Igualdad prev¨¦ la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero sin informe m¨¦dico a partir de los 16 a?os
El borrador de la norma que ha abierto una agria pol¨¦mica en el feminismo y entre los socios de Gobierno permite a las personas que no se sienten hombre ni mujer no poner el sexo en el DNI
El Ministerio de Igualdad ya tiene listo el borrador de la Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans, una norma incluida en el acuerdo de gobierno entre Unidas Podemos y PSOE que ha abierto una agria brecha en el movimiento feminista y entre los socios del Ejecutivo y que prev¨¦ cambios de calado para el colectivo. El principal es el de la libre autodeterminaci¨®n de g¨¦nero, que supone que cualquier persona puede cambiar su nombre y sexo en el registro civil solo con una declaraci¨®n expresa, a partir de los 16 a?os. Esa es tambi¨¦n la edad m¨ªnima que queda establecida para tomar las decisiones sobre tratamientos hormonales. La norma prev¨¦ el reconocimiento de las identidades no binarias ¡ªaquellas personas que no se sienten ni hombres ni mujeres¡ª y la posibilidad de eliminar la menci¨®n al sexo en los documentos oficiales de estas. Tambi¨¦n abre el acceso a tratamientos reproductivos ¡°a las personas trans con capacidad de gestar¡±.
La oposici¨®n de parte del feminismo a esta norma ¡ªentre ellas, algunas representantes hist¨®ricas del movimiento m¨¢s cercanas al PSOE¡ª ha abierto una brecha entre los socios de Gobierno. En verano, un argumentario del PSOE, firmado entre otros por la vicepresidenta Carmen Calvo, alertaba de los mismos riesgos que subrayan ahora algunas feministas hist¨®ricas, como el de que la nueva ley conlleve el ¡°borrado de las mujeres¡± y que llevan meses alertando sobre nociones ¡°problem¨¢ticas¡± como la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero. Opinan que este reconocimiento puede introducir ¡°conceptos ambiguos y jur¨ªdicamente inseguros¡± que modifican lo que se entiende por sexo, g¨¦nero, identidad o igualdad.
El Ministerio de Igualdad lleva meses de reuniones con una veintena de colectivos LGTBI y trans para tratar los pormenores de la futura ley, cuyo borrador se basa en una iniciativa presentada por Unidas Podemos en 2017 y tambi¨¦n en una ponencia de la Comisi¨®n de Justicia publicada en marzo de 2019, impulsada por el propio PSOE y respaldada por unanimidad. Hace una semana se reunieron la ministra de Igualdad, Irene Montero, y la vicepresidenta del Gobierno, Carmen Calvo, para abordar el desarrollo de esta propuesta y de la ley LGTBI. El entorno de Montero asegura que esperan llevar el borrador al Consejo de Ministros ya en la primera quincena de febrero, sin embargo, el entorno de la vicepresidenta no dio fecha de cu¨¢ndo echar¨¢ a andar la tramitaci¨®n. El borrador, con fecha de este martes, fue distribuido por el Ministerio de Igualdad entre las organizaciones que han participado en su elaboraci¨®n. Fuentes del Gobierno se?alan que al documento ¨Dque no entran a evaluar¨D le falta todav¨ªa un largo recorrido, que incluye los informes de otros ministerios y organismos. Estas son las claves del borrador, al que ha tenido acceso este peri¨®dico:
Libre determinaci¨®n de la identidad de g¨¦nero. Espa?a permite cambiar nombre y sexo en el DNI sin necesidad de una operaci¨®n quir¨²rgica de los genitales desde 2007. Lo que s¨ª se requiere para el cambio de sexo en el DNI es un informe m¨¦dico o psicol¨®gico y al menos dos a?os de tratamiento hormonal. La nueva norma elimina el requisito de ese diagn¨®stico de la disforia de g¨¦nero ¡°siendo suficiente la libre declaraci¨®n de la persona interesada¡± a partir de los 16 a?os de edad. El cambio de sexo en el registro ¡°no precisa de m¨¢s requisitos que la declaraci¨®n expresa¡± de la persona interesada. No har¨¢ falta prueba psicol¨®gica ni m¨¦dica para que se cambie el nombre y la menci¨®n relativa al sexo en todos los registros y documentos administrativos, ni tampoco ¡°modificaci¨®n de la apariencia o funci¨®n corporal de la persona a trav¨¦s de procedimientos m¨¦dicos, quir¨²rgicos o de otra ¨ªndole¡±. Los tr¨¢mites ¡°estar¨¢n exentos de costes o tasas¡±, seg¨²n el borrador. Y los llevar¨¢ a cabo el encargado del registro civil.
Tratamientos hormonales y menores. En el caso de menores, el borrador de la ley contempla primero un tratamiento de bloqueo hormonal ¡°al inicio de la pubertad¡± para ayudar a frenar el desarrollo de los pechos o de la barba y la nuez. Y, con posterioridad, el tratamiento hormonal cruzado (testosterona para chicos transexuales y estr¨®genos para chicas transexuales). El consentimiento informado se podr¨¢ prestar a partir de los 16 a?os. En la actualidad, se puede empezar con los bloqueadores hormonales en la pubertad, pero muchas veces exige una tramitaci¨®n larga y depende de la diferente regulaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas. Tambi¨¦n requiere el consentimiento paterno de los menores de edad, punto que desaparecer¨ªa en la ley que prepara Igualdad para aquellos que ya han cumplido los 16.
Un defensor judicial. A partir de los 16 a?os, la ¨²ltima palabra para cambiar el sexo y el nombre en el DNI la tendr¨¢ cada persona. Este cambio se basa en un pronunciamiento del Tribunal Constitucional de 2019, que estableci¨® que podr¨¢n acogerse a esta opci¨®n los j¨®venes que cuenten con la ¡°suficiente madurez y se encuentren en una situaci¨®n estable de transexualidad¡±. Hasta entonces, solo se pod¨ªa hacer a partir de los 18 a?os. Los menores de 12 a 16 a?os que quieran hacer el cambio registral deber¨¢n hacerlo a trav¨¦s de sus representantes legales, normalmente a trav¨¦s de la familia. Si no est¨¢n de acuerdo, se nombrar¨¢ a ¡°un defensor judicial¡±.
Todos los derechos inherentes, pero no retroactivo. Ese cambio registral, pedir ser considerado como el hombre o la mujer que la persona se sienta, ¡°permitir¨¢ a la persona ejercer todos los derechos inherentes a su nueva condici¨®n¡±, se?ala el art¨ªculo 14. Incluye una salvedad que responde, en parte, a los miedos manifestados por la parte del feminismo que mira con recelo esta normativa. ¡°No alterar¨¢ la titularidad de los derechos y obligaciones jur¨ªdicas que pudieran corresponder a la persona con anterioridad a la inscripci¨®n del cambio registral¡±, se?ala el borrador, que solo hace menci¨®n expresa a una: ¡°en particular¡± a la Ley de Medidas de Protecci¨®n Integral contra la Violencia de G¨¦nero.
Reconocimiento de las personas no binarias. ¡°Por primera vez en nuestro ordenamiento jur¨ªdico, se prev¨¦ que las personas interesadas puedan solicitar que sus documentos oficiales de identificaci¨®n omitan la menci¨®n relativa al sexo¡±, se?ala el borrador. A?ade: ¡°Se pretende dar satisfacci¨®n a las demandas de una parte de la poblaci¨®n que no se identifica ni con el g¨¦nero masculino ni con el femenino¡±. Seg¨²n el borrador, corresponde al Ministerio de Interior ¡°omitir la menci¨®n relativa al sexo¡±. El Gobierno ¡°remitir¨¢ en un a?o a las Cortes Generales un informe sobre las eventuales modificaciones normativas derivadas ¡®en su caso¡± de reconocer a las personas no binarias.
Tratamientos de reproducci¨®n asistida. Las personas trans ¡°con capacidad de gestar¡± tendr¨¢n acceso a las t¨¦cnicas de reproducci¨®n asistida. Se contempla tambi¨¦n ¡°la posibilidad real y efectiva¡± de acceder a las t¨¦cnicas de congelaci¨®n de tejido gonadal y de c¨¦lulas reproductivas en personas que se sometan a tratamientos hormonales.
Pr¨¢cticas deportivas. En pr¨¢cticas, eventos y competiciones deportivos, las personas trans participar¨¢n ¡°atendiendo a su sexo registral¡± y estar¨¢n prohibidas las pruebas ¡°de verificaci¨®n del sexo¡±, seg¨²n el borrador.
C¨¢rceles. Las personas privadas de libertad ¡°tienen derecho a ser tratadas y separadas conforme a su sexo registral¡±, contempla el borrador, salvo que esa misma persona considere que eso pueda poner ¡°en riesgo su vida o integridad¡±.
Educaci¨®n. La norma tambi¨¦n entra en el terreno educativo. Especifica que ¡°se garantiza¡± el derecho de los alumnos a ¡°exteriorizar¡± su identidad de g¨¦nero. ¡°Se deber¨¢ respetar su imagen f¨ªsica, la elecci¨®n de su indumentaria y el acceso y uso de las instalaciones del centro educativo conforme a su identidad de g¨¦nero¡±, a?ade el borrador de la ley.
Extranjeros. El borrador de la norma tambi¨¦n reconoce ¡°el derecho a la identidad de g¨¦nero¡± a los extranjeros residentes en Espa?a, ¡°con independencia de su situaci¨®n administrativa¡±.
Trabajo. Las personas trans se enfrentan a muchas dificultades en la b¨²squeda de empleo. La ley prev¨¦ medidas para corregir esta situaci¨®n: ¡°En el ¨¢mbito laboral se establecen incentivos para la contrataci¨®n de personas trans desempleadas, con especiales dificultades para incorporarse al mercado laboral¡±.
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