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PSOE y PP, sin propuestas concretas en I+D

Los grandes partidos coinciden en la puesta en marcha de la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnolog¨ªa y la Innovaci¨®n, pero tambi¨¦n en la ausencia de propuestas concretas en sus programas sobre financiaci¨®n y reestructuraci¨®n del sistema de I+D

El PSOE, el PP y el PNV est¨¢n de acuerdo, seg¨²n expresan sus programas electorales, en la importancia que tiene la ciencia para garantizar el cambio de modelo productivo y su necesaria presencia en el n¨²cleo de la pol¨ªtica y la econom¨ªa. As¨ª lo pusieron hoy de manifiesto tres representantes de dichas formaciones pol¨ªticas en un acto celebrado en Madrid, en el que la Confederaci¨®n de Sociedades Cient¨ªficas de Espa?a (Cosce) invit¨® a los partidos contendientes en las pr¨®ximas elecciones generales a presentar sus programas en lo referente a pol¨ªticas de I+D. No s¨®lo est¨¢n de acuerdo los partidos en la importancia de la ciencia, la tecnolog¨ªa y la innovaci¨®n, sino que no muestran desencuentros entre unos y otros dada la falta de concreci¨®n de las propuestas, m¨¢s all¨¢ de alg¨²n matiz que cuesta identificar. No hay compromiso de financiaci¨®n concreta ni estable en los programas electorales, no se concreta c¨®mo ser¨¢ el desarrollo de la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnolog¨ªa y la Innovaci¨®n y ninguno se pronuncia siquiera acerca de si mantendr¨ªan sus respectivos partidos un ministerio de ciencia independiente o si se reestructurar¨ªa el departamento.

La aprobaci¨®n de la nueva ley cont¨® con en el Parlamento con el consenso de todos los partidos, excepto Izquierda Unida. La Agencia de Investigaci¨®n, reclamada hace a?os por la comunidad cient¨ªfica y prometida por el PSOE en anteriores campa?as electorales, sigue pendiente de ser una realidad y ahora est¨¢n todos de acuerdo en crearla, sin entrar en detalles. Nadie concreta un compromiso de financiaci¨®n de la investigaci¨®n con objetivos y porcentajes y nadie alude a problemas candentes como la acuciante reducci¨®n de plazas de investigadores en el sistema p¨²blico de I+D. Todos coinciden en que Espa?a necesita que aumente la inversi¨®n del sector privado en investigaci¨®n pero nadie propone f¨®rmulas nuevas ni se concretan las vigentes (los incentivos fiscales, sobre todo).

"La posici¨®n de la Cosce respecto a la nueva Ley de la Ciencia, es bastante cr¨ªtica, dado que es insuficiente y est¨¢ basada en el funcionariado y en la rigidez del sistema, cuando nosotros defendemos la meritocracia frente al valor del tiempo que uno lleva en el puesto", record¨® en la presentaci¨®n del acto Joan Comella, secretario general de esta confederaci¨®n que engloba a unos 30.000 investigadores de 60 sociedades cient¨ªficas. Los representantes de los partidos pasaron, por turno, a presentar sus programas ante una treintena de personas -incluidos periodistas- asistentes a la presentaci¨®n, celebrada en el -en esta ocasi¨®n desangelado- sal¨®n de actos de la sede central del Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas (CSIC).

Gabriel Elorriaga, diputado del PP en la actual legislatura y candidato para la pr¨®xima, representante de su partido en la tramitaci¨®n parlamentaria de la Ley de a Ciencia, defendi¨® el consenso con que se aprob¨® esa normativa. Record¨® que Espa?a ha alcanzado un puesto muy notable en el entorno internacional por producci¨®n cient¨ªfica, "pero est¨¢ atrasada en la puesta en valor de los avances cient¨ªficos y necesita sacar rentabilidad social de la I+D". Las mismas ideas fueron expresadas por Jos¨¦ Ram¨®n Beloki, diputado del PNV en la actual legislatura, y Pedro S¨¢nchez, diputado del PSOE y candidato por Madrid en las pr¨®ximas elecciones.

Eloriaga marc¨® distancias con el PSOE al referirse a las actuaciones de los gobiernos de Rodr¨ªguez Zapatero, aludiendo a "los dr¨¢sticos recortes en los presupuestos de ciencia" en los ¨²ltimos a?os y recordando que "en 2009, por primera vez en 14 a?os," cay¨® la inversi¨®n p¨²blica en I+D "en t¨¦rminos absolutos y relativos". S¨¢nchez, a continuaci¨®n, destac¨® el notable aumento de la inversi¨®n desde 2004, sin aludir al frenazo y marcha atr¨¢s de los dos ¨²ltimos a?os.

Beloki record¨® la necesidad de "instalarnos de una vez en la cultura de la innovaci¨®n" y destac¨® que "nada va a ser igual despu¨¦s de la crisis". Apunt¨® que "lo importante es dejar por fin atr¨¢s aquello de que inventen otros".

Elorriaga hablo de la "situaci¨®n actual muy complicada", pero defendi¨® las propuestas de sus el programa de su partido, que hace especial hincapi¨¦ en "la ciencia dirigida a solucionar los problemas sociales", la ciencia de calidad y la "rentabilidad social de los enormes recursos p¨²blicos empleados en I+D".

S¨¢nchez, en nombre del PSOE, record¨® que el gran debate en Espa?a se centra en "la transformaci¨®n del modelo econ¨®mico", destacando la necesidad de "situar a Espa?a en una posici¨®n competitiva". Defendi¨® "la mejora de la excelencia cient¨ªfica" y el apoyo a los centros excelente siguiendo la pauta del Programa Severo Ochoa que ha comenzado ahora. Tambi¨¦n cit¨® la necesidad de promocionar el mecenazgo. Se trata, dijo "de situar la ciencia en el coraz¨®n de la sociedad y de la econom¨ªa".

Coordinaci¨®n entre las administraciones p¨²blicas, eficacia, agilizaci¨®n, menos burocracia y aprovechamiento de los recursos disponibles, fueron conceptos compartidos por los ponentes.

A la cuesti¨®n de si el PP y el PSOE se plantean mantener un ministerio independiente de I+D, tanto Elorriaga como S¨¢nchez coincidieron tambi¨¦n al se?alar que sus respectivos programas atienden a pol¨ªticas y contenidos sin entrar a especificar las estructuras administrativas necesarias para ejecutarlos. El candidato del PP record¨® que el primer Gobierno Zapatero, en 2004, desmont¨® el Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa del Gobierno anterior para volver al organigrama tradicional de asignar las competencias de investigaci¨®n al Ministerio de Educaci¨®n para luego, en 2008, crear el Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n, que poco despu¨¦s perd¨ªa las competencias de universidades que al principio ten¨ªa.

S¨®lo los incentivos fiscales a las empresas para promocionar en ellas la I+D suscitaron alg¨²n desacuerdo ya que S¨¢nchez critic¨® al PP la fragmentaci¨®n de medidas de este tipo que dirige a cada sector, mientras que, se?al¨®, el PSOE defiende modular las medidas de los incentivos poniendo topes para evitar que se concentren en las grandes empresas y que lleguen realmente a las Pymes.

Programa del PSOE en I+D

En su programa electoral y bajo el ep¨ªgrafe Los motores del cambio: Innovaci¨®n, Nuevas tecnolog¨ªas, Ciencia y Cultura, el PSOE propone un pacto social "que ponga el ¨¦nfasis en la transferencia de conocimiento desde la investigaci¨®n hacia el tejido industrial y empresarial" y destaca el papel de la Estrategia Estatal de Innovaci¨®n "reforzando la cooperaci¨®n entre los distintos agentes, especialmente las CC AA y Ayuntamientos, duplicando el n¨²mero de empresas innovadoras y favoreciendo la transferencia de conocimiento".

En el cap¨ªtulo de Ciencia y Tecnolog¨ªa, el PSOE destaca el papel de la Ley de la Ciencia, la Tecnolog¨ªa la Innovaci¨®n y lanza cuatro retos para la pr¨®xima legislatura: "La excelencia, la eficiencia (a trav¨¦s de la especializaci¨®n sectorial y la agregaci¨®n de capacidades), la implicaci¨®n y la internacionalizaci¨®n.

El programa socialista dedica tres l¨ªneas al Plan Nacional, considerado la joya de la corona del sistema espa?ol de I+D, que ha caduca este a?o -es trianual- y al que, dado que no se ha elaborado el siguiente, el Gobierno ha dado una pr¨®rroga de un a?o. "Dise?ar el futuro Plan Estatal de Investigaci¨®n 2012-2015, a fin de que la financiaci¨®n nacional estimule de forma m¨¢s eficiente la colaboraci¨®n entre investigadores, equipos y centros espa?oles e internacionales", dice escuetamente el documento del PSOE al respecto. Se destacan tres ¨¢reas de investigaci¨®n prioritarias: cambio clim¨¢tico, energ¨ªa y problemas asociados al envejecimiento.

Programa del PP en I+D

"A pesar del gran avance conseguido en los niveles de producci¨®n cient¨ªfica a lo largo de las ¨²ltimas d¨¦cadas, Espa?a es uno de los pa¨ªses desarrollados con menor capacidad de transferencia y puesta en valor de los resultados de la investigaci¨®n". As¨ª arranca el cap¨ªtulo Nuevas fronteras para la ciencia y el conocimientos del programa del Partido Popular, que hace un constante hincapi¨¦ en la necesidad de mejorar la rentabilidad social de la investigaci¨®n financiada con dinero p¨²blico y promover la investigaci¨®n del sector privado y su correspondiente inversi¨®n.

El programa se resume en diez medidas que incluyen medidas como una red unificada de datos del sistema de I+D, un mapa nacional de recursos cient¨ªficos y tecnol¨®gicos, la normalizaci¨®n de criterios de evaluaci¨®n y la potenciaci¨®n de la cofinanciaci¨®n de centros entre las distintas administraciones. Tambi¨¦n expresa un "apoyo decidido a los centros tecnol¨®gicos", la actualizaci¨®n de "la estructura de incentivos fiscales para potencial el I+D empresarial", y la puesta en marcha de la Agencia.

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