El n¨²mero de parlamentarias aumenta por la aplicaci¨®n de cuotas

Las mujeres ocupan, de media, el 20,3% de los esca?os en los parlamentos de todo el mundo. El n¨²mero de parlamentarias, que apenas hab¨ªa subido medio punto al a?o desde 2007, aument¨® un 1% en 2012, seg¨²n los datos que la Uni¨®n Interparlamentaria Mundial ha hecho p¨²blicos hoy. Un incremento --todav¨ªa muy leve pero importante-- que se debe fundamentalmente a la aplicaci¨®n de pol¨ªticas de cuotas para que las mujeres accedan a estos ¨®rganos legislativos. De los 48 pa¨ªses que celebraron elecciones el a?o pasado, casi la mitad utilizaron un sistema de cuotas, obligatorio o voluntario.

En aquellos Estados en las cuotas son perceptivas, las mujeres representan el 24%, de media, de los parlamentarios, en aquellos en los que se promueve su presencia ¨Ccon subvenciones, por ejemplo-- pero no se penaliza a quien no lo hace ocupan un 22% de los esca?os; frente a solo el 12% de aquellos pa¨ªses que no aplican ninguna de estas medidas, seg¨²n muestra el informe de la Uni¨®n Interparlamentaria (UIP).

¡°Aunque el uso de las cuotas es controvertido en gran parte del mundo, siguen siendo fundamentales para fortalecer la paridad de sexos en la representaci¨®n pol¨ªtica, un componente fundamental para la democracia¡±, apunta en un comunicado Anders B. Johnsson, secretario de la UIP. Y es que, aunque el avance de un solo punto parezca leve, las parlamentarias son ya tres veces m¨¢s que hace diez a?os. A pesar de esto, destaca este organismo, a¨²n no se cumple el objetivo marcado por la ONU de que las mujeres ocupen el 30% de los esca?os en los parlamentos de todo el mundo.

Senegal, Argelia o Timor Oriental son los pa¨ªses que han experimentado mayor avance. En los tres se ha aplicado por primera vez una legislaci¨®n obligatoria de cuotas. Las elecciones que se celebraron en Senegal el a?o pasado fueron las primeras tras la entrada en vigor de la norma que instaura la paridad en ese pa¨ªs, y que dicta que todas las listas que concurran a las elecciones legislativas, regionales, municipales o rurales deben contener el mismo n¨²mero de mujeres que de hombres, inscritos de manera alterna. Lo que se conoce como un sistema de ¡®cremallera¡¯ que garantiza verdaderamente la representaci¨®n femenina. Con esta regulaci¨®n ¨Cque impide concurrir a los partidos que la incumplan¡ªlas mujeres ocupan ya el 42,7% de los esca?os (un 24,7% m¨¢s que la legislatura anterior), seg¨²n el informe de la Uni¨®n Interparlamentaria.

En Argelia, los resultados electorales dieron a las mujeres el 31,6% de los esca?os, lo que le ha situado en el primer el primer puesto de los pa¨ªses ?rabes en representaci¨®n femenina, y el ¨²nico en el que hay m¨¢s de un 30% de parlamentarias. Un porcentaje que ha alcanzado con el impulso de una legislaci¨®n que marca que debe haber un m¨ªnimo de mujeres entre las candidatas, en funci¨®n del tama?o de la circunscripci¨®n por la que concurran. En ese pa¨ªs las pasadas elecciones hubo, por primera vez en la historia pol¨ªtica de Argelia, una lista exclusivamente femenina.

La UIP apunta que las elecciones que se han celebrado en varios pa¨ªses en 2012 han demostrado que los sistemas de cuotas son una medida ¨²til para incrementar r¨¢pidamente la representaci¨®n femenina en la vida pol¨ªtica. Sin embargo, insiste en que estos sistemas deben ser ambiciosos: ¡°Deben recoger la obligaci¨®n de que los partidos inscriban a mujeres en sus listas en posiciones que permitan su elecci¨®n y en caso contrario imponer sanciones¡±. Esa advertencia servir¨ªa por ejemplo para Espa?a. Aunque la ley de igualdad (de 2007) impone la paridad en las listas electorales, los partidos relegan a las mujeres a puestos que no son de salida; con lo que la probabilidad de que se hagan con un esca?o disminuye. Hasta el punto de que, pese a que la ley lleva en vigor seis a?os (y dos elecciones generales), no ha sido hasta este a?o cuando el Congreso ha rozado la paridad (39%). Esto ocurri¨® porque salieron muchos hombres cabeza de lista del PP para formar parte del Gobierno. Solo cuando desocuparon sus esca?os, las siguientes en la lista, mujeres, entraron en la C¨¢mara Baja.