La ¡®ley trans¡¯ abre una nueva brecha entre PSOE y Unidas Podemos en el Gobierno

La tramitaci¨®n de una nueva ley trans, incluida en el acuerdo de Gobierno entre PSOE y Unidas Podemos, ha abierto una nueva brecha pol¨ªtica entre los socios. El Ministerio de Igualdad (en manos de Podemos) trabaja ya con un borrador de esa ley. La piedra angular es la posibilidad de ...

La tramitaci¨®n de una nueva ley trans, incluida en el acuerdo de Gobierno entre PSOE y Unidas Podemos, ha abierto una nueva brecha pol¨ªtica entre los socios. El Ministerio de Igualdad (en manos de Podemos) trabaja ya con un borrador de esa ley. La piedra angular es la posibilidad de cambiar nombre y sexo en el DNI sin m¨¢s requisitos que la ¡°declaraci¨®n expresa¡± de la persona, la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero. Otro punto importante es la garant¨ªa del acceso a tratamientos hormonales, si la persona trans lo requiere, desde la pubertad. En La Moncloa no reconocen como propio el borrador, que consideran ¡°una propuesta de m¨¢ximos de Unidas Podemos¡±. Seg¨²n fuentes de la negociaci¨®n, el PSOE no se siente c¨®modo, en particular, con esos dos puntos. Insisten en que hay que trabajar la ¡°calidad normativa y la seguridad jur¨ªdica¡± sin dar una fecha concreta para presentarlo en el Consejo de Ministros. Sin embargo, Podemos quiere registrarlo ya este mes.

No es la primera vez que afloran p¨²blicamente las diferencias entre ambos partidos en la tramitaci¨®n de leyes sociales que pasan por el Ministerio de Igualdad. Ocurri¨® con la ley de libertad sexual, que lleva casi un a?o varada en la tramitaci¨®n desde que se present¨® en el Consejo de Ministros en torno al pasado 8 de marzo, D¨ªa Internacional de la Mujer. La vicepresidenta primera del Gobierno, Carmen Calvo, y la ministra de Igualdad, Irene Montero, tuvieron un primer encuentro el 25 de enero sobre la ley trans. Ese d¨ªa, Montero le present¨® el borrador. Y cuatro d¨ªas despu¨¦s, el pasado viernes, Calvo se reuni¨® con los colectivos trans y LGTBI con los que Igualdad lleva negociando meses, algo que no sent¨® bien al equipo de la ministra. All¨ª plante¨® adem¨¢s fusionar esta ley con la Ley para la Igualdad de las Personas LGTBI en una sola norma. El acuerdo de Gobierno que firmaron PSOE y Unidas Podemos en diciembre de 2019 las recoge como dos leyes independientes y as¨ª defiende Podemos que deben de seguir, como textos separados.

Desde Igualdad aseguran que ¡°apenas hay diferencias¡± entre el borrador con el que ahora trabajan y una proposici¨®n de ley impulsada por el PSOE en 2019 en la Comisi¨®n de Justicia. Aquella propuesta, respaldada por unanimidad en el Parlamento (se vot¨® antes de que Vox entrara en la C¨¢mara), ya contemplaba la posibilidad de un cambio legal del sexo y el nombre en el DNI sin necesidad de presentar informes m¨¦dicos ni ning¨²n otro requisito, aunque no hac¨ªa referencia a los tratamientos hormonales en menores.

Igualdad apela insistentemente al ¡°consenso¡± que los socialistas lograron con aquel texto para intentar impulsar su propuesta de ahora. Pero en estos dos ¨²ltimos a?os ha habido movimientos y cambios que ayudan a entender lo que est¨¢ ocurriendo ahora y por qu¨¦ el PSOE se desmarca, en parte, de lo que defend¨ªa entonces. Una rama del feminismo ¡ªen la que est¨¢n algunas de las hist¨®ricas feministas espa?olas cercanas al PSOE¡ª considera que la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero pone en riesgo el propio concepto jur¨ªdico y lo que supone ser mujer como sujeto pol¨ªtico. El pasado verano, el PSOE elabor¨® un argumentario al respecto, que firmaba entre otras, Carmen Calvo como secretaria de Igualdad del partido. ¡°No se trata de cuestionar si una persona se siente hombre o mujer, independientemente de su sexo biol¨®gico o el aspecto f¨ªsico que quiera manifestar, sino c¨®mo se traslada un sentimiento y su expresi¨®n ¡ª especialmente cuando no se mantiene estable en el tiempo¡ª, al ordenamiento jur¨ªdico¡±, recoge ese argumentario, que defiende una ¡°situaci¨®n estable de transexualidad debidamente acreditada¡±.

La piedra angular de la futura ley es precisamente la libre autodeterminaci¨®n de g¨¦nero, que supone que cualquier persona pueda cambiar su nombre y sexo en el registro civil solo con una declaraci¨®n expresa, a partir de los 16 a?os. Es decir, trasladar ¡°su sentimiento y su expresi¨®n¡±, en t¨¦rminos del argumentario del PSOE, a su documentaci¨®n. Espa?a ya permite ese cambio sin necesidad de una operaci¨®n quir¨²rgica de los genitales. La novedad ser¨ªa eliminar el requisito de un informe m¨¦dico o psicol¨®gico y los dos a?os de tratamiento hormonal que recoge la actual ley, de 2007. Fuentes de la negociaci¨®n se?alan que Calvo plantea ahora que el cambio registral sea supervisado por un juez en dos tiempos, para solicitarlo y, pasado un plazo, para ratificarlo. Desde dos de las organizaciones que se han reunido con ambas partes consideran que eso supone pasar de ¡°patologizar el cambio de sexo¡± con informes psiqui¨¢tricos a ¡°judicializarlo¡±.

El texto preliminar de la ley trans prev¨¦ garantizar los tratamientos hormonales a los menores que as¨ª lo soliciten. Ser¨¢ con el consentimiento de sus padres hasta los 16 a?os y, a partir de entonces, con su propia autorizaci¨®n. Los tratamientos prev¨¦n un bloqueo hormonal ¡°al inicio de la pubertad¡± para ayudar a frenar el desarrollo de los pechos o de la barba y la nuez cuando empiezan a desarrollarse. Y, con posterioridad, la aplicaci¨®n de hormonas cruzadas (testosterona para chicos transexuales y estr¨®genos para chicas transexuales). En la actualidad, en Espa?a los menores trans ya tienen acceso a estos tratamientos, controlados por un equipo m¨¦dico. Muchas veces, acceder a ellos exige una tramitaci¨®n larga que depende adem¨¢s de la diferente regulaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas. Seg¨²n fuentes de la negociaci¨®n, Carmen Calvo ha manifestado reticencias con esos procesos de hormonaci¨®n antes de los 16 a?os y quiere que se apliquen de esa edad en adelante y no antes. Desde uno de los colectivos trans que han participado en la elaboraci¨®n del borrador responden que abordar estos tratamientos entonces ¡°puede ser ya tarde¡± porque el pecho o la barba empiezan a crecer mucho antes.

El Ministerio de Igualdad quieren llevar en esta primera quincena de febrero la ley al Consejo de Ministros para su toma en consideraci¨®n. Admiten que a¨²n quedan ¡°meses y meses de trabajo¡± para pulir el texto antes de su aprobaci¨®n definitiva. La Moncloa no ha dado ninguna fecha e insiste en que, antes de esa presentaci¨®n, el borrador deber¨ªa incluir ya los informes preceptivos de otros ministerios, como Sanidad o Justicia (ambos en manos del PSOE) para que el texto tenga la mayor seguridad jur¨ªdica posible.

Igualdad considera que el actual borrador cuenta ya con suficientes garant¨ªas. Una docena de comunidades aut¨®nomas, donde vive el 80% de la poblaci¨®n seg¨²n las estimaciones de Igualdad, disponen ya de ¡®leyes trans¡¯ auton¨®micas, por lo que a?aden que unificarlo en un marco com¨²n facilitar¨¢ las cosas para toda la ciudadan¨ªa, independientemente de d¨®nde vivan.