La crisis reduce por segundo a?o el abandono escolar al nivel m¨¢s bajo

El abandono escolar temprano se ha reducido en Espa?a casi cinco puntos en solo dos a?os. El porcentaje de j¨®venes entre 18 y 24 a?os que dejaron de estudiar sin ni siquiera conseguir el t¨ªtulo de bachillerato o el de FP marc¨® en 2010 el nivel m¨¢s bajo que conoc¨ªa hasta entonces esta estad¨ªstica y el a?o pasado volvi¨® a bajar. Ha pasado del 31,2% en 2009 al 28,4% en 2010 y al 26,3% en 2011, seg¨²n los datos de la EPA recogidos en un estudio de CC OO-Madrid (la cifra oficial del ministerio puede variar unas d¨¦cimas). La tendencia claramente ha cambiado para bien, pero hay que recordar que la cifra, que casi dobla la media europea (14,4%), sigue se?alando un problema de enormes dimensiones. Pero acerca los objetivos que se ha marcado Espa?a para cumplir con las metas europeas, recogidos en el proyecto de presupuestos de este a?o: bajar al 23% el abandono en 2015, y al 15% en 2020.

La crisis econ¨®mica ¡ªque ha dejado en el paro a millones de j¨®venes y no tan j¨®venes sin formaci¨®n¡ª ha sido la gran palanca que ha activado el cambio, seg¨²n los autores del estudio ¡ªhecho dentro de un proyecto europeo¡ª, Manuel de la Cruz y Miguel Recio. A partir de ah¨ª, se puede empezar a discutir hasta qu¨¦ punto han funcionado las pol¨ªticas que en la ¨²ltima d¨¦cada trataron de reducir la fat¨ªdica cifra de abandono, se?alada como el s¨ªntoma principal de los males de la escuela y, por ende, uno de los lastres m¨¢s importantes de la econom¨ªa espa?ola.

Pero, sobre todo, la pregunta ahora es si est¨¢ preparado para asumir el cambio de tendencia un sistema educativo que ha sufrido en los ¨²ltimos dos a?os un recorte de m¨¢s de 3.400 millones de euros en los presupuestos de las comunidades y el Gobierno central. Un tijeretazo que ha provocado, entre otras cosas, una disminuci¨®n en las plantillas docentes de miles de profesores en toda Espa?a mientras aumentaba el alumnado en colegios e institutos en m¨¢s de 320.000 estudiantes.

El Ministerio de Educaci¨®n, a pesar del recorte del 21,9% (623 millones) en sus cuentas de 2012 para ense?anza, ha hecho un esfuerzo en las partidas de los planes de PROA de clases de refuerzo por las tardes para los alumnos que van peor (ha aumentado ligeramente hasta 60 millones) y en los programas contra el abandono escolar temprano (con 40,8 millones, aunque pierden algo m¨¢s de un mill¨®n).

El cambio de tendencia se topa con fuertes recortes educativos

Pero Recio y De la Cruz insisten en que ha cambiado la filosof¨ªa de esos planes, ¡°que pasan de ser fondos incluidos en transferencias corrientes a ser pr¨¦stamos, es decir, activos financieros de las comunidades, lo que supone en la pr¨¢ctica menos disponibilidad y una reducci¨®n. Esos planes no requieren cr¨¦ditos, sino de inversiones y contratos de profesorado¡±.

Adem¨¢s, los recortes est¨¢n afectando tambi¨¦n a otras posibilidades de reenganche en el sistema de los j¨®venes que ya abandonaron prematuramente y que ahora no encuentran oportunidad alguna de empleo: la tasa de paro juvenil ya est¨¢ en el 50%, con mucha mayor incidencia entre los que tienen menos formaci¨®n.

El Ministerio de Educaci¨®n ha reducido unos seis millones (se quedan en 21,5) los fondos para los ex¨¢menes para que trabajadores sin t¨ªtulo acrediten lo aprendido durante su experiencia laboral. Esa acreditaci¨®n les servir¨¢ para convalidar parte de un t¨ªtulo de FP o de un certificado de profesionalidad expedido por el Ministerio de Trabajo. Y la Plataforma de FP a distancia ¡ªque se queda pr¨¢cticamente en nada al sufrir un recorte de 12,3 millones¡ª ten¨ªa que fomentar la formaci¨®n online como importante v¨ªa de reenganche, entre otros, para los que pasasen esa acreditaci¨®n.

Se mantienen fondos contra el fracaso , pero los expertos creen que son insuficientes

El n¨²mero de alumnos de FP a distancia, aunque a¨²n es bajo (unos 28.000, el 5% del total), se ha multiplicado por dos desde el curso 2008-2009. Y ello, a pesar del desconocimiento y la dispersi¨®n de oferta que apunta el profesor de secundaria madrile?o Justo S¨¢ez Arenas en su trabajo de 2010 Informe sobre la Formaci¨®n Profesional a distancia en Espa?a.

Adem¨¢s, los recortes que est¨¢n llevando a cabo las comunidades aut¨®nomas est¨¢n afectando en muchos casos a unos centros de formaci¨®n de adultos que se est¨¢n saturando, pues son la gran puerta de regreso a las aulas para esos j¨®venes que los abandonaron sin formaci¨®n suficiente.

Por lo dem¨¢s, habr¨¢ que esperar a ver c¨®mo se desarrolla la iniciativa anunciada por Educaci¨®n para impulsar la FP dual (se combina el estudio en las aulas con el trabajo de aprendiz remunerado en la empresa), para la que el ministerio espera obtener fondos europeos y la colaboraci¨®n de las compa?¨ªas. Este ser¨ªa un modelo mucho m¨¢s interesante, seg¨²n escribe el profesor de Econom¨ªa de la Universidad de Oviedo Florentino Felgueroso en un reciente trabajo, que las medidas que se han puesto hasta ahora en la parte laboral: los contratos de formaci¨®n y las subvenciones a la contrataci¨®n, que ¡°no son otras que las que ya se emprendieron en el pasado con escasa efectividad¡±.