Espa?a, a la cola mundial en ayuda al desarrollo

Muy lejos del objetivo de Naciones Unidas de destinar el 0,7% de la renta nacional bruta para ayuda al desarrollo, Espa?a invirti¨® en 2013 un 0,16% en esta partida, lo que sit¨²a al pa¨ªs en el sexto lugar por la cola (compartido con Italia) a nivel mundial, seg¨²n la encuesta anual de los planes de gasto de los donantes del Comit¨¦ de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE. El reto no es, sin embargo, imposible. Aun en un contexto de crisis, cinco pa¨ªses han alcanzado y superado ese umbral de gasto: Reino Unido (0,72%), Dinamarca (0,85%), Luxemburgo (1%), Suecia (1,02%) y Noruega (1,07%). En la Uni¨®n Europea, la media fue del 0,41% de la RNB, y a nivel global la ayuda oficial al desarrollo (AOD) se elev¨® un 6,1% ¡°para alcanzar el nivel m¨¢s alto jam¨¢s registrado¡± con un 0,3% de media, informa la OCDE. Maite Serrano, directora de la Coordinadora de ONG de Desarrollo (CONGDE) lamenta, sin embargo, que ¡°Espa?a no ha contribuido a este repunte¡±.

El porcentaje de ayuda espa?ola en 2013 fue el mismo que el a?o anterior, por lo que Espa?a no es de los 11 pa¨ªses ¡ªde los 28 que componen el CAD¡ª que han bajado su presupuesto en cooperaci¨®n. De hecho, la ha incrementado un 3,7% ¡°debido a las operaciones de alivio de la deuda en ?frica subsahariana¡±, dice el documento. As¨ª lo destaca tambi¨¦n Gonzalo Robles, secretario general de Cooperaci¨®n al Desarrollo. ¡°Subimos aunque sea t¨ªmidamente. La ayuda al desarrollo no es solo la Agencia de Cooperaci¨®n¡±, se?ala. Serrano destaca que, aunque la condonaci¨®n de deuda libere recursos para los gobiernos nacionales, ¡°no son recursos a proyectos de los que se beneficiar¨¢n las personas necesitadas¡±. Lo que en su opini¨®n demuestra una ¡°falta de voluntad pol¨ªtica¡± respecto a la cooperaci¨®n.

Solo Eslovaquia, Polonia, Rep¨²blica Checa, Grecia y Corea, destinan menos porcentaje de su renta nacional bruta a la cooperaci¨®n que Espa?a. Esta partida acumula, de hecho, un recorte del 70% desde que comenz¨® la crisis en 2008 ¡ªel 46% en la presente legislatura¡ª. ¡°Hay que tener en cuenta el contexto econ¨®mico. Nuestro deseo es que cuando empecemos a crecer, la ayuda al desarrollo aumente acompasadamente¡±, se?ala Robles. El secretario general destaca, adem¨¢s, que otros pa¨ªses del entorno como Portugal, Francia y Holanda tambi¨¦n han reducido sus niveles de ayuda. Estos pa¨ªses est¨¢n, pese a los ajustes, muy por encima de Espa?a en la lista de donantes de la OCDE con un 0,23%, 0,41% y 0,67% respectivamente. El pa¨ªs galo es, de hecho, el quinto mayor donante del mundo.

Por su parte, la directora de la CONGDE destaca otros pa¨ªses que han incrementado sus presupuestos en esta partida. Han sido 17 de los 28 del CAD. Es el caso de Reino Unido que, con un incremento del 27,8%, alcanza el objetivo de las Naciones Unidas de destinar el 0,7%. Esto le sit¨²a como segundo mayor donante del mundo en t¨¦rminos absolutos, con m¨¢s de 13.000 millones de euros, solo por detr¨¢s de Estados Unidos, que dedic¨® casi 23.000 millones (1,9% de su RNB), seg¨²n datos de la OCDE.

El incremento global de ayuda al desarrollo no se ha traducido, sin embargo, en un mayor apoyo a los pa¨ªses m¨¢s pobres. ¡°La asistencia a algunos de los pa¨ªses m¨¢s necesitados sigue cayendo¡±, alerta Angel Gurr¨ªa, secretario general de la OCDE en un comunicado. Para este organismo es ¡°especialmente preocupante¡±, la bajada del 4% en el presupuesto global para proyectos en ?frica subsahariana. Una situaci¨®n que espera que se revierta en este 2014, a?o en el que prev¨¦ que la ayuda al desarrollo aumente otro 2,4%. No as¨ª en Espa?a, donde ¡ªseg¨²n lo presupuestado por el Gobierno¡ª la AOD volver¨¢ a bajar hasta un 0,13%. Esto es, a niveles de finales de la d¨¦cada de los ochenta, cuando el pa¨ªs pr¨¢cticamente hab¨ªa dejado de ser receptor de ayuda para ser donante.