El Gobierno plantea regular por primera vez la figura del confidente policial
La reci¨¦n aprobada Estrategia contra el Crimen Organizado incluye entre sus objetivos normalizar el papel de los colaboradores tras a?os en un limbo legal
El Gobierno quiere regular por primera vez la labor del confidente policial. Se trata de una figura considerada ¡°esencial¡± por las fuerzas de seguridad en la lucha contra la delincuencia pero que hasta ahora se manten¨ªa en un limbo jur¨ªdico que dificultaba su protecci¨®n y la de los polic¨ªas que trataban con ella. El Ejecutivo ha incluido su legalizaci¨®n entre los objetivos de la reci¨¦n aprobada Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado, tras destacar que varias sentencias del Tribunal Supremo ya avalan su papel.
No es la primera vez que se plantea regularizar la figura del confidente, pero s¨ª que se considera un objetivo estrat¨¦gico para hacer frente al crimen organizado, destacan fuentes del Ministerio del Interior. De hecho, la comisi¨®n parlamentaria de investigaci¨®n sobre el 11-M ya incluy¨® en junio de 2005 entre sus conclusiones la necesidad de regular ¡°legal y reglamentaria¡± la funci¨®n de estos informadores policiales. El Congreso reclam¨® entonces crear una base de datos para que hubiera un control de sus identidades e informaciones, y del dinero que cobraban. Todo ello despu¨¦s de que la investigaci¨®n revelase que dos condenados por los atentados, Jos¨¦ Emilio Su¨¢rez Trashorras y Raf¨¢ Zouhier, eran confidentes. Sin embargo, aquella propuesta fue arrumbada dos a?os y medio despu¨¦s. El Ministerio del Interior, entonces encabezado por Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, desisti¨® tras constatar las dificultades para encontrar una base legal y, sobre todo, una f¨®rmula para plasmar la recomendaci¨®n.
La idea ha sido retomada ahora despu¨¦s de constatar que cada vez m¨¢s organizaciones criminales consiguen blindar sus comunicaciones y, de este modo, imposibilitan su interceptaci¨®n, con el consiguiente perjuicio a las investigaciones. ¡°El peso de las escuchas telef¨®nicas en las investigaciones es cada vez menor por culpa de la encriptaci¨®n de las llamadas¡±, destaca a EL PA?S un alto mando policial que considera la figura del confidente clave para contrarrestar esta dificultad y seguir contando con informaci¨®n interna de los grupos criminales.
¡°Colaborador habitual¡±
Pese al limbo legal, las fuerzas de seguridad han seguido trabajando con lo que durante a?os se llam¨®, de manera un tanto despectiva, chivatos y soplones. Ahora son confidentes o, como los denomina el Gobierno en el documento en el que plantea su legalizaci¨®n, ¡°colaboradores habituales¡±, m¨¢s acorde al valor que le dan los investigadores. Un estudio elaborado por un alto mando de la Guardia Civil los califica de instrumento ¡°cada vez m¨¢s importante¡±, cuando no ¡°vital¡±.
Este documento detalla unas normas b¨¢sicas para que los agentes del instituto armado traten con los confidentes en ¡°el m¨¢s estricto cumplimiento de la legalidad, sin incitar ni permitir cualquier actuaci¨®n delictiva¡±. As¨ª, desaconseja ¡°las citas en las que intervenga un solo agente del cuerpo¡± e impone que ¡°para premiar¡± su colaboraci¨®n se cree un registro sobre ¨¦l y que dichos pagos sean controlados por los responsables de la unidad a los que facilita informaci¨®n.
Los mandos policiales consultados consideran necesario que en la futura regulaci¨®n est¨¦ la inclusi¨®n del confidente en el programa de protecci¨®n de testigos ¡ªuna normativa cuya actualizaci¨®n el Gobierno ha incluido tambi¨¦n ahora entre los objetivos de su estrategia contra el crimen organizado¡ª, y tambi¨¦n que se den garant¨ªas legales a los agentes ¡°controladores¡± que tratan con ellos. Tambi¨¦n plantean que el papel del confidente en el juicio no sea el del testigo, sino que los datos aportados por ellos, complementados con los de la investigaci¨®n, se plasmen en un informe que sea considerado legalmente ¡°informe pericial de inteligencia¡±.
Las nuevas amenazas de la criminalidad organizada
El documento que recoge la Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado fija 10 ejes de actuaci¨®n para hacer frente hasta 2023 a las nuevas formas de delincuencia. El texto ¡ªpublicado este viernes en el BOE¡ª describe "un nuevo paisaje criminal" caracterizado "por grupos y delincuentes flexibles que operan en m¨²ltiples sectores criminales, apoyado por el cada vez mayor uso il¨ªcito de las nuevas tecnolog¨ªas". El plan sustituye a la anterior Estrategia Nacional, que hab¨ªa vencido en 2014.
Entre las nuevas amenazas, el texto sit¨²a el incremento ¡°exponencial¡± del cultivo y tr¨¢fico de marihuana, los fraudes a Hacienda (sobre todo del IVA), el cibercrimen y ¡°la corrupci¨®n institucional asociadas a sectores tan medi¨¢ticos como el del deporte¡±. Tambi¨¦n destaca como riesgo a?adido la cada vez mayor violencia que las organizaciones criminales utilizan tanto en sus guerras internas como contra la polic¨ªa y los ciudadanos. Y alerta de que ¡°las tensiones sociales y delincuenciales¡± en Latinoam¨¦rica pueden traducirse en ¡°un desplazamiento de las bandas criminales, maras [pandillas violentas de origen centroamericano] y otras organizaciones hacia Espa?a y la Uni¨®n Europea¡±.
Los expertos llaman la atenci¨®n sobre los cada vez m¨¢s v¨ªnculos entre el crimen organizado y el terrorismo yihadista, que permite a este ¨²ltimo contar con financiaci¨®n y apoyo log¨ªstico.
El documento plantea reforzar el control financiero para combatir las estructuras econ¨®micas de los grupos criminales. En este sentido, destaca las nuevas formas de blanqueo "emergentes", entre las que cita las criptomonedas, el juego online y las inversiones en energ¨ªas renovables. El Gobierno pone el acento en las organizaciones criminales dedicadas al tr¨¢fico de personas y que augura se convertir¨¢n "a medio plazo" en "una grave amenaza de seguridad nacional".
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