La nueva ley de la ciencia, aprobada por amplio consenso en el Parlamento

Tras un debate desva¨ªdo a las nueve de la ma?ana en el pleno del Congreso y que ha durado menos de una hora, la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnolog¨ªa y la Innovaci¨®n ha sido aprobada poco antes del mediod¨ªa, al concluir el los debates recogidos en el orden del d¨ªa sobre otros temas. El resultado de la votaci¨®n muestra el amplio consenso para la ley expresado por los grupos en los procedimientos parlamentarios en comisi¨®n, pero no unanimidad. De 292 diputados presentes, han votado a favor 289 y han votado tres en contra (Gaspar Llamazares (IU), Rosa D¨ªez (IPD) y Nuria Buenaventura (ICV). A continuaci¨®n, ya fuera del hemiciclo, la ministra de Ciencia d Innovaci¨®n Cristina Garmendia, acompa?ada por la de Sanidad Leire Paj¨ªn y los diputados y senadores de los distintos grupos favorables a la ley, ha destacado la importancia del amplio consenso que el que ha salido adelante y la voluntad de "poner la i+D+i en el centro de la agenda pol¨ªtica". El texto definitivo de la ley regresaba as¨ª al Congreso desde el Senado, donde se han hecho algunas enmiendas.

Garmendia destac¨® entre las bondades de la nueva Ley de Ciencia el contrato predoctoral para los j¨®venes cient¨ªficos, el nuevo marco de trabajo con las comunidades aut¨®nomas en materia de I+D+i, la movilidad de los investigadores entre el sistema p¨²blico y el privado, as¨ª como la creaci¨®n en el plazo de un a?o de la Agencia Estatal de Investigaci¨®n, lo que ha de permitir un cambio en la gesti¨®n de la financiaci¨®n p¨²blica de la I+D. A la pregunta de c¨®mo pensaba poner en marcha esta agencia con coste cero, como especifica la ley aprobada, Garmendia explic¨® que se har¨ªa convirtiendo en dicha agencia la actual Direcci¨®n General que gestiona en Plan Nacional de I+D+i en su ministerio.

En el debate parlamentario todos los diputados, excepto IU, hab¨ªan manifestado su apoyo a la nueva ley en el debate de primera hora de la ma?ana, con baja asistencia de diputados y solo dos ministras por parte del Gobierno: Garmendia y, a ratos, su colega del departamento de Cultura ?ngeles Gonz¨¢lez-Sinde.

La diputada del Grupo Socialista Juana Serna, como Garmendia m¨¢s tarde, hizo hincapi¨¦ en la importancia del amplio consenso buscado para esta ley entre los grupos parlamentarios para darle "la mayos estabilidad posible". "Somos ya un pa¨ªs de ciencia y tenemos que ser un pa¨ªs de innovaci¨®n", declar¨® Serna en su intervenci¨®n.

Gabriel Elorriaga, diputado del Partido Popular, se?al¨® en su turno que la ley, cuyo borrador del Gobierno "ha sufrido una profunda transformaci¨®n en el tr¨¢mite parlamentario", contiene los instrumentos que van a permitir la gesti¨®n eficaz del sistema de I+D+i, pero apunt¨® que ahora queda mucho trabajo por hacer en su desarrollo.

Para Llamazares "esta ley es una oportunidad perdida" y anunci¨® su voto en contra "porque mantiene la inestabilidad en el empleo de los investigadores" y, adem¨¢s, rompe los acuerdos con los sindicatos. Destac¨® tambi¨¦n el diputado de IU que la ley no dispone de memoria econ¨®mica, que "nace sin apoyo econ¨®mico alguno".

Joan Tarda, de Esquerra Republicana, manifest¨® estar "moderadamente satisfecho" con la nueva ley, apreciando el reconocimiento de los sistemas auton¨®micos de I+D+i en su intervenci¨®n que abri¨® ayer la fase de debate en el pleno. Igualmente favorable fue la intervenci¨®n de diputado del PNV Jos¨¦ Ram¨®n Beloki, quien record¨® que el sistema espa?ol de I+D+i estaba necesitado de modificaciones para lograr m¨¢s eficacia y m¨¢s coordinaci¨®n. Por CiU, Inmaculada Riera expres¨® el "apoyo decidido" de su grupoy record¨® la importancia "de una gran ley para hacer frente a los retos de nuestra econom¨ªa", alab¨® el reconocimiento de los sistemas de I+D+i auton¨®micos y record¨® la necesidad de seguir trabajando para poner en marcha las medidas contempladas en la ley. "La ley pod¨ªa haber sido m¨¢s ambiciosa", reconoci¨® Riera, y apunt¨® tambi¨¦n la ausencia de mecanismos financieros para hacerla efectiva.

La elaboraci¨®n de la nueva ley arranc¨® formalmente en 2008, con una comisi¨®n de expertos convocada por Ciencia e Innovaci¨®n que gener¨® un primer borrador. Dicho documento hab¨ªa cambiado notablemente cuando el proyecto de ley elaborado por el actual Secretario de Estado de Investigaci¨®n, Felipe P¨¦triz, fue aprobado por el Gobierno en marzo del a?os pasado. Desde entonces ha estado en tr¨¢mite parlamentario, sobre todo en el Congreso.

Ayer, a las 11.45, tras un minuto de silencio guardado en el Hemiciclo a propuesta del presidente del Congreso Jos¨¦ Bono por las v¨ªctimas de los terremotos en Lorca, se procedi¨® a la votaci¨®n de la Ley de la Ciencia, la Tecnolog¨ªa y la Innovaci¨®n. En los bancos del Gobierno estaban Rodriguez Zapatero y siete ministros, entre ellos Garmendia, Paj¨ªn, Elena Salgado y ?ngel Gabilondo.