La presunci¨®n de inocencia tambi¨¦n afecta al cubo de basura

Pocas cosas dan tantas pistas de una persona como su basura. Que se lo digan a los arque¨®logos gaditanos que recientemente descubrieron en la ciudad un enorme testaccio de 30 metros de altura. O, en un caso mucho m¨¢s mundano, al t¨¦cnico de Medio Ambiente del Ayuntamiento de C¨¢diz que decidi¨® multar a un abogado cuando descubri¨® documentaci¨®n suya tirada en el exterior de un contenedor. Aunque la evidencia de poco le ha servido al Consistorio. Un juzgado ha anulado la sanci¨®n por la ausencia de ¡°certeza plena sobre los hechos¡± y, de paso, ha puesto en duda la viabilidad de las multas por dejar la basura en lugares indebidos.

Los hechos se remontan al 6 de noviembre de 2018, aunque la sentencia 150/2019 ¡ªfechada el pasado 25 de julio¡ª no se ha conocido hasta estos d¨ªas, cuando la ha difundido el bufete Ortiz Abogados, encargado de la defensa. Ese d¨ªa de noviembre, el agente de Medio Ambiente decidi¨® imponer una infracci¨®n administrativa contra el letrado ¡ªdel que no ha trascendido la identidad¡ª cuando descubri¨® unas cajas de embalaje con documentaci¨®n del afectado junto a unos contenedores ubicados en la Avenida del Puerto, seg¨²n ha considerado probado la sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo N¨²mero 2 de C¨¢diz.

La infracci¨®n le acarre¨® al letrado una multa de 200 euros. Pero algo no encajaba a juicio del sancionado, as¨ª que decidi¨® recurrir ante los tribunales. Ese d¨ªa en el que se le impuso la sanci¨®n el letrado se encontraba de vacaciones en Islandia, algo que ha acreditado ¡°fehacientemente¡± ante el juzgado, seg¨²n asegura el magistrado Antonio Rodr¨ªguez en su sentencia. Y precisamente esa ausencia del denunciado ha resultado clave para inclinar la balanza a su favor.

El juez cree cierto que la documentaci¨®n se encontraba fuera del contenedor, el lugar en el que deb¨ªa estar, tal y como establecen las ordenanzas municipales del Ayuntamiento, aprobadas en 2005. Distinto es c¨®mo lleg¨® hasta all¨ª, ya que la sentencia cree que la presencia en la calzada ¡°no implica¡± que ¨¦l la depositase all¨ª o que lo delegase en algunos de sus compa?eros o contratados. ¡°La infracci¨®n, en cuanto a la autor¨ªa inmediata o mediata del recurrente, no se encuentra acreditada¡±, asegura el fallo al que ha tenido acceso EL PA?S.

Para sustentar su decisi¨®n, el juez recuerda la doctrina ya dictada por el Tribunal Constitucional y el Supremo por la cual ¡°la responsabilidad administrativa no puede asentarse en una ausencia de certeza plena sobre los hechos imputados¡±. El magistrado se alinea as¨ª con el demandante que en su recurso expres¨® su oposici¨®n a la multa al considerar que el t¨¦cnico vulner¨® su presunci¨®n de inocencia. ¡°Para aplicar sanciones por tirar basura a la calle es necesario que un inspector o polic¨ªa municipal detecte la infracci¨®n en el momento en que se cometa¡±, seg¨²n la argumentaci¨®n esgrimida por el letrado y recogida en la sentencia.

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Dif¨ªcilmente en el Ayuntamiento se podr¨ªan imaginar que una simple multa iba a dar un giro tan desfavorable para su causa, ya que el juzgado no solo anula la multa, sino que le ha condenado a las costas del proceso judicial en un l¨ªmite de 80 euros. El fallo es firme y contra ¨¦l no cabe recurso alguno. Con todo, tanto el demandante como el bufete Ortiz ponen el ojo adem¨¢s en el precedente que su caso puede tener para futuras situaciones similares.

Ya en su recurso, el letrado afectado extiende la sombra de la duda que puede resultar clave: ¡°Los Ayuntamientos que sancionan sobre la base de este indicio obvian algo tan elemental como que cualquiera podr¨ªa haber sacado la basura del contenedor o alguien ha podido rebuscar en ella dejando a la vista y en el suelo tales cajas¡±. Tan solo en 2016, como recuerda Diario de C¨¢diz, el Consistorio gaditano levant¨® hasta 193 actas sancionadoras por depositar la basura fuera de los contenedores.

Con esta nueva sentencia contraria a los intereses de los Ayuntamientos, solo ser¨ªan v¨¢lidas todas aquellas en las que el t¨¦cnico o polic¨ªa descubriese in fraganti al infractor. Porque la basura podr¨¢ decir mucho de alguien, pero seg¨²n la justicia, que sea en su contra ya es otro cantar.