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El Gobierno dar¨¢ un a?o a Garo?a para pedir la reapertura

Un traje legal a la medida de la nuclear permite a Endesa e Iberdrola solicitar otra pr¨®rroga

Fachada de la Central Nuclear Santa María de Garoña (Burgos).
Fachada de la Central Nuclear Santa Mar¨ªa de Garo?a (Burgos). gorka legarceji

El secretario de Estado de Energ¨ªa, Alberto Nadal, ha firmado el ¡°cese definitivo de la explotaci¨®n de la central nuclear de Santa Mar¨ªa de Garo?a¡± que entrar¨¢ en vigor el domingo. La nuclear, la segunda que cierra en Espa?a despu¨¦s de Zorita, tiene a¨²n una posibilidad de seguir abierta si as¨ª lo solicitan sus due?os, Endesa e Iberdrola, y lo aprueba el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN).

En otro real decreto?que ha preparado Industria sobre combustible nuclear se establece que el cierre de las centrales solo ser¨¢ definitivo cuando se produzca por motivos de seguridad. Si es, como en el caso de Garo?a, por motivos econ¨®micos, las empresas tendr¨¢n un a?o para pedir seguir operando. El Gobierno devuelve la decisi¨®n sobre Garo?a a las el¨¦ctricas. Aunque en la forma mantiene su compromiso pronuclear, en la pr¨¢ctica el futuro de la central no queda despejado.

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La vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, anunci¨® tras el Consejo de Ministros que el Gobierno ¡°va a iniciar las modificaciones normativas necesarias¡± para ¡°contribuir¡± a que pueda continuarse la actividad de la instalaci¨®n ¡°si as¨ª fuera posible¡±.

Este traje legal a la medida de Garo?a est¨¢ ya en marcha en el ¡°proyecto de real decreto para la gesti¨®n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos¡±. All¨ª, en un texto sobre la empresa p¨²blica Enresa, modifica las condiciones de cierre de las nucleares. Establece que el cese de la actividad tendr¨¢ ¡°car¨¢cter definitivo cuando haya estado motivado por razones de seguridad nuclear o de protecci¨®n radiol¨®gica. En otro caso, el titular podr¨¢ solicitar, a fin de reanudar la actividad, la renovaci¨®n de la autorizaci¨®n de explotaci¨®n dentro del plazo de un a?o¡±.

Y ese es el caso de Garo?a.?La orden ministerial de cierre que hoy publicar¨¢ el Bolet¨ªn Oficial del Estado, de 13 folios y a la que ha tenido acceso este diario, insiste en que el cierre se produce ¡°por razones econ¨®micas¡±.

La decisi¨®n sobre el futuro de Garo?a vuelve as¨ª a las el¨¦ctricas, que en septiembre dejaron pasar el plazo que el Gobierno del PP les puso en bandeja para que funcionara hasta 2019. Para ello, Garo?a debe realizar enormes inversiones derivadas de las nuevas exigencias de seguridad que se impusieron tras el accidente de Fukushima (en Jap¨®n, en 2011), adem¨¢s de las que les impuso el CSN en 2009 si quer¨ªa operar hasta 2019.

Que las el¨¦ctricas tengan un nuevo plazo para pedir la pr¨®rroga no implica que el camino de Garo?a est¨¦ despejado. Para funcionar hasta 2019, las inversiones exigidas dif¨ªcilmente ser¨ªan rentables, seg¨²n fuentes del sector. Y si Garo?a pide una nueva licencia de otros 10 a?os, el CSN estima que la evaluaci¨®n necesitar¨ªa m¨¢s de dos a?os, tiempo en que la central deber¨ªa estar parada.

La planta est¨¢ en situaci¨®n de parada fr¨ªa y sin el combustible en el reactor desde diciembre, cuando las el¨¦ctricas argumentaron que los nuevos impuestos imped¨ªan la rentabilidad de la planta.

Garo?a, conectada a la red en 1971, es la m¨¢s peque?a y antigua del parque nuclear espa?ol. Su producci¨®n el¨¦ctrica es prescindible, sobre todo, por el exceso de potencia instalada en Espa?a, pero se ha convertido en un s¨ªmbolo pol¨ªtico desde que en 2009 el Gobierno de Zapatero decidi¨® darle cuatro a?os m¨¢s de vida y Rajoy anunci¨® que la mantendr¨ªa abierta.

El culebr¨®n de la central nuclear m¨¢s antigua de Espa?a

2009. El Consejo de Seguridad Nacional (CSN) apoya ¡ªcon condiciones: inversiones millonarias en seguridad¡ª una pr¨®rroga de 10 a?os para Garo?a, la central m¨¢s antigua y m¨¢s peque?a de Espa?a, inaugurada en 1971. Sin embargo, el Gobierno socialista decide darle solo cuatro a?os m¨¢s de vida y fija su cierre el 6 de julio de 2013. Mariano Rajoy visita Garo?a para dejar clara la postura del PP: de estar en el poder, no la cerrar¨ªa.

Febrero de 2012. El Gobierno del PP reafirma que quiere prorrogar Garo?a hasta 2019. El ministro de Industria, Jos¨¦ Manuel Soria, afirma que Espa?a no puede renunciar a ning¨²n tipo de energ¨ªa. El d¨ªa anterior, el CSN hab¨ªa contestado al Gobierno que no ten¨ªa inconveniente en que se modificara la orden ministerial de clausura del anterior Ejecutivo.

Julio de 2012. Industria publica la orden para mantener Garo?a hasta 2019.

Agosto de 2012. La reforma energ¨¦tica que prepara el Gobierno deja en el aire la pr¨®rroga. Para funcionar hasta 2019, la central tendr¨ªa que hacer inversiones millonarias, a lo que se suma el futuro impuesto a los residuos nucleares. Las propietarias, Endesa e Iberdrola, se plantean si piden la renovaci¨®n.

Septiembre de 2012. Nuclenor, la gestora de Garo?a, deja pasar el plazo para solicitar la renovaci¨®n a la espera de que se aclare la "incertidumbre regulatoria" del sector. El Consejo de Ministros asume que el incumplimiento del plazo legal para solicitar la pr¨®rroga convierte en irreversible el cese de las operaciones.

Diciembre de 2012. Nuclenor acuerda el cese definitivo de actividad antes de que el 1 de enero entren en vigor los nuevos tributos. Pero deja un resquicio: si Hacienda le concede una exenci¨®n fiscal se lo replantear¨ªa. Garo?a ya no produce electricidad.

Mayo de 2013. La central pide al Gobierno renovar por un a?o la explotaci¨®n de su planta sin operar a potencia (sin producir electricidad) para ganar tiempo y ver c¨®mo le afecta la reforma el¨¦ctrica. El CSN aprueba la pr¨®rroga. El Gobierno debe renovar este permiso para que sea efectivo, pero deja pasar el plazo para publicar la orden. Junio de 2013. Industria confirma el cierre de Garo?a, pero asegura que llega por razones econ¨®micas y no de seguridad.

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