejerce ¡°transitoriamente¡± el consejo de administraci¨®n ¡°mientras el Gobierno no adapte el r¨¦gimen jur¨ªdico de la fundaci¨®n¡±.
Felipe Gonz¨¢lez plante¨® la transferencia de las funciones en 1982, pero no entr¨® a disolver ni a replantear la fundaci¨®n. El trabajo se qued¨® a medio hacer y Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar mir¨® para otro lado, mientras que a Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero le falt¨® una legislatura para hacerlo y a Mariano Rajoy tampoco le interes¨® entrar en este asunto. Se supon¨ªa que la participaci¨®n de la Corona (v¨ªa Patrimonio Nacional) en una organizaci¨®n garante de la memoria del dictador ser¨ªa ¡°temporal¡±, pero se han cumplido tres d¨¦cadas desde la v¨ªa libre para la regulaci¨®n jur¨ªdica y el Valle sigue sin resolverse. No se podr¨¢ retrasar m¨¢s si el Supremo da el visto bueno a la exhumaci¨®n de Franco.
El prior insiste: "No se llevar¨¢n a Franco"
Santiago Cantera, prior del Valle de los Ca¨ªdos, insiste en que el dictador Francisco Franco no podr¨¢ ser exhumado, como pretende el Gobierno, porque el templo que lo custodia es "inviolable". "Como en el caso de una embajada, no pueden entrar sin el permiso del ordinario del lugar", asegura el monje benedictino en una entrevista publicada este domingo en La Raz¨®n. El religioso de 46 a?os, candidato en el pasado de Falange Espa?ola, acusa al Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez de no saber catalogar los restos de Franco porque tienen un "tratamiento jur¨ªdico distinto" por ser un cad¨¢ver embalsamado y se muestra confiado en que el Supremo se oponga a la exhumaci¨®n. El pasado viernes, el Gobierno dio a la familia Franco 15 d¨ªas para se?alar el nuevo lugar de enterramiento. Si no lo hacen, un nuevo Consejo de Ministros elegir¨ªa d¨®nde. El Ejecutivo se plantea exhumar al dictador incluso antes de que el Supremo resuelva un hipot¨¦tico recurso de la familia.
La falta de voluntad pol¨ªtica de regular esta fundaci¨®n ha complicado la situaci¨®n legal e hist¨®rica del Valle de los Ca¨ªdos.?De Andoin recuerda que en la Comisi¨®n de 2011 se insisti¨® en la regulaci¨®n y en la creaci¨®n de un patronato independiente, que incluyera a la sociedad civil en la gesti¨®n. Pero no sali¨® adelante.
¡°El Gobierno debe determinar las obligaciones y los derechos que tiene la fundaci¨®n. Deben ser regulados, pero no existe tal norma. Por eso necesita un marco jur¨ªdico, para constituir un patronato y definir una misi¨®n, para independizarse de Patrimonio Nacional¡±, cuenta Javier Mart¨ªn Cavanna, director de la Fundaci¨®n Compromiso y Transparencia.
El historiador Antonio Cazorla cree que, adem¨¢s, hay que renegociar el papel y el convenio de los benedictinos. ¡°Su presencia all¨ª es un vicio de origen, porque fueron puestos por una dictadura que, mediante este monumento, trataba de falsear la historia y humillaba a las v¨ªctimas. Se puede desconsagrar la bas¨ªlica o no, pero la presencia de los benedictinos est¨¢ cargada de un pasado y de unas actuaciones recientes que aconsejan su marcha¡±, explica este profesor de Historia en la Universidad Trent de Canad¨¢.
Los monjes reciben 340.000 euros al a?o (en concepto de gastos corrientes) para cumplir con el encargo del rey Juan Carlos I de custodiar los restos de Franco. ¡°Adem¨¢s de esta transferencia, el organismo asume los gastos y percibe los ingresos¡±, a?aden desde Patrimonio Nacional. ¡°Los monjes han actuado como la resistencia franquista a la pol¨ªtica democr¨¢tica¡±, apunta Garc¨ªa de Andoin. Por eso el convenio con los monjes es un motivo de tensi¨®n porque chocar¨ªa, seg¨²n los especialistas, con la ley de memoria hist¨®rica de 2007.
La precariedad de gobernanza de la abad¨ªa se multiplica a¨²n m¨¢s al no contar con un abad (m¨¢xima autoridad monacal), despu¨¦s de que el prior Santiago Cantera no haya sido respaldado por sus compa?eros monjes. Aclarar este agujero negro (incluso antes de la exhumaci¨®n) supone, para los expertos, ¡°despetrificar¡± el franquismo del valle.
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