Espa?a es el pa¨ªs de Europa con m¨¢s j¨®venes que ni estudian ni trabajan

La crisis econ¨®mica ha disparado el n¨²mero de j¨®venes en Espa?a que ni estudian ni trabajan, englobados bajo el apelativo de Generaci¨®n nini. El 23,7% de los espa?oles de entre 15 y 29 a?os se encontraban en esta situaci¨®n en 2010, seg¨²n recoge el informe Panorama de la Educaci¨®n 2012 de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) publicado hoy. Se trata del pa¨ªs europeo con el porcentaje m¨¢s alto, casi ocho puntos por encima de la media de los pa¨ªses desarrollados (15,8%) y siete puntos m¨¢s alto que en 2008. Si nos fijamos solo en la franja de 25 a 29 a?os, la cifra llega al 29%.

Cada uno de esos j¨®venes a los que se les ha colgado la etiqueta de nini, unos 1,9 millones de personas, son la encarnaci¨®n de un c¨²mulo de defectos en el sistema productivo y educativo. Por un lado, se trata de un sector productivo muy dependiente de los servicios y la construcci¨®n en la ¨²ltima d¨¦cada, con poca oferta para titulados superiores y mucho empleo no cualificado. Y, por otro, de una escuela que no pudo retener a un alto porcentaje de j¨®venes en ¨¦poca de bonanza (el abandono temprano ha rondado el 30% la ¨²ltima d¨¦cada, aunque baj¨® en 2011 al 26,5%) y ahora no es capaz de recuperarlos cuando esos j¨®venes han pasado masivamente a las listas del paro.

¡°En este momento el acceso al mercado laboral es muy complicado y, adem¨¢s, el reenganche en el sistema educativo tampoco es f¨¢cil, bien porque aquellos que lo abandonaron prematuramente no desean volver a ¨¦l, o bien por la escasa relevancia de los programas de segunda oportunidad¡±, dice el profesor de la Universidad de Vigo Alberto Vaquero. Las escuelas de adultos est¨¢n saturadas en muchos puntos de Espa?a y la oferta de FP no da m¨¢s de s¨ª: ha crecido en 127.000 alumnos en los ¨²ltimos tres cursos y ¡°unos 80.000 j¨®venes se van a quedar sin la plaza solicitada¡±, dijo ayer el responsable de Educaci¨®n de CC OO, Jos¨¦ Campos.

Y con un paro general del 25% y uno juvenil de m¨¢s del 50%, tambi¨¦n se pueden encontrar entre los nini, aunque en menor medida, muchos universitarios. Espa?a es tambi¨¦n el pa¨ªs con mayor tasa de desempleados entre los titulados superiores, y el segundo entre los que tienen bachillerato o FP de grado medio.

Pero, a pesar de todo, la actual edici¨®n del compendio estad¨ªstico de la OCDE (probablemente el m¨¢s completo que se publica en el mundo) refleja de nuevo que, a mayor formaci¨®n, m¨¢s posibilidades de tener trabajo y ganar m¨¢s dinero: mientras el paro de los adultos que solo estudiaron la ense?anza obligatoria ha pasado del 9% en 2007 al 24,7% en 2010; para los que tienen t¨ªtulo universitario o de FP de grado superior ha pasado del 4,8% al 10,4%. Entre los titulados en bachillerato y FP de grado medio, del 7,16% al 17,4%. Hoy, a finales de 2012, con un desempleo que no se frena, probablemente las cifras sean otras, pero esas enormes diferencias entre tener y no tener formaci¨®n ser¨¢n muy parecidas.

Un mayor nivel de educaci¨®n permite tambi¨¦n reducir la brecha salarial entre g¨¦neros. As¨ª, las mujeres que solo estudiaron la ESO ganan un 66% de los ingresos de los hombres con el mismo nivel educativo; el porcentaje sube al 68% si se ha cursado secundaria superior y alcanza el 83% entre las mujeres con educaci¨®n universitaria. El soci¨®logo de la Universidad de Salamanca Jaime Riviere matiza en este punto que ¡°las mujeres sin cualificaci¨®n tienen empleos de muy baja calidad y muy mal pagados, por lo que es normal que cuando estudian, al entrar en mercado de trabajo menos segmentados por sexo, se encuentren en una gran situaci¨®n de ventaja con respecto a las que no estudian; es decir, hay mucha m¨¢s desigualdad entre las mujeres que entre los hombres¡±.

En todo caso, si individualmente la formaci¨®n en muy rentable, tambi¨¦n lo es socialmente: la OCDE calcula que cada euro invertido en que alguien curse educaci¨®n superior revierte multiplicado por cuatro en la sociedad. As¨ª, en un contexto de crisis internacional como el actual, el director general del organismo pidi¨® a todos los pa¨ªses que no recorten y mantengan una financiaci¨®n adecuada, sobre todo, al principio y al final de la cadena, en la educaci¨®n infantil y en la universidad, manteniendo los precios de las matr¨ªculas en niveles razonables. ¡°Los pa¨ªses necesitan una sociedad cada vez m¨¢s formada para salir adelante en la econom¨ªa del conocimiento. Invertir desde edades tempranas es crucial para poner las bases de un ¨¦xito posterior. Una educaci¨®n y formaci¨®n de gran calidad tiene que estar entre las prioridades de los Gobiernos¡±, ha dicho el secretario general de la OCDE, ?ngel Gurr¨ªa.

En Espa?a, las matr¨ªculas universitarias est¨¢n subiendo mientras las becas se reducen al endurecer los requisitos de acceso. ¡°Creo que es muy importante el logro en infantil [la OCDE destaca que en Espa?a la mayor¨ªa de los alumnos empieza la escuela a los tres a?os], que ahora podr¨ªa verse cuestionado por el recorte en los servicios de comedor y otros, y la supresi¨®n del programa Educa3 [para crear guarder¨ªas]¡±, dice el catedr¨¢tico de Sociolog¨ªa Mariano Fern¨¢ndez Enguita. ¡°Hay una evidencia contundente de que un a?o o un euro de diferencia en infantil producen efectos mucho m¨¢s amplios que en niveles superiores, y esto es especialmente cierto para familias, comunidades y entornos en desventaja¡±.

La secretaria de Estado de Educaci¨®n, Montserrat Gomendio, insisti¨® en que los problemas de la educaci¨®n en Espa?a no son de recursos, utilizan para sostener su argumento que Espa?a gast¨® por alumno casi 8.000 euros en 2009, por encima de la media de la OCDE y de la UE (unos 6.500). Y cree que esa diferencia era tan gran grande, que los importantes recortes que se iniciaron en 2010 y que significar¨¢n entre 10.000 y 11.000 millones de euros menos en 2015, no provocar¨¢n, el rezago de Espa?a en esa estad¨ªstica. Lo mismo dice con los sueldos docentes por encima de la media en 2010 (que tambi¨¦n se han sufrido importantes recortes en estos a?os) y las ratios de alumnos y profesor: tambi¨¦n entonces por encima de la media, antes de le reducci¨®n de docentes con el aumento de alumnos.

Los sindicatos educativos Stes, Anpe, Csif, FETE-UGT y CC OO, que hoy se han reunido para anunciar movilizaciones contra la reducci¨®n de maestros este curso (unos 80.000 profesionales en la escuela p¨²blica, calcula UGT), respondieron que Gomendio no tiene credibilidad cuando dice eso. Tampoco cuando asegura que los recortes no afectar¨¢n a la calidad, afirm¨® Jos¨¦ Campos.

El agujero est¨¢ en la FP

El diagn¨®stico que hace la OCDE est¨¢ meridianamente claro una vez m¨¢s: Espa?a ha avanzado mucho, pero le falta el ¨²ltimo salto cualitativo para superar el alt¨ªsimo abandono escolar temprano y los flojos resultados de los alumnos en ex¨¢menes internacionales como Pisa. Entre los avances, el informe destaca que Espa?a es uno de los siete pa¨ªses donde el nivel educativo de su poblaci¨®n ha crecido m¨¢s: el 53% tiene al menos bachillerato o FP de grado medio; en 1997 era el 31%. Tambi¨¦n destacan la igualdad de oportunidades que presta el sistema y la movilidad educativa: el 45% de los j¨®venes ha estudiado m¨¢s que sus padres, frente a un 6% que tiene menos formaci¨®n. "Eso que llaman 'movilidad educativa' es l¨®gico si se piensa que la distribuci¨®n de los niveles educativos ha cambiado muy r¨¢pidamente en Espa?a. Desde este punto de vista, no es que seamos una sociedad m¨¢s abierta que otras, es que hemos cambiado mucho m¨¢s deprisa", matiza Riviere.

Sin embargo, aunque mejora, la estad¨ªstica sigue apuntando al mismo problema: pocos titulados en FP de grado medio (28% de los j¨®venes sacan este t¨ªtulo frente al 44% de la media de la UE-21), una cifra que deber¨ªa engordar atrayendo a esos j¨®venes que abandonan demasiado temprano el sistema. "La OCDE nos llama la atenci¨®n, tambi¨¦n, sobre el 'bajo rendimiento en secundaria', y lo hace con dos indicadores. El primero, bien conocido, es la baja proporci¨®n de t¨ªtulos postobligatorios (el abandono escolar prematuro, dicho al rev¨¦s), pero me parece m¨¢s interesante el otro: en Espa?a se titulan en el plazo previsto el 57% de los estudiantes de secundaria superior, frente al 77% de media en la OCE; con dos a?os m¨¢s se llega al 82%, frente al 92% en la OCDE. El problema s¨®lo puede estar en los estudiantes, en el plan de estudios o en los docentes-evaluadores, y yo creo que para esas diferencias podemos descartar el primer factor y debemos concentrarnos en los otros dos", a?ade el soci¨®logo Fern¨¢ndez Enguita, quien coincide con Gomendio en que, al menos en los sueldos y las condiciones de los docentes, los actuales recortes no van a hundir la estad¨ªstica comparativa con otros pa¨ªses en en este punto.

En todo caso, la pregunta es si la reforma que propone el Ministerio de Educaci¨®n, en el actual contexto de recortes y conflictividad social, puede por fin encontrar la manera de mejorar el sistema. Justo cuando la anterior reforma, la de 2006, y la inversi¨®n sostenida de la ¨²ltima d¨¦cada estaba dando resultados, seg¨²n algunos especialistas como el profesor de Granada Antonio Bol¨ªvar: ¡°Fruto de la inversi¨®n en educaci¨®n de la ¨²ltima d¨¦cada, algunas mejoras en determinados niveles educativos son altamente positivas¡±, asegura.

La secretaria de Estado de Educaci¨®n, Montserrat Gomendio insiste en que el de Espa?a no es un problema de recursos, sino de eficiencia: todo el dinero invertido, que ha sido mucho y ha costado mucho esfuerzo, no se ha traducido en mejoras equivalentes de la calidad. A esto volvi¨® a responder Jos¨¦ Campos se?alando que una cosa es decir que hay que buscar la eficiencia para resolver problemas que pueda haber de calidad, y otra muy distinta justificar que los enormes recortes que se est¨¢n produciendo no afectar¨¢n a la calidad.

En todo caso, Gomendio sostiene que ¡°lo que ha fallado es un sistema que ha entendido que la equidad y la igualdad de oportunidades signifique que los estudiantes tengan que seguir una misma trayectoria hasta los 16 a?os¡±, y con ellos defiende su propuesta de adelantar los itinerarios hacia la FP y hacer ex¨¢menes de rev¨¢lida al final de cada etapa. Gomendio ha justificado esas rev¨¢lidas porque el informe de la OCDE se?ala que los pa¨ªses que tienen ex¨¢menes externos estandarizados tiene de media 16 puntos m¨¢s en el informe Pisa (lleg¨® a hacer una simulaci¨®n de d¨®nde estar¨ªa Espa?a en Pisa con 16 puntos m¨¢s). Sin embargo, lo cierto es que la afirmaci¨®n de la OCDE se refiere a todo tipo de ex¨¢menes estandarizados, independientemente de que tengan o no consecuencias para que los alumnos pasen de curso, es decir, como las evaluaciones nacionales de diagn¨®stico que ya estaban instauradas en Espa?a desde hace a?os.

¡°No veo c¨®mo a base de rev¨¢lidas se puedan incrementar los ¨ªndices de secundaria superior, pues m¨¢s bien se dirigen a impedir que accedan, a menos que la FP se convierta en el saco donde meter a toda la poblaci¨®n excluida¡±, insiste Bol¨ªvar.

¡°La FP no debe ser una opci¨®n de segunda y para eso requiere recursos y personal muy cualificado¡±, se?ala por correo electr¨®nico el director del Informe Pisa de la OCDE, Andreas Schleicher, que aboga por una formaci¨®n m¨¢s pr¨¢ctica. Aunque ayer no lo mencion¨® Gomendio, el Gobierno quiere poner en marcha un programa piloto de FP dual, a mitad de camino entre la escuela y la empresa.

¡°Todos los Gobiernos tienen en su agenda la mejora de la FP, cosa que est¨¢ muy bien. El problema es que nunca vemos c¨®mo ello se concreta¡±, espet¨® el director de la Fundaci¨®n Jaume Bofill, Ismael Palac¨ªn, la semana pasada, durante la presentaci¨®n de un estudio sobre la educaci¨®n en Catalu?a, informa Ivanna Vallesp¨ªn.

Bol¨ªvar cita precisamente aquel informe para se?alar: "Nuestras elevadas tasas de abandono prematuro no tienen que ver con d¨¦ficits de rendimiento escolar sino con la ¡°debilidad de las transiciones educativas¡±, como las tasas de fracaso escolar en la ESO". Y concluye su an¨¢lisis asegurando que los datos sobre profesorado (ingresos superiores a la media, menor n¨²mero de alumnos y horas semanales de clase) tal vez podr¨ªan en su d¨ªa apoyar las recortes, pero en todo caso hoy los datos "ya no ser¨ªan esos". "Lo ¨²nico que se me ocurre es una mirada retrospectiva para preguntarse por qu¨¦ con esos niveles de inversi¨®n en educaci¨®n, de apoyo al profesorado, etc¨¦tera. Espa?a no logr¨® unos mejores indicadores de resultados educativos. El modo c¨®mo se gestiona el sistema tiene alguna respuesta en ello: la falta de autonom¨ªa a nivel de centro escolar y de liderazgo de los equipos directivos", concluye.