¡°El liderazgo de la UE en la lucha contra el cambio clim¨¢tico es incuestionable¡±

La lucha contra el cambio clim¨¢tico tambi¨¦n est¨¢ en los peque?os gestos, dice Isabel Garc¨ªa Tejerina (Valladolid, 1968), ministra de Agricultura, Alimentaci¨®n y Medio Ambiente desde que Miguel Arias Ca?ete dej¨® la cartera en abril para intentar ser comisario europeo. Dice que va por ah¨ª ¡°apagando luces¡± y que a¨²n recuerda c¨®mo su madre repet¨ªa en casa ¡°Aunque usted pueda pagarlo, Espa?a no puede¡±, el eslogan de una campa?a gubernamental en plena crisis del petr¨®leo en 1973. Asegura que la Cumbre del Clima de la ONU en Nueva York inaugura un trimestre decisivo para la lucha contra el cambio clim¨¢tico, y cree que Espa?a, pese al recorte de su Gobierno a las renovables y normativas como la Ley de Costas est¨¢ bien preparada para hacerle frente. Recibe a EL PA?S, el martes pasado, en su despacho, con la condici¨®n de hablar ¨²nicamente sobre cambio clim¨¢tico.

Pregunta. ?Qu¨¦ le parece la f¨®rmula que quiere EE UU para firmar el acuerdo heredero de Kioto: que no se trate de un tratado internacional sino un acuerdo vinculante? ?Le resta fuerza?

Respuesta. Lo que buscamos en Par¨ªs es que haya acuerdos jur¨ªdicamente vinculantes. Tenemos por delante tres citas. La cumbre de Nueva York, donde no se negocia, no hay acuerdos, pero s¨ª compromisos pol¨ªticos. La UE definir¨¢ sus compromisos hasta 2030 en esta materia. Y en Lima tenemos la conferencia de las partes, preparatoria para llegar a Par¨ªs con m¨¢s pa¨ªses jur¨ªdicamente comprometidos con el cambio clim¨¢tico.

P. ?Cree entonces que habr¨¢ m¨¢s seguridad en el cumplimiento que si es un tratado?

R. Sin ninguna duda. Ese ser¨¢ el gran ¨¦xito y la gran diferencia. Hasta ahora nosotros, la UE, asumimos los compromisos, pero realmente no tenemos obligaci¨®n internacional para cumplir. El cambio clim¨¢tico es una cuesti¨®n global. De poco sirve que la UE, que significa el 15% de todas las emisiones, fuera la ¨²nica que se compromete en reducirlas si no somos capaces de implicar a ese otro 85% de emisiones de gases de efecto invernadero. Cuantos m¨¢s pa¨ªses nos sumemos a este compromiso de luchar contra el cambio clim¨¢tico la lucha ser¨¢ mucho m¨¢s efectiva.

P. La Comisi¨®n ha marcado los objetivos para 2030, pero muchas voces critican que ha sido poco ambiciosa, por no imponer objetivos nacionales. ?Est¨¢ de acuerdo?

R. No hay objetivos nacionales a priori, pero luego se fijar¨¢n unos criterios sobre los cuales se asignar¨¢n los compromisos a nivel nacional. La reducci¨®n del 40% de los gases de efecto invernadero sobre el a?o 90 es para cada uno de los estados miembros. Ser¨¢ materia de negociaci¨®n en la UE. Pero tendremos compromisos individuales que tendremos que cumplir.

P. Los ecologistas tambi¨¦n critican falta de ambici¨®n porque ese 40% podr¨ªa haber sido m¨¢s. ?Est¨¢ Europa cediendo su papel de liderazgo a EE UU o a China, pa¨ªses que han anunciado medidas destacadas contra el cambio clim¨¢tico?

R. Hasta la fecha es incuestionable el liderazgo de la UE. De hecho, la UE llegar¨¢ a Par¨ªs habiendo asumido compromisos, cosa que no se puede decir hasta la fecha de ning¨²n otro pa¨ªs u otro bloque econ¨®mico importante. Pero, sin duda, si hay otras econom¨ªas que quieren ir m¨¢s all¨¢, es una noticia positiva. Primero porque el cambio clim¨¢tico es global; la UE sola no puede combatirlo sola, tiene que ser un compromiso de todos. Conforme otras econom¨ªas que compiten con la UE se vayan implicando, entre todos podremos ir asumiendo compromisos mayores.

P. ?Cree que ser¨¢ m¨¢s dif¨ªcil para Espa?a cumplir el objetivo de renovables despu¨¦s del recorte impuesto por su Gobierno?

R. Espa?a hoy es el pa¨ªs l¨ªder en producci¨®n de energ¨ªa e¨®lica de toda la UE, con lo cual seguimos siendo l¨ªderes en materia de renovables. Quiero recordar que fueron dos reales decretos del Gobierno popular de pasadas legislaturas los que inician el despliegue importante en Espa?a de las energ¨ªas renovables, en 1998 y 2004. La importancia que adquiere Espa?a en el mundo de la energ¨ªa renovable se inicia en anteriores gobiernos del PP. Entremedias ha habido una distinta gesti¨®n de las renovables que ha dado lugar a un d¨¦ficit tarifario de m¨¢s de 35.000 millones de euros que hac¨ªan insostenible el sistema. Era necesario cambiar la retribuci¨®n a las renovables para que el sistema no se cayera. Solo en 2012 se crea un d¨¦ficit de tarifa de 5.609 millones de euros. Est¨¢ claro que estos cambios producidos iban a ser los que acabaran con el propio sistema. Se ha cambiado la retribuci¨®n pero se est¨¢ apoyando a las renovables a trav¨¦s de las subastas de los derechos de carbono. El 90% va para apoyar a la energ¨ªa renovable.

P. ?Qu¨¦ parte de ese d¨¦ficit que se ha generado en estos a?os es directamente atribuible a las renovables?

R. Bueno, al sistema retributivo de las renovables, m¨¢s que a las renovables, pero yo no soy experta en energ¨ªa. P. Se discute sobre hasta qu¨¦ punto son las culpables. R. Hay mucha discusi¨®n pero hay que saber sobre el sistema el¨¦ctrico y yo eso sinceramente, qu¨¦ parte es atribuible, no tengo datos. Supongo que en el ministerio de industria los conocer¨¢n perfectamente. P. Y usted, como responsable de la cartera de medio ambiente, ?est¨¢ de acuerdo con ese cambio retributivo?

R. Estoy de acuerdo con tener un sistema que haga viables las energ¨ªas renovables. Que no se caiga el sistema porque cada a?o le cuesta m¨¢s de 5.000 millones de euros. Estar¨ªamos nosotros mismos matando el sistema. Un sistema sostenible tiene que ser viable. Lo que ha pretendido este Gobierno es lo contrario: dar viabilidad a las energ¨ªas renovables. Que perduren en el tiempo. Para dar viabilidad al sistema este Gobierno est¨¢ tambi¨¦n pidiendo mejores interconexiones en el sistema el¨¦ctrico europeo, que permitir¨¢n el desarrollo razonable de nuestras energ¨ªas renovables.

P. Si no est¨¢ claro qu¨¦ parte del d¨¦ficit corresponde a las renovables, ?por qu¨¦ siempre se las cita como culpables?

R. Hasta donde yo s¨¦ se han cambiado m¨¢s cosas, no solo se ha tocado eso. Todo el sistema el¨¦ctrico, de distintas maneras, ha contribuido a reducir el d¨¦ficit de tarifa. A lo mejor ha calado m¨¢s en la opini¨®n p¨²blica el esfuerzo pedido a las renovables. Era tan grande el d¨¦ficit que es imposible pensar que un solo sector iba a poder corregirlo.

P. Dentro de la lucha contra el cambio clim¨¢tico, ?c¨®mo se compatibiliza la prevista subida del nivel del mar con la ley de costas que reduce la protecci¨®n y permite construcciones al lado del mar?

R. Es que nada de la pregunta se corresponde con la realidad. Todo lo contrario. La ley de costas no permite construcci¨®n, en absoluto. Tiene una cl¨¢usula conocida como antialgarrobico para que otras administraciones, como Andaluc¨ªa, que autorizaron lo que no se puede autorizar, el Gobierno puede paralizar. No autoriza y evita que otras administraciones puedan hacerlo. Sobre lo ya edificado, lo que permite es hacer inversiones en instalaciones ya establecidas si son en materia de eficiencia energ¨¦tica. Nada en esa pregunta se corresponde con la realidad.

P. Ustedes han ampliado concesiones de construcciones ilegales a 75 a?os.

R. Pero eso no es una nueva construcci¨®n. Es m¨¢s, si hubiera que destruirlas, imagino que en esa actividad de demolici¨®n habr¨ªa un impacto importante. La ley de costas establece por primera vez un an¨¢lisis de impacto de cambio clim¨¢tico. Adem¨¢s, el a?o que viene es la primera vez que un Gobierno va a poner medidas de adaptaci¨®n al cambio clim¨¢tico, parte de ellas en la costa.

P. ?C¨®mo cree que ha sido la pol¨ªtica de Espa?a en los ¨²ltimos a?os con reducci¨®n de emisiones? ?Se podr¨ªa haber recortado m¨¢s en lugar de haber gastado 800 millones en comprar derechos de emisi¨®n?

R. Son dos pol¨ªticas distintas. Nosotros queremos combatir el cambio clim¨¢tico reduciendo las emisiones en Espa?a. Para nosotros la compra de derechos con un gasto al contribuyente es la ¨²ltima de las opciones para cumplir nuestros compromisos en Kioto. El cambio m¨¢s importante de estos dos a?os y medio es que nosotros hemos hecho pol¨ªtica nacional de cambio clim¨¢tico, de reducci¨®n de emisiones. En planes concretos.

P. Volviendo a Europa y al previsiblemente nuevo comisario espa?ol. ?Cree que vendiendo las acciones en las petroleras Arias Ca?ete conseguir¨¢ que el Parlamento Europeo no vea conflicto inter¨¦s y apruebe su nombramiento? ?Ha hecho bien?

R. Si as¨ª lo ha decidido, es que es la decisi¨®n que debe tomar. Me imagino que igual que para formar parte de un Gobierno tienes unos requisitos de incompatibilidades que tienes que cumplir, para formar parte de la Comisi¨®n le habr¨¢n dicho cu¨¢les son las incompatibilidades que debe cumplir y las cumplir¨¢.

P. ?Cree que hubo incompatibilidad en mantener esas acciones mientras fue ministro de Medio Ambiente?

R.Todo el que ten¨ªa que conocer las incompatibilidades las conoci¨®, con lo cual efectivamente no hab¨ªa ning¨²n problema de las mismas. No, no hab¨ªa ning¨²n problema.

P. A usted tambi¨¦n la han acusado de conflicto de inter¨¦s por su puesto en Fertiberia. ?Lo hay?

R. Si yo tengo un conflicto de inter¨¦s en cualquier decisi¨®n, me abstendr¨¦. He pedido informe de la abogac¨ªa del estado. Antes de ser ministra fui secretaria general y no hubo conflicto de intereses. Si yo los tuviera en alguna cuesti¨®n en el consejo de ministros me abstendr¨ªa y no participar¨ªa de esa decisi¨®n.

P. ?El puesto de Arias Ca?ete es peor del que esperaba el Gobierno espa?ol?

R. Si cualquiera coge la hemeroteca de cualquier medio y ve qu¨¦ es lo que esperaba Espa?a siempre encontrar¨¢ la direcci¨®n general de Energ¨ªa entre las pedidas por Espa?a. A energ¨ªa adem¨¢s le han dado cambio clim¨¢tico. Tiene la cartera que ten¨ªa Alemania y la de Dinamarca, en un sector absolutamente estrat¨¦gico como la energ¨ªa y algo tan importante como el cambio clim¨¢tico. Y m¨¢s en el periodo en el cual ¨¦l tendr¨¢ que liderar las negociaciones representando a la UE en negociaciones internacionales. Creo que la trascendencia de la cartera es m¨¢s que evidente. Miguel Arias tendr¨¢ como tarjeta de presentaci¨®n de comisario el ministro que ha hecho que Espa?a cumpla con Kioto. Y que por primera vez hizo pol¨ªtica nacional de cambio clim¨¢tico para que la compra de derechos sea el ¨²ltimo recurso. Mi opini¨®n personal: creo que pondr¨¢ a la UE y la lucha contra el cambio clim¨¢tico su innegable habilidad negociadora, que yo he vivido en primera persona en la Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC). Esto [ense?a un art¨ªculo impreso] lo public¨® la comisaria de medio ambiente en El Pa¨ªs. Aqu¨ª reconoce la labor de liderazgo de Miguel Arias para desatascar Doha, donde nos jug¨¢bamos que hubiera un Kioto 2 o no. Sin haberlo, llegar a Par¨ªs asumiendo nuevos compromisos jur¨ªdicamente vinculantes hubiera sido much¨ªsimo m¨¢s complicado. Sin un Kioto 2 en el cual Espa?a, liderado por arias, jug¨® un papel determinante, las cosas en materia de cambio clim¨¢tico hubieran sido m¨¢s complicadas.