La Estrategia de I+D+i aspira a un gasto del 2% del PIB en 2020

Espa?a debe aumentar su esfuerzo en ciencia y tecnolog¨ªa hasta invertir un 2% de su PIB en este sector al final de la d¨¦cada. Es el objetivo especificado en la nueva Estrategia Espa?ola de Ciencia, Tecnolog¨ªa e Innovaci¨®n 2013-2020, aprobada ayer por el Consejo de Ministros y presentada por Luis De Guindos como responsable de Econom¨ªa y Competitividad (Mineco). El 2% es el mismo objetivo que ya estableci¨® el Plan Nacional 2008-2011, solo que en este caso se fijaba el horizonte en 2010. El Gobierno lo aplaza una d¨¦cada. Adem¨¢s, aunque el documento recalca la convergencia con Europa y el nuevo Programa Marco de I+D (Horizonte 2020), no hay que olvidar que la media de la UE est¨¢ ya en el 2% del PIB y que el objetivo formal es de alcanzar el 3%. As¨ª pues, el plan espa?ol parece ser mantener la distancia que nos separa de Europa, es decir, no retroceder a¨²n m¨¢s.

Para abordar un camino, adem¨¢s del destino hay que conocer el punto de partida, y la nueva estrategia refleja la situaci¨®n actual del esfuerzo espa?ol en I+D, con un 1,39% del PIB, pero es el dato de 2010, mientras que ya en 2011 se registr¨® una ca¨ªda (1,31%).

¡°La Estrategia Espa?ola representa un esfuerzo por alinear las pol¨ªticas espa?olas con los objetivos europeos perseguidos por la UE en materia de I+D+i¡±, dice el documento, elaborado por la Secretar¨ªa de Estado de I+D+i, en coordinaci¨®n con las autonom¨ªas. Las actuaciones se desgranan en el Plan Estatal 2013-2016, tambi¨¦n aprobado ayer. En su intervenci¨®n tras el Consejo de Ministros, De Guindos volvi¨® a anunciar la creaci¨®n de la Agencia Estatal de Investigaci¨®n, sin precisar fecha. Asimismo, destac¨® ¡°el esfuerzo presupuestario en I+D+i¡± que se est¨¢ haciendo y puso un ejemplo: la concesi¨®n de cr¨¦ditos a las empresas ¡°en condiciones muy ventajosas¡±.

El Gobierno redujo en un 15% las subvenciones de I+D en 2012, y en un 14% en 2013; ha suspedido el pago de programas ya aprobados y ha recortado la financiaci¨®n de los proyectos cient¨ªficos.

En los indicadores de referencia, la estrategia se?ala como objetivo para 2020 incrementar el gasto privado desde un 0,60% del PIB, en 2010, hasta un 1,20% en 2020. Seg¨²n las cifras del Plan Estatal, el Gobierno cuenta con mantener congelada la financiaci¨®n de las Administraciones p¨²blicas en un 0,61% desde 2013 hasta 2016, por lo que el crecimiento tiene que venir del aumento de la inversi¨®n privada y de la captaci¨®n de recursos del extranjero.

Sin embargo, la realidad es que la insuficiente inversi¨®n del sector privado ¡ªend¨¦mica en Espa?a y en declive en los a?os de la crisis¡ª permea todo el documento del Mineco, haciendo ¨¦nfasis en la transferencia del conocimiento al sector productivo y en la promoci¨®n de la I+D empresarial, resumidas en la expresi¨®n Desde la idea al mercado.

La estrategia plasma ocho grandes retos sociales que deben guiar las actividades de I+D: salud, cambio demogr¨¢fico y bienestar; seguridad y calidad alimentaria, agricultura, recursos naturales, investigaci¨®n marina y mar¨ªtima; energ¨ªa; transporte; cambio clim¨¢tico y eficiencia de recursos y materias primas; cambios e innovaciones sociales; econom¨ªa y sociedad digital; y seguridad, protecci¨®n y defensa. El documento se?ala la importancia de la investigaci¨®n b¨¢sica y, para incentivar la generaci¨®n de conocimientos, ¡°se abordar¨¢n las transformaciones precisas relativas a la gobernanza de universidades y organismos p¨²blicos de investigaci¨®n destinadas a aumentar su liderazgo cient¨ªfico internacional¡±.

El Plan Estatal 2013-2016, como instrumento para desarrollar la estrategia, se estructura en cuatro programas: Promoci¨®n del talento y su empleabilidad; Fomento de la investigaci¨®n cient¨ªfica y t¨¦cnica de excelencia; Liderazgo empresarial en I+D+i; I+D+i orientada a los retos de la sociedad.