Exteriores anula una convocatoria de 290 millones para desarrollo

La Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional para el Desarrollo (Aecid) ha anunciado que cancela la convocatoria de subvenciones a ONG de los convenios plurianuales que convoc¨® en junio de 2011. La agencia ya hab¨ªa preseleccionado unos 120 proyectos y la dotaci¨®n era, entre 2012 y 2015, de 290 millones, de los que para este a?o estaba previsto destinar 45 millones, seg¨²n las cifras facilitadas por la Coordinadora de ONG para el Desarrollo (CONGD).

Un portavoz del Ministerio de Exteriores es tajante para explicar la causa de esta suspensi¨®n: ¡°Falta de presupuesto¡±. La dotaci¨®n de ayudas para ONG este a?o est¨¢ en 140 millones de euros, un 35% menos que en 2011, explica. Sin embargo ¡°hay otras convocatorias¡±, matiza.

De hecho, esta suspendida era una un tanto especial. Los convenios plurianuales son una innovaci¨®n del anterior Gobierno, que los inici¨® en 2006 con 250 millones. En 2010 alcanz¨® los 450 millones, seg¨²n los datos que facilita Cecilia Carballo, de la Junta de Gobierno de la CONGD. Tienen ¡ªo ten¨ªan¡ª dos caracter¨ªsticas especiales: su car¨¢cter plurianual y que las organizaciones que se presentan tienen que pasar un proceso de certificaci¨®n, es decir, ¡°una especie de auditor¨ªa¡± para asegurar que tienen experiencia y capacidad para manejar los fondos.

Toda esta preparaci¨®n, y la enjundia de los proyectos, hace que muchas organizaciones ¡°ya hubieran tenido que dedicar recursos solo a prepararse para la convocatoria¡±, indica Carballo. ¡°Hay que hablar con las organizaciones locales, con los socios, y todo eso consume recursos¡±, indica.

Es verdad, admite Carballo, que quedan otras convocatorias, las anuales, pero ahora va a haber m¨¢s competencia y ¡°adem¨¢s, hay una especie de topes¡± en lo que puede recibir cada organizaci¨®n, explica la experta. ¡°Se trata de buscar cierto equilibrio, porque si no las grandes acaparar¨ªan todos los fondos, cuando hay algunas peque?as que est¨¢n muy especializadas en determinados nichos, y, por tanto, pueden hacer un mejor trabajo. Adem¨¢s, as¨ª se facilita la coordinaci¨®n entre todos los agentes¡±, indica. Por eso Carballo indica que ¡°Una grand¨ªsima parte del trabajo se ha perdido. Es lamentable¡±. Adem¨¢s, la decisi¨®n ¡°pone en tela de juicio un modelo, el de las convocatorias a largo plazo, que ten¨ªa ventajas¡±, a?ade.

Esta diferencia entre grandes y peque?os se nota por las reacciones ante el anuncio de la cancelaci¨®n de las ayudas. Por ejemplo, Olivia Acosta, directora de Comunicaci¨®n de Cruz Roja, no se muestra especialmente preocupada. ¡°Son programas que no estaban formalizados ni se estaban ejecutando, eran a futuro¡±, indica. Cruz Roja hab¨ªa presentado proyectos en algunos de los pa¨ªses m¨¢s complicados del mundo, como Hait¨ª, Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo, N¨ªger y otros de un perfil menos comprometedor como Filipinas.

Las ayudas plurianuales eran una aportaci¨®n del anterior Gobierno

En cambio, para una organizaci¨®n de tama?o ¡°medio o peque?o¡±, como Entrepueblos, la decisi¨®n es un serio rev¨¦s. ¡°Hab¨ªamos presentado un proyecto de desarrollo sostenible en una regi¨®n de Ecuador¡±, indica su coordinador t¨¦cnico, ?lex Guillam¨®n. Esta ONG era la primera vez que acced¨ªa al programa, en colaboraci¨®n con otras cuatro organizaciones (Medicos Mundi, Veterinarios e Ingenieros sin Fronteras y Setem. ¡°Tenemos un proyecto integral, que va desde lo medioambiental hasta la agricultura ecol¨®gica, creaci¨®n de peque?as empresas alimentarias, microcr¨¦ditos, comercializaci¨®n de productos en la regi¨®n de Bol¨ªvar. Afecta a unas 20.000 personas, desde los ind¨ªgenas del p¨¢ramos hasta las zonas tropicales. Nos llev¨® bastantes meses concertarlo, y nos hab¨ªan dicho que estaba preseleccionado¡±, afirma Guillam¨®n.

Adem¨¢s, la anulaci¨®n de la convocatoria llega en el peor momento para ellos. ¡°Llev¨¢bamos tres a?os con el proyecto, y nos faltaban tres para darlo por concluido. Hab¨ªamos solicitado 600.000 euros anuales los dos primeros a?os, y 400.000 para el tercero. Ahora tendremos que replante¨¢rnoslo todo para ver c¨®mo le damos continuidad¡±, afirma Guillam¨®n.

Para ellos, despu¨¦s del esfuerzo para cualificarse y pasar el corte, la situaci¨®n es muy complicada. ¡°Los donantes privados tambi¨¦n han disminuido. Y Aecid nos dice que el a?o que viene la situaci¨®n va a ser a¨²n peor. Tendremos que buscar financiaci¨®n fuera¡±, se queja. Para este cooperante, ¡°la situaci¨®n muestra una falta de voluntad pol¨ªtica. Lo que nos han quitado es todo para nosotros, pero son decimales en los Presupuestos del Estado¡±.