Ma?ana entra en vigor la pol¨¦mica Ley Org¨¢nica de Universidades

La Ley Org¨¢nica de Universidades (LOU) entrar¨¢ en vigor ma?ana, a los 20 d¨ªas de su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE), salvo los apartados 2 y 3 del art¨ªculo 42, referentes a la necesidad de un t¨ªtulo de bachiller o equivalente para el acceso a la Universidad y los procedimientos para admisi¨®n de estudiantes a los centros. Mientras que los rectores apuestan por adoptar una posici¨®n "constructiva", el PSOE le augura una dif¨ªcil aplicaci¨®n.

La LOU, publicada en el BOE el pasado 24 de diciembre, fue aprobada definitivamente en el Congreso de los Diputados el 20 de diciembre con los votos a favor del Partido Popular, Convergencia i Uni¨° y Coalici¨®n Canaria, que admitieron las enmiendas incluidas en el Senado.

Las claves de la reforma

Las principales caracter¨ªsticas de esta reforma educativa son que el rector ser¨¢ elegido por la comunidad universitaria, mediante elecci¨®n directa y sufragio universal libre y secreto, entre funcionarios del cuerpo de catedr¨¢ticos en activo; y la ampliaci¨®n de las funciones del Consejo Social, al cual le corresponde, entre otras, la aprobaci¨®n del presupuesto y la programaci¨®n plurianual de la Universidad.

El Consejo de Gobierno estar¨¢ constituido por el rector, que lo presidir¨¢, el secretario general y el gerente, as¨ª como un m¨¢ximo de 50 miembros de la propia comunidad universitaria, adem¨¢s de que se reestructura el Consejo de Coordinaci¨®n Universitaria como m¨¢ximo ¨®rgano consultivo y de coordinaci¨®n del sistema universitario.

Para el acceso del profesorado a los cuerpos de funcionarios docentes, la LOU desarrolla un sistema de habilitaci¨®n del profesorado cuya convocatoria de plazas ser¨¢ efectuada por el Consejo de Coordinaci¨®n Universitaria y cuyas pruebas ser¨¢n juzgadas por comisiones compuestas por siete profesores del ¨¢rea de conocimientos correspondiente, elegidos por sorteo p¨²blico.

Con el objetivo de garantizar la calidad de las universidades espa?olas, el texto de reforma universitaria recoge la creaci¨®n de la Agencia Nacional de Evaluaci¨®n de la Calidad y Acreditaci¨®n, mediante acuerdo de Consejo de Ministros, previo informe del Consejo de Coordinaci¨®n Universitaria.

La sociedad, en pie de guerra

Sin embargo, la LOU recibi¨® la luz verde del Parlamento con la oposici¨®n en pleno, comunidades aut¨®nomas, sindicatos, rectores y asociaciones de estudiantes en contra. Todos ellos coincid¨ªan al criticar el texto de reforma universitaria porque, a su juicio, ¨¦ste invad¨ªa las competencias de las comunidades aut¨®nomas, restaba representaci¨®n estudiantil, sub¨ªa las tasas, provocaba un descenso de las becas y privatizaba la universidad p¨²blica.

Los estudiantes llevaron las quejas a la calle con diversas manifestaciones en todo el pa¨ªs durante los tr¨¢mites parlamentarios del texto. La m¨¢s numerosa fue la 'marcha sobre Madrid' del 1 de diciembre, que los sindicatos CC.OO y UGT organizaron junto a las asociones estudiantiles FAES, BEI, CANAE y SE y a la que acudieron diversos rectores y representantes pol¨ªticos, entre ellos Rodr¨ªguez Zapatero y Llamazares.

Los partidos de la oposici¨®n, sobre todo PSOE e IU, criticaron el escaso di¨¢logo mantenido durante la elaboraci¨®n del proyecto, as¨ª como el nulo consenso adquirido, tanto en su tr¨¢mite en el Congreso como en el Senado. Por ello, coincidieron en calificar las enmiendas admitidas de "maquillaje" porque no introduc¨ªan, a su parecer, cambios sustanciales en la LOU.

A todo ello, se uni¨® el problema de una convocatoria masiva de plazas de profesores por parte de las universidades que ascend¨ªan a unas 8.000. Tras su aprobaci¨®n en la C¨¢mara Baja, PSOE e IU anunciaron que estudiar¨ªan presentar un recurso de inconstitucionalidad. Por su parte, los estudiantes presentaron una queja ante el Defensor del Pueblo.

Ante la entrada en vigor de la Ley, la Conferencia de Rectores de las Universidades Espa?olas (CRUE) apuesta por "mirar hacia adelante" y adoptar una posici¨®n "constructiva" y "positiva", tal y como ha explicado el presidente de los rectores, Saturnino de la Plaza.

Por su parte, la secretaria de Educaci¨®n del PSOE, Carme Chac¨®n, ha asegurado que la Ley de Universidades tendr¨¢ una "d¨ªfic¨ªl aplicaci¨®n" debido al "empe?o del Gobierno en aprobarla sin consenso".