La Ley de Costas amnist¨ªa 10.000 viviendas construidas en la playa

El Consejo de Ministros aprob¨® ayer la reforma de la Ley de Costas, la norma que desde 1988 establece los usos en el litoral. El departamento que dirige Miguel Arias Ca?ete ha optado por perpetuar lo construido sobre la playa, al darle 75 a?os m¨¢s de vida a construcciones que a partir de 2018 deb¨ªan comenzar a pasar a manos del Estado para ser demolidas. Ca?ete afirm¨® que hay 10.000 viviendas levantadas en dominio p¨²blico. El Gobierno argumenta que la ley hab¨ªa creado ¡°inseguridad jur¨ªdica¡± y mala imagen de Espa?a en el exterior, ya que hab¨ªa extranjeros afectados. Los grupos ecologistas cargaron contra la reforma, que tampoco content¨® a los afectados.

Ca?ete, que compareci¨® tras el Consejo de Ministros, explic¨® que ¡°dentro de cinco a?os se tendr¨ªan que haber empezado a demoler, solo en 2018, cerca de 2.000 viviendas en el litoral, con la imagen de Espa?a que se generar¨ªa de much¨ªsimas personas que hab¨ªan invertido en el pa¨ªs y que luego ve¨ªan que una modificaci¨®n del sistema jur¨ªdico les despose¨ªa de sus viviendas y obligaba a demolerlas con enorme coste¡±. El ministro a?adi¨® que con la reforma busca ¡°mejorar la confianza de los inversores extranjeros y permitir dar salida a los stocks de vivienda que muchas veces, por la imagen de Espa?a de inseguridad jur¨ªdica, lleva a frenar las inversiones en el litoral¡±.

La Ley de Costas se marc¨® un ambicioso objetivo: recuperar en 60 a?os todo lo construido sobre la playa, el dominio p¨²blico mar¨ªtimo-terrestre. Para eso, expropi¨® de una forma singular lo ya levantado en el litoral. Los due?os de las casas pasaron a tener una concesi¨®n del Estado por la que no pagaban un canon. A los 30 a?os, ampliables a 60 en algunos casos, la casa deb¨ªa pasar al Estado para demolerla.

Con los a?os, la presi¨®n de los due?os de casas hab¨ªa crecido, en Espa?a y fuera, y la ley hab¨ªa generado enormes pol¨¦micas en el litoral, desde Galicia a Canarias. Al acercarse el plazo, el Gobierno del PP ha optado por dar otros 75 a?os (el plazo que marcan otras leyes, como la de aguas). Eso, sumado a los 30 o 60 de concesi¨®n ya existente, hace que las casas construidas legalmente antes de la 1988 en dominio p¨²blico se perpet¨²en. Con la reforma, los concesionarios de las casas podr¨¢n venderlas y hacer obras (siempre que no aumenten de volumen ni superficie). Hasta ahora eso estaba prohibido.

El Ejecutivo insiste en que la norma no permitir¨¢ construir nada m¨¢s en la costa, e incluye una cl¨¢usula para que el delegado del Gobierno pueda suspender un plan municipal si afecta a la servidumbre de protecci¨®n ¡ªen la que son competentes las comunidades aut¨®nomas¡ª.

En texto s¨ª que hay disposiciones que permiten reducir el dominio p¨²blico y la servidumbre de protecci¨®n, el paso previo para que los Ayuntamientos puedan construir. As¨ª, facilita la reducci¨®n de la servidumbre de protecci¨®n de 100 a 20 metros en algunas zonas si el consistorio demuestra que en 1988 ya ten¨ªan alcantarillado ¡ªhasta ahora el requisito era que fuera urbanizable¡ª. Adem¨¢s, el dominio p¨²blico nunca ir¨¢ m¨¢s all¨¢ de un paseo mar¨ªtimo.

La reforma exime a 10 n¨²cleos de la aplicaci¨®n de la ley: Rocafel (Alicante), Puerto de Santa Pola (Alicante), Marina de Empuriabrava (Girona), Platja d¡¯Aro (Girona), la r¨ªa de Punta Umbr¨ªa (Huelva), el casco urbano de Isla Cristina y el Ca?o del Cepo (Huelva), Pedregalejo y El Palo (M¨¢laga) y Oliva (Valencia). El ministerio considera que son n¨²cleos tradicionales muy consolidados que no se pueden derribar. Estos pasar¨¢n a formar parte del Patrimonio del Estado y luego pasar¨¢n a manos privadas. La lista puede ser ampliada durante la tramitaci¨®n parlamentaria. Entre los n¨²cleos agraciados ¡ªla ley no explica los criterios seguidos para elegirlos¡ª no hay ninguno canario, pese a que el ministro de Turismo, Jos¨¦ Manuel Soria, es de all¨ª y Coalici¨®n Canaria tiene la ley entre ceja y ceja. Tambi¨¦n se libra Formentera.

Margarita Garc¨ªa, vicepresidenta de la Asociaci¨®n Europea de Perjudicados por la Ley de Costas, critic¨® el texto por blando. Los due?os de las casas no quieren una concesi¨®n m¨¢s larga, sino volver a ser propietarios: ¡°Estamos muy disgustados porque no respeta la propiedad¡±.

El Gobierno ha suavizado algo el anteproyecto que present¨® en julio. Y, al menos de momento, no cambia la definici¨®n que obliga a declarar dominio p¨²blico la zona a la que haya llegado el mar en ¡°los mayores temporales conocidos¡±. La precisi¨®n queda para el reglamento.

Los grupos ecologistas cargaron contra la reforma. ¡°El aumento de la concesi¨®n a 75 a?os supone tener en propiedad una zona p¨²blica de por vida, abriendo paso a la especulaci¨®n. Los intereses privados se ponen por delante de los p¨²blicos, de los de toda la ciudadan¨ªa¡±, se?al¨® Ecologistas en Acci¨®n.