Las v¨ªctimas de cr¨ªmenes gozar¨¢n de protecci¨®n en toda Europa

Las v¨ªctimas de todo tipo de cr¨ªmenes podr¨¢n acogerse pronto a unos m¨ªnimos de protecci¨®n europea. La Euroc¨¢mara pretende aprobar antes de verano una directiva con reglas comunes de asistencia aplicables a cualquier v¨ªctima en los pa¨ªses comunitarios. La norma potenciar¨¢ especialmente los derechos transfronterizos, de forma que si un espa?ol sufre una agresi¨®n, por ejemplo, en Austria, las autoridades de ese pa¨ªs deber¨¢n garantizarle atenci¨®n y traducci¨®n a su propia lengua, as¨ª como un seguimiento personalizado del caso cuando regrese a Espa?a.

Cuando las autoridades europeas comenzaron a analizar la protecci¨®n que recib¨ªan las v¨ªctimas en los diferentes Estados comunitarios se dieron cuenta de que exist¨ªa una gran disparidad. En Espa?a, la huella del terrorismo ha impulsado una especial atenci¨®n, pero no ocurr¨ªa lo mismo en otros territorios. Por eso, la Comisi¨®n se propuso hace casi un a?o crear un marco com¨²n para los 75 millones de v¨ªctimas de cr¨ªmenes que hay al a?o en Europa, seg¨²n sus c¨¢lculos.

Ahora, el Parlamento ha dado el visto bueno a un primer texto que deber¨¢ negociar de nuevo con la Comisi¨®n (Ejecutivo comunitario) y el Consejo (ministros de los diferentes pa¨ªses) para aprobar definitivamente la directiva. ¡°Si todo va bien, podr¨ªa votarse en el pleno en los meses de junio o julio¡±, conf¨ªa Teresa Jim¨¦nez-Becerril, ponente de esta iniciativa.

La orden se aprobar¨¢ previsiblemente
antes del verano

La principal novedad que acaba de introducir la Euroc¨¢mara se refiere a la definici¨®n de v¨ªctima vulnerable. Los grupos parlamentarios pretend¨ªan afinar mejor el concepto de v¨ªctima vulnerable, que la Comisi¨®n limitaba a menores, discapacitados, v¨ªctimas de delitos sexuales o de trata de seres humanos. Tras mucho debate, la C¨¢mara recomend¨® extenderlo a otras categor¨ªas (refugiados, v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero, terrorismo, crimen organizado¡­), aunque es dif¨ªcil que tan amplia denominaci¨®n prospere. La propuesta fue refrendada por unanimidad en la Comisi¨®n de Libertades Civiles y en la de Derechos de la Mujer, que ha colaborado en la tramitaci¨®n.

¡°Se trata de que tengamos un instrumento preciso, pr¨¢ctico¡±, argumenta la eurodiputada espa?ola del Partido Popular para no ampliar demasiado la categor¨ªa de v¨ªctima vulnerable. No obstante, la propuesta de directiva deja la ¨²ltima decisi¨®n en manos de las autoridades de cada pa¨ªs, que mediante una evaluaci¨®n individual de cada caso deber¨¢n decidir si la v¨ªctima es vulnerable o no.

En cada Estado miembro, las v¨ªctimas tendr¨¢n derecho a recibir informaci¨®n y a expresarse en su propia lengua. Contar¨¢n con servicios de apoyo que les asesoren y recibir¨¢n un atestado, en caso de que decidan denunciar, al que podr¨¢n remitirse para recibir informaci¨®n futura sobre el caso. Tambi¨¦n acceder¨¢n a servicios de mediaci¨®n ¡ªsiempre de car¨¢cter voluntario¡ª entre v¨ªctima e infractor y ver¨¢n reembolsados los gastos a los que hayan tenido que hacer frente por procesos penales. Por ¨²ltimo, podr¨¢n solicitar una indemnizaci¨®n.

Los perjudicados seguir¨¢n
informados del caso
cuando vuelvan a su pa¨ªs

El texto est¨¢ muy pensado para proteger a ciudadanos que sean v¨ªctimas de un crimen en un pa¨ªs diferente del suyo. De hecho, la propia directiva resalta que esta red de m¨ªnimos busca ¡°contribuir a reducir los obst¨¢culos a la libre circulaci¨®n de ciudadanos¡±. El texto deber¨¢ ser adaptado a las legislaciones de cada pa¨ªs en el plazo de dos a?os desde su aprobaci¨®n en el Parlamento.

Los representantes de los pa¨ªses miembros han expresado estos d¨ªas, por boca de Dinamarca, que ejerce la presidencia de turno de la UE, que esta norma es de ¡°m¨¢xima prioridad¡±. Pero en el camino hay algunos escollos que resolver. En primer lugar, la directiva fija la necesidad de dar formaci¨®n espec¨ªfica a los funcionarios que participen en estos procesos (polic¨ªas, jueces, asistentes sociales¡­). Ning¨²n derecho estar¨¢ garantizado si las personas que deben aplicarlo no saben c¨®mo. Y en el actual marco de estrecheces presupuestarias, esa formaci¨®n se convertir¨¢ en un coste m¨¢s para los Estados.

Tanto o m¨¢s que ese desembolso supondr¨¢ el derecho a traducci¨®n e interpretaci¨®n que la directiva establece para las v¨ªctimas de cualquier crimen. Eso obliga a desplegar una amplia red de apoyo, teniendo en cuenta que los derechos deben garantizarse en los 27 Estados y que en total suman 23 lenguas oficiales. ¡°Es un coste, s¨ª¡±, admite Jim¨¦nez-Becerril, ¡°pero las sociedades europeas no se pueden permitir el elevad¨ªsimo coste de no atender a estas v¨ªctimas¡±, justifica. La propia diputada fue v¨ªctima del terrorismo en Espa?a (ETA asesin¨® a su hermano, el concejal sevillano Alberto Jim¨¦nez-Becerril, y a su esposa) y ha dedicado buena parte de su vida a defender a este colectivo.

La Comisi¨®n de Derechos de la Mujer, presente en todo el proceso, puso el acento en garantizar que las v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero o de cr¨ªmenes sexuales gozaran de una especial protecci¨®n. M¨¢s que en este texto, tales derechos se recogen en la euroorden, un pol¨¦mico proyecto que impuls¨® en 2010 la exministra espa?ola de Igualdad Bibiana A¨ªdo y que choc¨® con la Comisi¨®n Europea, que lo consideraba inadecuado como instrumento homologable para todo el territorio. Finalmente, la euroorden, muy modificada respecto al planteamiento inicial, se tramita tambi¨¦n en la Euroc¨¢mara.