Europa lidera el contaminante negocio de la exportaci¨®n de coches usados a los pa¨ªses m¨¢s pobres

La Uni¨®n Europea es un referente internacional en la imposici¨®n de l¨ªmites de emisiones contaminantes y de di¨®xido de carbono al sector del autom¨®vil. Los umbrales cada vez son m¨¢s estrictos y buscan la descarbonizaci¨®n del transporte por carretera en la UE y mejorar la calidad del aire. Pero el proceso de renovaci¨®n de la flota de coches europeos tiene una cara b: la exportaci¨®n de los viejos autom¨®viles hacia pa¨ªses con menos recursos. Un amplio informe del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) sobre los problemas asociados a este mercado sit¨²a a la Uni¨®n Europea como el mayor exportador de veh¨ªculos ligeros de segunda mano del mundo. Este organismo de la ONU pide que se creen reglamentos internacionales para controlar este desregulado comercio.

La UE sac¨® entre 2015 y 2018 fuera de sus fronteras 7,6 millones de coches usados, seg¨²n se desprende del informe. Los principales destinos fueron ?frica occidental y el bloque de pa¨ªses de Europa oriental, el C¨¢ucaso y Asia central. El tr¨ªo de los grandes exportadores mundiales lo completan Jap¨®n y Estados Unidos. Los tres sumaron 14 millones de veh¨ªculos ligeros de segunda mano exportados en ese periodo. Al otro lado de esta cadena est¨¢ ?frica, que es el principal receptor (acumula el 40% de esos 14 millones) seguido de los pa¨ªses de Europa del este (24%), Asia (15%), Oriente Pr¨®ximo (12%) y Latinoam¨¦rica (9%).

El organismo medioambiental de la ONU advierte de que la ausencia de acuerdos regionales o mundiales sobre el comercio y tr¨¢nsito de coches de segunda mano est¨¢ teniendo importantes consecuencias: se ha generado ¡°un comercio mundial de veh¨ªculos usados obsoletos, envejecidos, inseguros y contaminantes¡±. ¡°La mayor¨ªa de los veh¨ªculos exportados no podr¨ªa circular por las carreteras en los pa¨ªses que los han exportado¡±, apunta Rob de Jong, responsable de Movilidad Sostenible del Pnuma.

El Gobierno de Pa¨ªses Bajos decidi¨® realizar hace un par de a?os un an¨¢lisis de sus exportaciones a trav¨¦s de los puertos de R¨®terdam y ?msterdam. El estudio se centr¨® en los ejercicios 2017 y 2018, en los que se exportaron 35.000 veh¨ªculos usados a ?frica occidental desde esas dos ciudades. Marietta Harjono, una de las autoras del informe, se?ala que la mayor¨ªa de esos coches ten¨ªan entre 16 y 20 a?os. Adem¨¢s, se analizaron 160 autom¨®viles y la mayor¨ªa tampoco ten¨ªa en regla la inspecci¨®n t¨¦cnica, por lo que no podr¨ªan circular por las carreteras holandesas.

Los 15 pa¨ªses miembros de la Comunidad Econ¨®mica de Estados de ?frica Occidental (Cedeao) acaban de acordar que a partir de 2021 impondr¨¢n unos requisitos m¨ªnimos comunes para la llegada de coches de segunda mano. El umbral fijado es la norma Euro 4, que fue aprobada en 2005 por la UE y establece l¨ªmites m¨¢ximos para las emisiones de varios contaminantes ¡ªla norma actual que rige para los coches nuevos en Europa es la Euro 6¡ª. A partir del pr¨®ximo a?o, en esos Estados africanos solo podr¨¢n entrar para su venta autom¨®viles que se fabricaran bajo los est¨¢ndares Euro 4 o superiores. Pero el informe realizado en Pa¨ªses Bajos concluye que ¡°m¨¢s del 80% de los veh¨ªculos" que salieron de los dos puertos holandeses en el periodo analizado "no se podr¨ªan exportar con las nuevas medidas que ha aprobado la Cedeao¡±. ¡°Son Euro 3, 2, 1 e, incluso, 0¡±, apunta Harjono.

Regulaci¨®n

El informe de la ONU no solo resalta los problemas de los pa¨ªses exportadores, tambi¨¦n apunta hacia los importadores, que mayoritariamente no imponen restricciones duras a la entrada de coches de segunda mano. Los expertos del Pnuma han estudiado las legislaciones de 146 pa¨ªses y concluyen que dos tercios tienen pol¨ªticas ¡°d¨¦biles o muy d¨¦biles¡± sobre la entrada de veh¨ªculos usados. Por ejemplo, solo 18 Estados de los analizados han cerrado completamente sus fronteras a los coches de segunda mano. En 66 de los 146 limitan la edad de los autom¨®viles importados, una restricci¨®n que va desde los tres a los 15 a?os.

?frica, de nuevo, aparece como el mercado regional m¨¢s laxo. ¡°Solo 10 pa¨ªses tienen una regulaci¨®n buena o muy buena para la importaci¨®n", sostiene Jana Akumu, una de las autoras del informe del Pnuma. Dos ejemplos de buenas pr¨¢cticas son Marruecos y Ghana, que ya han establecido la norma Euro 4 como l¨ªmite para la entrada de coches.

El Pnuma propone en su informe que se aprueben reglamentos regionales o mundiales ¡°armonizados¡± para controlar este comercio y que se vete la venta de los coches ¡°inseguros, sucios y defectuosos¡±. ¡°Las reglamentaciones deber¨ªan endurecerse gradualmente en la pr¨®xima d¨¦cada¡±, apunta la agencia medioambiental de la ONU. ¡°Los veh¨ªculos usados de bajas emisiones y emisiones cero deben promoverse como una forma asequible para que los pa¨ªses de ingresos medios y bajos accedan a tecnolog¨ªas avanzadas¡±, a?ade.

¡°Los pa¨ªses europeos tienen que trabajar conjuntamente con los pa¨ªses africanos¡±, resume Harjono. El ministro de Medio Ambiente de Pa¨ªses Bajos, Stientje Van Veldhoven, ha admitido este lunes a trav¨¦s de un comunicado que el informe muestra que es necesario ¡°tomar medidas urgentes para mejorar la calidad de los veh¨ªculos usados exportados desde Europa¡±. Pero sostiene que las acciones deben abordarse de forma coordinada en la UE. De todos los pa¨ªses de la Uni¨®n, Alemania es el principal exportador de este tipo de veh¨ªculos usados, con casi la mitad de toda la cuota europea en el periodo 2015-2018.

Las proyecciones apuntan a que el n¨²mero de veh¨ªculos ligeros en el mundo se habr¨¢ doblado en 2050. Y cerca del 90% de ese incremento se dar¨¢ en los pa¨ªses considerados en desarrollo, los que no forman parte de la OCDE y que son los grandes importadores de coches de segunda mano. Por eso, el Pnuma afirma que ¡°limpiar la flota mundial¡± de autom¨®viles es una prioridad ¡°para cumplir los objetivos mundiales y locales de calidad del aire y cambio clim¨¢tico¡±. ¡°La contaminaci¨®n del aire causa cada a?o siete millones de muertes en el mundo¡±, remacha como advertencia De Jong.

Para conocer las noticias m¨¢s importantes de Clima y Medio Ambiente de EL PA?S ap¨²ntese aqu¨ª a nuestra newsletter semanal