China estrena la ley que regula la 'pol¨ªtica del hijo ¨²nico' tras 20 a?os de aplicaci¨®n
Las autoridades contin¨²an 'animando' a tener pocos hijos, pero por primera vez establecen las obligaciones en la planificaci¨®n familiar
La primera ley que regula la pol¨ªtica del hijo ¨²nico en China ha entrado en vigor hoy, despu¨¦s de m¨¢s de 20 a?os de aplicaci¨®n pr¨¢ctica que han tenido como resultado un "exitoso control de la poblaci¨®n", seg¨²n las autoridades, y numerosas denuncias de organizaciones de derechos humanos por casos de abortos y esterilizaciones forzadas.
"Esta ley 'humanitaria' establece que la planificaci¨®n familiar es un deber de todo chino, pero tambi¨¦n que ¨¦stos disfrutan de derechos legales", seg¨²n una nota informativa de la agencia estatal al respecto, que a?ade que "no se permiten abusos de los poderes oficiales en su aplicaci¨®n".
Seg¨²n un experto en planificaci¨®n familiar de la Universidad de China, en Pek¨ªn, la nueva norma "marcar¨¢ un hito en la 'causa del desarrollo de la poblaci¨®n', que pasar¨¢ de un periodo imperativo a otro donde la satisfacci¨®n de la poblaci¨®n es el objetivo prioritario".
China contin¨²a "animando" a la poblaci¨®n a casarse tarde y tener pocos hijos, pero establece de forma clara, por primera vez, los derechos y obligaciones de la poblaci¨®n en la planificaci¨®n familiar en una ley con siete cap¨ªtulos y 47 art¨ªculos. As¨ª, Pek¨ªn pretende acabar de una vez por todas con una de sus peores "manchas" en la situaci¨®n de los derechos humanos en el s¨²per poblado pa¨ªs, que incluye denuncias por abortos y esterilizaciones forzadas por las autoridades locales, torturas y otras medidas coercitivas para implementar esta pol¨ªtica.
Cr¨ªticas internacionales
La comunidad internacional reconoce la necesidad de dr¨¢sticas medidas de planificaci¨®n familiar en un pa¨ªs cuya poblaci¨®n crece anualmente en diez millones, pero critica duramente la forma en que las autoridades las aplican. Hace apenas un mes, EE UU retir¨® su contribuci¨®n anual al Fondo Demogr¨¢fico de las Naciones Unidas, que ascend¨ªa a 34 millones de d¨®lares, porque dicho fondo "ayuda a China a coaccionar a las mujeres chinas a realizar abortos ampar¨¢ndose en la pol¨ªtica de un solo hijo".
La ONU reconoci¨® entonces que en el gigante asi¨¢tico se practican esterilizaciones forzosas, pero precisamente debido al vac¨ªo ilegal existente y a los recursos limitados del sistema de planificaci¨®n familiar chino, por lo que la cooperaci¨®n internacional resulta imprescindible.
La poblaci¨®n, en general, respeta esta pol¨ªtica e incluso la considera "imprescindible" para asegurar el excepcional desarrollo econ¨®mico que est¨¢ experimentando China, donde todos los problemas se suelen atribuir al exceso de poblaci¨®n en las conversaciones de la calle. Seg¨²n las ¨²ltimas estad¨ªsticas oficiales, en 2050 China tendr¨¢ "s¨®lo" 1.600 millones de habitantes gracias a "a?os de duro trabajo" y a la colaboraci¨®n popular.
Diferencias por regiones
La Ley para la Planificaci¨®n Familiar, tal como se la ha bautizado, no supone, en la pr¨¢ctica, la m¨¢s m¨ªnima relajaci¨®n en la pol¨ªtica del hijo ¨²nico ni tampoco reduce el importante margen de maniobra que Pek¨ªn deja a los gobiernos provinciales en su aplicaci¨®n.
As¨ª, la provincia oriental de Anhui permite tener un segundo hijo en 13 casos particulares, que incluyen a parejas divorciadas que s¨®lo tuvieron un hijo en el primer matrimonio o mineros, en reconocimiento a la peligrosidad de su oficio, cuyo ¨ªndice de mortandad es el m¨¢s alto del mundo. El Gobierno de la provincia meridional de Guangdong, al contrario, es uno de los m¨¢s estrictos del pa¨ªs.
"No hemos cambiado el n¨²mero de hijos que se pueden tener. Siguen siendo uno por familia urbana y dos por rural s¨®lo si el primero es una ni?a", aclara tajante el subdirector de la Oficina de Poblaci¨®n y Planificaci¨®n Familiar de Guangdong, Xie Anguo. Es m¨¢s, en esta provincia, una de las m¨¢s pr¨®speras, los extranjeros y chinos de Hong Kong est¨¢n obligados a seguir la ley, as¨ª como los emigrantes, que suponen un tercio de la poblaci¨®n.
Los ricos tampoco se escapan, como es habitual en otras regiones, donde s¨®lo deben pagar una peque?a multa por tener m¨¢s hijos de los permitidos. En Guangdong deber¨¢n pagar una multa de tres a seis veces sus ingresos anuales.
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