Buscador | Consulte las 1.100 residencias para mayores sancionadas en Espa?a, comunidad por comunidad
Una investigaci¨®n de EL PA?S hace p¨²blicos los nombres de los centros que desde 2014 han sido multados con una sanci¨®n (leve, grave o muy grave) o por incumplimientos del contrato
1.133 residencias para personas mayores han recibido una multa entre 2014 y 2020, un 21% de las m¨¢s de 5.000 que hay en Espa?a. EL PA?S desvela por primera vez el detalle de estas sanciones, que hasta ahora eran desconocidas: puede consultarlas en los buscadores por comunidad aut¨®noma a continuaci¨®n, ordenados en funci¨®n del n¨²mero de multas que se han impuesto (y leer el resto de la investigaci¨®n aqu¨ª). Siempre aparece el nombre actual de la residencia, tal y como lo han facilitado las administraciones a trav¨¦s de la Ley de Transparencia. La mayor¨ªa de las veces coincide con el que ten¨ªa en el momento de la infracci¨®n, aunque habr¨¢ casos en los que ha cambiado. El a?o permite identificar el momento de la multa.
1. Comunidad de Madrid, 351 sanciones
Las comunidades tienen dos v¨ªas para multar. Una son las sanciones (seg¨²n el tipo de infracci¨®n: leve, grave o muy grave); la otra, las llamadas penalidades, multas que suelen deberse a incumplimientos del contrato de gesti¨®n de un centro. Madrid es la comunidad con m¨¢s multas en general (351) y la segunda despu¨¦s de Castilla-La Mancha que m¨¢s utiliza las penalidades.
Cuatro de las cinco residencias m¨¢s sancionadas de toda Espa?a se encuentran en esta comunidad (la quinta, en Asturias). Se trata de la residencia Pe?uelas y la residencia Las Mercedes en Madrid, Sierra de Kanaima en Moralzarzal y Hestia en Madrid. A cierre de 2020 hab¨ªa 22 sanciones firmes de ese mismo a?o.
Las Pe?uelas recibi¨® en 2016 la mayor sanci¨®n de Espa?a, de casi medio mill¨®n de euros, por deficiencias en el equipamiento y en las instalaciones. La Comunidad cobr¨® esa cantidad del aval que hab¨ªa dejado la empresa gestora hasta entonces, Eulen, cuando finaliz¨® su contrato: seg¨²n la compa?¨ªa no hab¨ªa deficiencias, sino una discrepancia sobre el mantenimiento. Varias residencias acumulan m¨¢s de tres sanciones, como las de Villanueva de la Ca?ada y de Villalba que hoy son de Orpea (eran de Sanyres hasta julio de 2016) o la de Sanitas en La Florida. Pero tambi¨¦n hay multas cuantiosas a particulares. Es el caso de cuatro empresarios multados con un total de 210.000 euros por intentar abrir centros sin autorizar en Santos de la Humosa en 2017, 2018 y 2019.
2. Castilla-La Mancha, 266 sanciones
Castilla-La Mancha acumula 266 entre sanciones y penalidades. Son m¨¢s que en otras regiones pero en general m¨¢s bajas: la infracci¨®n media es de 1.600 euros, de las menores en Espa?a.
Castilla-La Mancha tiene un r¨¦gimen sancionador de hasta 600.000 euros para las infracciones muy graves y hay dos sanciones de este tipo en los datos. Una fue por prestar una asistencia inadecuada e incurrir en omisiones graves y llev¨® al cierre del centro Santa Isabel en Marrupe (Toledo), en 2017. La otra fue por el ¡°trato degradante¡± a los usuarios de la Residencia de Cazalegas (Toledo) en 2015 y se qued¨® en una sanci¨®n de 20.000 euros.
3. Catalu?a, 263 sanciones
Catalu?a es la que m¨¢s residencias ha sancionado: 203 desde 2014, por un total de 263 sanciones. Pero no se puede saber cu¨¢les son. A ra¨ªz de la petici¨®n de transparencia informativa que ha realizado este peri¨®dico se ha preguntado a las empresas gestoras de los centros si quer¨ªan presentar alegaciones a la publicaci¨®n de la informaci¨®n. Tras sus quejas, el Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a ha impuesto una medida cautelar que impide saber sus nombres o en qu¨¦ municipios se encuentran.
Los datos indican que nueve de cada diez sanciones han sido de tipo grave o muy grave y que el 20% (39) han sido por trato inadecuado a los usuarios.
4. Pa¨ªs Vasco, 148 sanciones
Se han reunido las multas de Bizkaia (116), ?lava (18) y Gipuzkoa (14) en un ¨²nico grupo, pero en el Pa¨ªs Vasco son las Administraciones forales las que inspeccionan y sancionan las residencias. En total, hay 102 residencias multadas.
El caso de Bizkaia es llamativo porque es donde m¨¢s amonestaciones hay, un 48%, y porque tiene las multas m¨¢s bajas de Espa?a, con 400 euros de infracci¨®n mediana, poco menos que ?lava (500 euros): se debe a que la ley permite reducir al m¨ªnimo la sanci¨®n si se subsanan los fallos. Gipuzkoa, la Administraci¨®n que m¨¢s inspecciones realiza, ha impuesto 14 sanciones ya firmes, las m¨¢s recientes en 2019.
5. Castilla y Le¨®n, 135 sanciones
En Castilla y Le¨®n (135 sanciones) se encuentran los ¨²nicos casos de multas por abandono de los usuarios. A la residencia Nuestra Se?ora de la Esperanza le cost¨® 90.000 euros y el cierre definitivo en 2018. Tambi¨¦n cometi¨® esta infracci¨®n la residencia Cibeles, de Villamayor (Salamanca), que es la segunda m¨¢s sancionada de la comunidad, con cinco multas. La primera es la residencia El Jard¨ªn, en Corbillos de Sobarriba (Le¨®n), con seis.
6. Comunidad Valenciana, 112 sanciones
La Comunidad Valencia ha impuesto ocho veces la medida m¨¢s extrema, cerrar un centro. En cinco casos fue por falta de autorizaci¨®n para operar como residencias, en los otros por el estado de las instalaciones y por poner en riesgo la salud de los usuarios.
Adem¨¢s de las 106 sanciones que recoge el buscador, hay otras siete, de 2020, que no se incluyen porque el expediente se encuentra todav¨ªa abierto.
La residencia m¨¢s sancionada es Jardines de Ll¨ªria, que la empresa DomusVi gestiona desde 2018 (antes era de Gerovida). Acumula seis sanciones graves desde 2015, una de ellas todav¨ªa en plazo de recurso.
7. Galicia, 73 sanciones
En Galicia hay 73 sanciones desde 2014. Es la comunidad donde m¨¢s multas se han dado en 2020: 26, un 36%. Hay dos residencias que han sido cerradas y una de ellas, la Valle Incl¨¢n, es la m¨¢s multada de la comunidad (tres veces, por un total de 126.000 euros).
El titular de residencias que m¨¢s sanciones acumula en Galicia es la Congregaci¨®n de las Hermanitas de los Ancianos Desamparados. Gestionan residencias en varias comunidades pero en ning¨²n otro lado tiene cinco multas como aqu¨ª. Una es de 2015 y las otras cuatro de 2020, a las residencias Santa Teresa de Jornet (dos sanciones), San Jos¨¦ y Betania (33.000 euros en total).
8. Arag¨®n, 45 sanciones
Arag¨®n no ha facilitado la cuant¨ªa de las sanciones, pero s¨ª el resto de la informaci¨®n. Ha impuesto 45 desde 2014 y solo hay tres residencias que han sido multadas m¨¢s de una vez: Parque Bot¨¢nico Virgen de Loreto, Centro Sociosanitario Santa Fe y Residencia Hern¨¢n Cort¨¦s.
9. Asturias, 44 sanciones
Doce de las 44 sanciones a residencias de mayores en Asturias son a residencias que empezaron a funcionar sin disponer de la autorizaci¨®n. Solo hay dos sanciones de m¨¢s de 20.000 euros y una de ellas, a la Residencia Reconquista de Llanera, es de las m¨¢s altas de Espa?a: 225.379 euros por varias infracciones muy graves cometidas en 2017. La otra, al Centro de D¨ªa y Residencia Abla?a, es de 73.366 euros.
10. Andaluc¨ªa, 32 sanciones
A cierre de 2020, todav¨ªa no se contaban en Andaluc¨ªa sanciones firmes de ese a?o ni del anterior. S¨ª hubo 32 a 29 residencias en los a?os anteriores, 14 de ellas en 2015. Son relativamente pocas para una comunidad donde hay 646 residencias para mayores.
La sanci¨®n m¨¢s com¨²n ronda los 9.700 euros y la m¨¢s alta es de 2014, a la residencia Nuestra Se?ora de las Angustias en Albolote (Granada), multada con 180.000 euros y ya cerrada. El centro que ha sido sancionado m¨¢s veces (tres) es Vitalia Mairena, en Mairena del Aljarafe (Sevilla). Las sanciones, de 2014, 2015 y 2016, suman 42.000 euros.
11. La Rioja, 27 sanciones
La Rioja es la segunda comunidad que m¨¢s centros ha multado de todos los que tiene: el 45%, con 27 sanciones a 15 residencias. La m¨¢s sancionada es la Residencia Hospital del Santo, en Santo Domingo de La Calzada. Tiene tres penalidades, en 2018, 2019 y 2020, que suman 69.000 euros (el buscador incluye tambi¨¦n la informaci¨®n de multas a cinco centros de d¨ªa para mayores).
12. Cantabria, 25 sanciones
En Cantabria hay 25 sanciones desde 2014 por un importe medio de 6.000 euros, que es el m¨¢ximo que prescribe la ley regional para sanciones leves y el m¨ªnimo para las graves.
La residencia Villa Cicero, en B¨¢rcena de Cicero, es la que tiene la mayor sanci¨®n: una sola, en 2015, que llev¨® a una inhabilitaci¨®n y 60.000 euros de multa por varias infracciones muy graves. La Residencia La Gloria, en Liencres, es la que m¨¢s multas tiene, tres en 2014 (graves y muy graves) y luego en 2017 y 2018.
13. Navarra, 22 sanciones
Navarra tiene 22 sanciones y penalidades firmes, 6 en 2018. Son todas multas de m¨¢s de 10.000 euros por infracciones graves con la excepci¨®n de dos leves, por encima de la media del resto de comunidades.
14. Baleares, 17 sanciones
Los consejos insulares son los encargados de inspeccionar y sancionar las residencias. Menorca e Ibiza no han notificado ninguna sanci¨®n, mientras que Mallorca ha informado de 17, pero sin decir cu¨¢les por protecci¨®n de datos personales. La raz¨®n esgrimida, sin embargo, choca con lo que dict¨® el Consejo de Transparencia (descargar sentencia), que hace primar el inter¨¦s p¨²blico de las sanciones sobre la protecci¨®n de los datos.
En Mallorca se han impuesto 17 sanciones. Cuatro de ellas son de 2020, pero solo una de estas es firme (en 2018 hubo 4 y en 2019 tambi¨¦n). Es la administraci¨®n que impone sanciones m¨¢s altas: la infracci¨®n mediana es de 24.000 euros.
La mayor sanci¨®n ya firme ha sido de 72.000 euros, en 2016, a una residencia por infracciones graves y muy graves. Hay una que supera esta cifra, pero no es firme todav¨ªa: en 2020 se ha empezado un procedimiento sancionador donde la multa propuesta es de 192.000 euros. De confirmarse, ser¨ªa la tercera m¨¢s elevada que se ha dado en Espa?a.
15. Murcia, 9 sanciones
En Murcia hay nueve sanciones, pero cuatro de ellas son a la misma residencia, el Ile Senior Club. Dos fueron en 2019, por publicitarse sin autorizaci¨®n ni estar inscrita como residencia, funcionar sin permisos y dificultar el trabajo de los inspectores. Pero los plazos administrativos se alargaron tanto que caducaron y la multa no se lleg¨® a imponer. La Administraci¨®n tuvo que volver a empezar en 2020 el proceso de sanci¨®n. Entonces s¨ª se cerr¨® en firme.
La residencia Virgen de la Salud, en Alcantarilla, tiene tres sanciones. Es un buen ejemplo de la forma de evaluar una infracci¨®n. En 2017, ¡°una usuaria incapacitada se escapa del centro, ca¨ªda con ingreso hospitalario¡±, lo que se concret¨® en una infracci¨®n grave y 3.000 euros de multa. En 2018, ¡°una usuaria incapacitada se escapa del centro, sin consecuencias¡±; acab¨® como infracci¨®n leve, 1.000 euros y una amonestaci¨®n.
16. Canarias, 6 sanciones
Canarias es un caso peculiar: hay pocas sanciones, solo seis, pero todas por infracciones muy graves y con multas muy duras. Cinco de ellas conllevan el cierre de la residencia (temporal, en dos casos) y otras tres imponen multas de m¨¢s de 60.000 euros. Todos los casos son en 2017, 2018 y 2019.
17. Extremadura, 3 sanciones
En Extremadura solo se han impuesto tres sanciones a tres residencias. La m¨¢s alta fue en 2016 y por 48.000 euros a la Residencia Nuestra Se?ora de La Asunci¨®n de Villafranca de los Barros (Badajoz).
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Sobre los datos
Residencias. Los datos de las sanciones han sido facilitados a EL PA?S por parte las Administraciones, en su mayor¨ªa auton¨®micas, que gestionan las residencias. La informaci¨®n est¨¢ actualizada a cierre del a?o 2020 y solo se recogen sanciones firmes. En todos los casos se publica el nombre de la residencia tal y como lo ha facilitado la comunidad: con poqu¨ªsimas excepciones, se trata del nombre actual de la residencia.
Sanciones. En los buscadores se han agrupado las residencias por expedientes sancionadores siempre que se ten¨ªa esa informaci¨®n. Es decir, si una residencia recibe tres sanciones en tres expedientes en tres a?os diferentes, contar¨¢n como tales y la residencia aparecer¨¢ tres veces en el buscador. Si, en cambio, una residencia recibe tres sanciones pero dos son parte del mismo expediente, aparecer¨¢ dos veces.
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