Francia salva de la austeridad a la escuela y recluta 60.000 profesores
Hollande hace de la educaci¨®n la bandera de su mandato. Refuerza la primaria y la formaci¨®n de los docentes, ampl¨ªa el horario y hace evaluable ¡®Ciudadan¨ªa¡¯
Fran?ois Hollande ha dicho muchas veces que las grandes prioridades pol¨ªticas de su presidencia son los j¨®venes y la educaci¨®n. Las pruebas empiezan a llegar. El Consejo de Ministros celebrado ayer aprob¨® el proyecto de ley para la Refundaci¨®n de la Escuela Republicana, que trata de frenar el deterioro sufrido por la educaci¨®n p¨²blica tras una d¨¦cada de Gobiernos de corte neoliberal que redujeron el n¨²mero de profesores y de horas lectivas para favorecer a la ense?anza privada.
La reforma, que ha sido acordada con padres y profesores por el ministro de Educaci¨®n, Vincent Peillon, aportar¨¢ al sistema p¨²blico 60.000 profesores y funcionarios en cinco a?os (54.000 en la escuela y 6.000 en la ense?anza superior y agr¨ªcola). La medida trata de compensar la p¨¦rdida de 80.000 puestos sufrida durante el quinquenio de Nicolas Sarkozy, cuando el Ejecutivo aplicaba a rajatabla la norma de sustituir a uno de cada dos jubilados.
En realidad, la estimaci¨®n oficial afirma que cifra total de incorporaciones nuevas al sistema educativo p¨²blico alcanzar¨¢ las 150.000 personas, ya que los profesores que cubrir¨¢n a los docentes que accedan a la pensi¨®n trabajar¨¢n a tiempo parcial los dos primeros a?os.
Hollande se ha comprometido a reducir en 60.000 millones de euros el gasto p¨²blico en cinco a?os, pero ha puesto a la escuela p¨²blica a salvo del austericidio. La inversi¨®n en Educaci¨®n para 2013, que supera los 62.000 millones, es la ¨²nica partida estatal, junto a la de Interior, que crece respecto a 2012.
El ministro Peillon record¨® que, por cada profesor nuevo, la Administraci¨®n ¡°perder¨¢ un funcionario¡±, pero el coste de la reforma a¨²n no se conoce. Un portavoz del ministerio dijo a este diario que la memoria econ¨®mica no est¨¢ terminada, aunque se prev¨¦ que distribuir¨¢ los recursos de forma distinta para privilegiar a la primaria y la infantil, que son ¡°las grandes prioridades¡±.
Hollande ha puesto a la escuela p¨²blica a salvo del austericidio
Con un gasto p¨²blico en educaci¨®n por alumno algo superior a la media europea en 2009 (pero algo por debaje en las etapas de infantil y primaria), los organismos que miden la calidad de la ense?anza, como la OCDE, cada vez colocan a Francia m¨¢s abajo, y recuerdan que el problema b¨¢sico es una organizaci¨®n del tiempo p¨¦sima, sobre todo en primaria: seis horas diarias, repartidas desde 2008 en cuatro d¨ªas a la semana, lo que suma 144 d¨ªas de clase al a?o frente a los 180/200 d¨ªas de pa¨ªses similares.
Pese al consenso en el diagn¨®stico, y aunque la reforma solo plantea recuperar 45 minutos semanales volviendo a dar media jornada de clase los mi¨¦rcoles, los sindicatos de profesores han recibido la futura ley con dos d¨ªas de huelgas masivamente seguidas. Alegan que no piensan trabajar m¨¢s sin cobrar, y revindican un privilegio que seg¨²n Le Monde procede de los tiempos de la monarqu¨ªa de Julio: las clases de m¨²sica, dibujo y gimnasia no las imparten ellos sino los profesores municipales.
La filosof¨ªa del cambio consiste, seg¨²n el ministro Peillon, en ¡°construir la escuela del futuro, una escuela justa para todos y exigente con cada uno¡±, y sus objetivos son ¡°elevar el nivel de conocimientos, competencias y cultura de los alumnos, reducir las desigualdades sociales y territoriales, y disminuir las cifras de abandono escolar¡±. Las novedades principales del proyecto de ley, que ahora emprende su tramitaci¨®n parlamentaria, son las siguientes.
Las reformas
?M¨¢s profesores. El plan crear¨¢ 21.000 plazas nuevas de profesores y maestros, 26.000 de docentes en pr¨¢cticas, 1.000 que trabajar¨¢n para formar maestros, 6.000 profesores de Universidad y formaci¨®n agr¨ªcola y 6.000 puestos de otros oficios: administraci¨®n, m¨¦dicos, asistentes sociales y consejeros. Para sustituir a los jubilados entre 2012 y 2014, 43.450 aspirantes a profesores y maestros ser¨¢n reclutados en dos oposiciones. 22.100 empezar¨¢n a trabajar en septiembre y 21.350 se incorporar¨¢n un a?o m¨¢s tarde.
?Refuerzo de infantil. Dos tercios de todas las nuevas plazas docentes, unos 14.000 ser¨¢n destinados a infantil y primaria. 3.000 de ellos se ocupar¨¢n de recibir a los alumnos de cero a tres a?os, 4.000 trabajar¨¢n por la igualdad territorial interacad¨¦mica y 7.000 a reforzar la atenci¨®n a los ni?os de ¨¢reas conflictivas. La idea es que haya "m¨¢s maestros que clases".
?M¨¢s formaci¨®n del docente. Se crear¨¢n las Escuelas Superiores del Profesorado y la Educaci¨®n: desde septiembre de 2013, un millar de profesores se ocupar¨¢n de la formaci¨®n inicial y continua de los docentes nuevos.
?Refundaci¨®n pedag¨®gica. La instauraci¨®n de un servicio p¨²blico de ense?anza digital modificar¨¢ "en profundidad" las pr¨¢cticas de la ense?anza. "El contenido y la progresividad del aprendizaje" es el coraz¨®n de la reforma.
? Educaci¨®n para la ciudadan¨ªa' ser¨¢ evaluable. Un Consejo Superior elaborar¨¢ los nuevos programas escolares. Se enriquecer¨¢ la educaci¨®n art¨ªstica y cultural, la asignatura de moral laica (equivalente a Educaci¨®n para la Ciudadan¨ªa) ser¨¢ evaluable en todos los cursos, y se introducir¨¢ el estudio de un idioma extranjero desde el inicio de la primaria (seis a?os). El consejo revisar¨¢ la duraci¨®n y el n¨²mero de ciclos para mejorar la transici¨®n de la escuela primaria a la secundaria, y habilitar¨¢ nuevos dispositivos de ayuda para los alumnos con dificultades.
?Nuevos horarios. Se suma media jornada los mi¨¦rcoles por la ma?ana a la semana de 4 d¨ªas, y se reduce la actual jornada ¡ªde seis horas¡ª en 45 minutos. Se a?ade tiempo "extraescolar", que organizar¨¢n los Ayuntamientos con proyectos educativos, culturales o deportivos. Un fondo estatal financiar¨¢ su puesta en marcha.
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