El Gobierno permitir¨¢ usos tur¨ªsticos en los parques nacionales
El anteproyecto de ley prev¨¦ autorizar actividades como la navegaci¨®n y el vuelo sin motor
Los parques nacionales pueden convertirse en recintos de ocio en los que navegar, practicar vuelo sin motor o pasar unos d¨ªas en una casa rural con el riesgo de que esas actividades molesten a especies hasta ahora ultraprotegidas. El Gobierno del PP contempla estas posibilidades en el anteproyecto de Ley de Parques Nacionales que esta semana debate con las autonom¨ªas y organizaciones ecologistas. Los conservacionistas advierten de que se corre el riesgo de que estos 14 recintos se conviertan en parques tem¨¢ticos en los que lo ¨²ltimo sea la naturaleza. En el Ministerio de Medio Ambiente aseguran que se preservar¨¢n estos ecosistemas haci¨¦ndolos compatibles con dichas actividades.
Hasta el momento, los parques nacionales tienen una peque?a zona de acceso al p¨²blico en la que se explican los h¨¢bitats sin molestar. En principio, la idea del Ministerio de Medio Ambiente era ampliarla al estilo de los parques africanos, con sus rutas en todoterreno. ¡°Esto no ser¨ªa aplicable porque esto no es Sud¨¢frica, aqu¨ª los parques son muy peque?os¡±, explica un t¨¦cnico que pone como ejemplo las Tablas de Daimiel (Ciudad Real).
El texto contempla que se puedan conceder autorizaciones de navegaci¨®n en el interior de los parques con fines tur¨ªsticos o recreativos de forma excepcional cuando esta actividad contribuya de forma notable al desarrollo socioecon¨®mico del entorno y sea completamente compatible con la conservaci¨®n de los valores y sistemas naturales. Extremadura, que acepta parcialmente el contenido del anteproyecto, ha pedido que se pueda surcar el Tajo en el Parque Nacional de Monfrag¨¹e (C¨¢ceres). ¡°Pr¨¢cticas intrusivas como esta entorpecen la vida de especies como la cig¨¹e?a negra, el buitre leonado o a las nutrias¡±, explica Teo Oberhuber, de Ecologistas en Acci¨®n. ¡°Hay zonas navegables del Tajo, con un paisaje similar, que no est¨¢n en el coraz¨®n del parque¡±, aseguran en Seo-Birdlife.
Tambi¨¦n altera la vida natural el hecho de que se permita el vuelo sin motor en el Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama. En una de sus disposiciones adicionales, el anteproyecto establece que se estudien las cotas, periodos y zonas donde ¡°no resulte incompatible con la conservaci¨®n de los recursos del parque¡±. La pr¨¢ctica de deportes no estaba permitida hasta ahora en estos recintos.
El Gobierno tambi¨¦n quiere dar mayor protagonismo a los propietarios de terrenos que forman parte de los parques nacionales y a los que ofrece la oportunidad de optar a contratos, convenios o acuerdos para participar en la conservaci¨®n de estos parajes. Seg¨²n el texto, los particulares podr¨¢n ¡°desarrollar actividades econ¨®micas y comerciales, en especial relacionadas con el uso p¨²blico y el turismo rural¡±.
Algunos de los expertos consultados ven en la participaci¨®n de los due?os de estas fincas una puerta abierta para que se pueda cazar en los parques nacionales. El texto califica la caza deportiva y comercial como actividades ¡°incompatibles¡±. Sin embargo, establece que la Administraci¨®n del parque puede programar actividades de control de poblaciones ¡ªen las que se matan ejemplares¡ª entendiendo esta actividad como necesaria para la gesti¨®n. El secretario de Estado, Federico Ramos, ya declar¨® en 2012 a Europa Press que no descartaba la posibilidad de recurrir a las asociaciones de cazadores para participar en esta pr¨¢ctica. ¡°No hay ninguna puerta abierta a que se pueda permitir la caza en los parques nacionales¡±, remach¨® ayer un portavoz de Medio Ambiente. ¡°El control poblacional es una figura que ha existido siempre y no se puede considerar como caza¡±, a?adi¨®.
La caza deportiva siempre ha estado prohibida en los parques nacionales, aunque las diferentes leyes de declaraci¨®n de cada recinto establecen periodos de transici¨®n en los que se permite esta actividad. En el Parque Natural de Monfrag¨¹e, por ejemplo, todav¨ªa est¨¢ permitida de forma transitoria.
En su af¨¢n por impulsar la actividad econ¨®mica, la norma quiere potenciar la marca Parques Nacionales de Espa?a como ¡°identificador com¨²n de calidad¡± para productos de estos espacios y crear¨¢ ¡°¨¢reas de influencia socioecon¨®mica¡± en las que la Administraci¨®n p¨²blica va a impulsar pol¨ªticas de desarrollo. En el documento tambi¨¦n se contempla la posibilidad de que se impulse la ¡°colaboraci¨®n p¨²blico-privada¡± con la incorporaci¨®n a los parques de recursos financieros de la iniciativa privada y el sector empresarial.
Este primer borrador del anteproyecto todav¨ªa tiene que leerse en el Consejo de Ministros y est¨¢ pendiente de las alegaciones de las comunidades aut¨®nomas. Andaluc¨ªa, gobernada por el PSOE, ha sido una de las primeras en rechazarlo porque advierten una recentralizaci¨®n encubierta de la gesti¨®n de los parques de Sierra Nevada y Do?ana, ya que subordina a los directores de parques al ministerio. Extremadura, gobernada por PP, lo ha aceptado con matices, tambi¨¦n relacionados con la invasi¨®n de competencias. El Tribunal Constitucional ya estableci¨® en 2004 y 2005 que la gesti¨®n de los Parques correspond¨ªa a las comunidades aut¨®nomas y reservaba para la Administraci¨®n general otras funciones. En Ecologistas en Acci¨®n creen que estos cambios en la ley de Parques Nacionales vigente, de 2007, generar¨¢n nuevas batallas judiciales.
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