Los drones ganan margen de acci¨®n (y lastre burocr¨¢tico)

Pas¨® algo desapercibido por aprobarse en plena resaca electoral catalana (se public¨® en el BOE del 29 de diciembre), pero ya hay un nuevo reglamento sobre drones. El sector llevaba reclamando desde 2014 cambios en la normativa, muy restrictiva con los vuelos de los RPA (aviones controlados de forma remota, en sus siglas inglesas) en lugares con presencia humana.

El nuevo decreto abre algo el margen de maniobra de estos aparatos, que ya cuentan con m¨¢s de 2.700 operadores certificados en Espa?a, aunque todav¨ªa estamos lejos de que los drones colonicen las ciudades y se conviertan en un elemento m¨¢s del atrezo urbano habitual. Moncloa quiere curarse en salud en materia de seguridad, por lo que cada operaci¨®n que se desarrolle cerca de gente ser¨¢ observada con lupa por la Administraci¨®n.

• Zonas habitadas

En primer lugar, la normativa permite sobrevolar zonas pobladas, algo terminantemente prohibido con la anterior legislaci¨®n. Aunque hacerlo no ser¨¢ f¨¢cil: el dron debe pesar menos de 10 kg, debe estar en todo momento dentro del alcance visual del piloto y no sobrepasar los 120 metros de altura ni los 100 en horizontal respecto a este.

Hasta aqu¨ª todo bien. El problema es que para realizar el vuelo hace falta contar con una autorizaci¨®n de la Agencia Espa?ola de Seguridad A¨¦rea (AESA), que se entregar¨¢ ¡°en un plazo no superior a seis meses¡± tras evaluar el estudio de seguridad entregado por la operadora. ¡°Quiz¨¢ alguien se pueda permitir esos plazos con mucha planificaci¨®n, pero para el resto no es viable¡±, apunta Salvador Bellver, presidente de la Asociaci¨®n Espa?ola de Drones y Afines (Aedron) y socio de Adrone, empresa especializada en servicios de fotograf¨ªa, salvamento y fotogrametr¨ªa. ¡°No es viable que antes de plantearte un negocio tengas que esperar tanto tiempo¡±, coincide Manuel O?ate, presidente de la patronal Aerpas y director general de EuroUSC Espa?a, una consultora brit¨¢nica especializada en drones.

En cuanto al mencionado estudio de seguridad, se trata de un documento en el que se analizan los posibles riesgos que puede conllevar el vuelo y se prev¨¦n las medidas para mitigarlos. Por ejemplo, qu¨¦ hacer si se estropea el sistema de GPS. Estos estudios constan de entre 10 y 20 p¨¢ginas, aunque, por supuesto, su extensi¨®n se dispara en el caso de que se quiera volar encima de un estadio que si lo que se propone es revisar una chimenea industrial.

¡°Entiendo que la AESA no tiene capacidad ahora mismo para gestionar el aluvi¨®n de peticiones que recibir¨¢. Imagino que parte de los tr¨¢mites recaer¨¢ sobre otras administraciones, como la local, y tampoco sabemos si est¨¢ lista para ello ni si eso comportar¨¢ una nueva tasa¡±, expone Bellver. La mayor carga burocr¨¢tica que implicar¨¢ cada vuelo puede enfangar muchas operaciones. Con todo, sigue siendo mejor que la situaci¨®n anterior, en la que estaba terminantemente prohibido sobrevolar las ciudades.

• Vuelos nocturnos y especiales

La nueva normativa abre la puerta tambi¨¦n a los vuelos nocturnos, que deber¨¢n contar con la respectiva autorizaci¨®n de la AESA. ¡°Deberemos esperar a ver si es f¨¢cil o no que den los permisos y si se eternizan o no¡±, comenta al respecto O?ate.

Poder volar en las llamadas zonas de espacio a¨¦reo controlado (EAC) es otra de las reivindicaciones de los operadores de drones. Y ha sido parcialmente resuelta: si antes no se pod¨ªa operar a menos de 15 km de esas zonas, la distancia se reduce ahora a 8 km. Las zonas EAC comprenden los alrededores de aeropuertos, pero tambi¨¦n de instalaciones militares e infraestructuras estrat¨¦gicas, como por ejemplo algunas plantas energ¨¦ticas. Ocurre que, en ocasiones, la situaci¨®n de dichos puntos hace inviable, por ejemplo, operar en un parque natural que quede comprendido bajo esa zona especial. Muchas de las islas canarias y baleares son territorio totalmente vetado debido a la amplitud de esas zonas.

• Distancia aumentada

Los vuelos dentro del alcance visual aumentado (EVLOS) est¨¢n ahora permitidos. El aparato, pues, podr¨¢ estar a 500 metros del piloto, siempre que existan observadores intermediarios coordinados entre s¨ª que en todo momento tengan visi¨®n directa con el dron. ¡°Esta medida es interesante, porque te permite alejarte m¨¢s y por tanto ampliar el rango de acci¨®n¡±, valora O?ate.

• En resumen¡­

Las asociaciones empresariales consultadas ven con buenos ojos la nueva normativa. ¡°Es un paso adelante, estamos esperanzados. Se abren bastante las posibilidades para poder actuar¡±, afirma Bellver, quien vuelve a destacar que la agilidad burocr¨¢tica marcar¨¢ el ritmo. ¡°Lo m¨¢s importante es que se crea seguridad jur¨ªdica. Las empresas m¨¢s grandes no han invertido hasta ahora en el sector porque no sab¨ªan c¨®mo iba a ser el escenario. La estabilidad regulatoria permitir¨¢ adem¨¢s la entrada de nuevos clientes, como por ejemplo la Administraci¨®n p¨²blica¡±, se?ala O?ate.