Italia aprueba que las denuncias por violencia machista sean irrevocables

El Ejecutivo italiano ha aprobado hoy una serie de medidas para la prevenci¨®n y la lucha contra la violencia hacia las mujeres. El decreto ¨Cque consta de 12 art¨ªculos¡ªcontempla el aumento de un tercio en las penas para este tipo de delitos si estos se cometen en presencia de un menor de edad, si la v¨ªctima est¨¢ embarazada o si el agresor es su c¨®nyuge, pareja o expareja. Tambi¨¦n instaura el derecho a la asistencia gratuita para las afectadas, independientemente de su nivel de renta, en estos procedimientos. Adem¨¢s, las denuncias que presenten las v¨ªctimas de la violencia machista ser¨¢n irrevocables. Una medida, que seg¨²n la ministra de Justicia Anna Maria Cancellieri, busca evitar que las mujeres se retiren del proceso judicial por miedo o por las presiones o amenazas del denunciado. En Italia, en 2010, se contabilizaron 105.000 delitos de violencia contra las mujeres. En ese pa¨ªs, ellas presentan cada d¨ªa unas 95 denuncias por amenazas, 64 por lesiones y 10 por violencia sexual, seg¨²n cifras de las organizaciones de mujeres (no existen estad¨ªsticas oficiales).

La nueva normativa ¨Cque va m¨¢s all¨¢ de la ley integral contra la violencia de g¨¦nero espa?ola, que se limita fundamentalmente a la violencia cometida por las parejas o exparejas-- incluye adem¨¢s una figura nueva: el "arresto in fraganti¡±, que implica que si un hombre es detectado cometiendo una agresi¨®n? puede ser expulsado de su domicilio, y si se aprecia riesgo, puede ser detenido y enviado directamente a prisi¨®n. Algo que, en la pr¨¢ctica sin embargo, es poco viable seg¨²n los expertos, que indican que en un pa¨ªs con c¨¢rceles tan s¨²per pobladas es improbable que el juez confirme esa detenci¨®n si el agresor no tiene antecedentes por el mismo delito. El decreto, que entra en vigor hoy pero que debe ser ratificado a¨²n por el Parlamento, marca tambi¨¦n que los procesos de violencia machista tendr¨¢n preferencia en los tribunales. Adem¨¢s, las extranjeras v¨ªctimas de violencia machista podr¨¢n tener un permiso de residencia por motivos humanitarios, seg¨²n explic¨® Angelino Alfano, viceprimer ministro del Ejecutivo y titular de Interior.

"Hab¨ªamos prometido una intervenci¨®n dura contra todo lo que se incluye dentro de la violencia de g¨¦nero y hemos mantenido nuestra palabra¡±, ha declarado hoy el primer ministro, el social dem¨®crata Enrico Letta. ¡°Era necesario que nuestro pa¨ªs lanzara una se?al fuerte de oposici¨®n sin cuartel hoy no solo hemos enviado esa se?al, sino que marcamos un radical cambio sobre el tema¡±, ha insistido.

Los expertos, que llevan a?os trabajando sobre el terreno, son mucho menos optimistas a la hora de hablar de la nueva normativa. "Esta iniciativa legislativa me recuerda a uno que pasa una capa de pintura brillante sobre un edificio que se cae a trozos", resume preocupada Nadia Summa, que dirige Demetra, un centro antiviolencia en Lugo, cerca de Bolonia, en el norte de Italia. Summa proporciona ejemplos concretos: "En teor¨ªa est¨¢ bien que se pueda arrestar al violento ¡®in fraganti¡¯ o que no sea necesario que la mujer confirme la denuncia. Pero tenemos un personal muy poco formado y nada homog¨¦neo en el pa¨ªs. El otro d¨ªa por ejemplo, una mujer llam¨® la polic¨ªa mientras el marido la amenazaba con un cuchillo, los agentes llegaron e intentaron terciar, minimizando la situaci¨®n: 'Venga, se?ora, prep¨¢rele un plato de pasta e intenten hacer las paces', le dijeron. La misma actitud se registra en Urgencias. Los enfermeros no tienen un protocolo claro y ¨²nico de actuaci¨®n", comenta la experta. La directora de Demetra critica, adem¨¢s, la falta de medios. Afirma que con los 3.500 euros anuales que su organizaci¨®n recibe de la Administraci¨®n apenas logran garantizar unos pocos servicios. ¡°Conseguimos abrir cuatro horas por semana y tenemos la cola de entrevistas de apoyo, de asesor¨ªa legal y psicol¨®gica. No podemos hacer m¨¢s".

Los medios para las mujeres que quieren escapar de la violencia de g¨¦nero tampoco son abundantes en Italia, denuncian. Apenas hay casas de acogida. La Uni¨®n Europea marca que los Estados miembro deber¨ªan garantizar una plaza por cada 10.000 habitantes. ¡°En Italia deber¨ªamos contar con 5.000 y tenemos apenas 500", afirma Summa.

Los expertos como ella alertan de que esa falta de red de protecci¨®n perpet¨²a las situaciones de violencia, sobre todo de la violencia ejercida por las parejas o por las familias. ¡°El a?o pasado siete de cada diez mujeres asesinadas hab¨ªa denunciado al hombre que finalmente acab¨® mat¨¢ndolas. Sin esa red de protecci¨®n estructurada, concreta y cultural, el decreto es papel mojado¡±, zanja indignada Barbara Spinelli, abogada, autora del ensayo ¡®Feminicidio¡¯ y asesora de Naciones Unidas sobre temas de violencia en Italia. Alerta de que sin esa red, de nada servir¨¢ que las denuncias por violencia de g¨¦nero sean irrevocables. ¡°Si una mujer no est¨¢ preparada para emprender este camino, el peligro es el de dejarla dos veces sola: se puede exasperar la reacci¨®n violenta del hombre que se siente acorralado, y a ella no se le garantiza ning¨²n instrumento de protecci¨®n. Lo primero, es proporcionar a la v¨ªctima un lugar al que acudir".

En Espa?a no existe ning¨²n mecanismo para que las denuncias presentadas por las v¨ªctimas de la violencia machista sean irrevocables como lo ser¨¢n en Italia. De hecho, alrededor del 13 de las mujeres decide no seguir adelante con los procesos judiciales por malos tratos que han iniciado. Una cifra, adem¨¢s, que no deja de aumentar, seg¨²n los datos del Observatorio contra la Violencia Dom¨¦stica y de G¨¦nero, dependiente del Consejo General del Poder Judicial.

El punto que ahora se inicia en Italia es, adem¨¢s, una vieja reclamaci¨®n de los expertos espa?oles. En el sistema judicial espa?ol las mujeres pueden adem¨¢s de no seguir adelante con el proceso eludir declarar contra su pareja o expareja acogi¨¦ndose al art¨ªculo 416 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, el conocido como la dispensa. Este exonera a "los parientes del procesado en l¨ªnea directa ascendente y descendente [padres e hijos], su c¨®nyuge o persona unida por relaci¨®n de hecho an¨¢loga a la matrimonial (...)" de prestar declaraci¨®n contra ¨¦l. Un art¨ªculo que los especialistas del Consejo General del Poder Judicial han solicitado que se elimine para los casos de violencia de g¨¦nero.

Jueces, fiscales y algunas asociaciones de mujeres sostienen que esa opci¨®n es en realidad un mecanismo perverso porque se puede utilizar para presionar a la mujer con el objetivo de que no declare en el juicio.

Con informaci¨®n de Mar¨ªa R. Sahuquillo.