La ley de familias incluye un permiso retribuido de cinco d¨ªas al a?o para trabajadores por cuidado de convivientes

El anteproyecto de ley de familias pasar¨¢ por el Consejo de Ministros la pr¨®xima semana, han informado este jueves fuentes del Ministerio de Derechos Sociales, que prepara la norma desde hace meses. Entre sus principales medidas se incluye un permiso de cinco d¨ªas al a?o que ser¨¢ retribuido y del que los trabajadores podr¨¢n disponer para el cuidado de convivientes o familiares de hasta segundo grado de consanguinidad (com...

El anteproyecto de ley de familias pasar¨¢ por el Consejo de Ministros la pr¨®xima semana, han informado este jueves fuentes del Ministerio de Derechos Sociales, que prepara la norma desde hace meses. Entre sus principales medidas se incluye un permiso de cinco d¨ªas al a?o que ser¨¢ retribuido y del que los trabajadores podr¨¢n disponer para el cuidado de convivientes o familiares de hasta segundo grado de consanguinidad (como abuelos, nietos o hermanos). Tambi¨¦n recoge la ampliaci¨®n de la prestaci¨®n de 100 euros al mes para madres con ni?os de 0 a 3 a?os, que actualmente perciben solo las mujeres trabajadoras y que con la norma podr¨¢n solicitar m¨¢s familias, y la equiparaci¨®n de derechos de los hogares monoparentales con dos hijos con las familias numerosas. La aprobaci¨®n de esta norma, que ha sido incluida como uno de los hitos comprometidos con la Uni¨®n Europea en el marco del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia, acumula varios retrasos, el ¨²ltimo, cuando los dos socios de Gobierno se comprometieron a que llegara al Consejo de Ministros a lo largo de octubre. La negociaci¨®n ha sido complicada y, de hecho, a¨²n contin¨²an discuti¨¦ndose los ¨²ltimos flecos.

La ley incorpora nuevos permisos para cuidados. En primer lugar, uno retribuido de cinco d¨ªas al a?o, como establece la directiva europea de conciliaci¨®n, de 2019, aunque no llega a los siete d¨ªas que la ministra del ramo, Ione Belarra (Unidas Podemos), hab¨ªa anunciado que quer¨ªa que alcanzara, que podr¨ªan ampliarse a nueve en el caso de que fuera preciso un desplazamiento a otra comunidad aut¨®noma. ¡°Que te permita quedarte en casa cuidando a tus hijos cuando han pasado una mala noche vomitando o tienen un poco de fiebre, que puedas pedir el d¨ªa para llevar al m¨¦dico a tus padres o que puedas estar con tu pareja cuando est¨¢ enferma¡±, dijo la ministra en un acto el pasado febrero.

Este jueves se ha conocido finalmente que ser¨¢ de cinco d¨ªas. Podr¨¢n acogerse a ¨¦l los trabajadores que deban atender a convivientes o familiares de hasta segundo grado de consanguinidad. Actualmente, la legislaci¨®n espa?ola solo contempla para el trabajador dos d¨ªas de permiso retribuido por motivos como fallecimiento o enfermedad grave de parientes de hasta segundo grado. Adem¨¢s, la ley de familias tambi¨¦n prev¨¦ un permiso parental de ocho semanas que podr¨¢ disfrutarse de forma continua o discontinua hasta que el menor cumpla ocho a?os. Este permiso no ser¨¢ retribuido.

En Espa?a, las estructuras familiares han ido evolucionando m¨¢s r¨¢pido de lo que lo ha hecho la legislaci¨®n. Ya en el acuerdo de Gobierno entre el PSOE y Unidas Podemos se recog¨ªa la aprobaci¨®n de una ley que reconociera la diversidad familiar. La OCDE tambi¨¦n lo recomend¨® en un informe t¨¦cnico encargado por el Ministerio de Derechos Sociales. En ¨¦l, el organismo instaba a Espa?a a explorar la creaci¨®n de una prestaci¨®n universal por crianza, como tienen muchos pa¨ªses del entorno, y afeaba la escasa inversi¨®n en protecci¨®n de la familia y la infancia en el pa¨ªs (en 2019 fue del 1,3% del PIB, frente a un promedio del 2,3% en la UE).

Este era el planteamiento de Belarra, que en los ¨²ltimos meses hab¨ªa defendido en numerosas ocasiones la universalidad. En la negociaci¨®n de los Presupuestos Generales del Estado de 2023, sin embargo, no se lleg¨® tan lejos. Cuando se anunci¨® que los dos socios de gobierno hab¨ªan logrado un acuerdo para las cuentas, se precis¨® que el anteproyecto de ley de familias se aprobar¨ªa en Consejo de Ministros antes de que finalizara el mes de octubre y que se tramitar¨ªa de forma urgente. Tambi¨¦n, que incluir¨ªa una ampliaci¨®n de la actual ayuda (una deducci¨®n fiscal reembolsable) de 100 euros al mes para madres trabajadoras con ni?os de 0 a 3 a?os a quienes est¨¦n cobrando una prestaci¨®n por desempleo o hayan trabajado (dadas de alta en la Seguridad Social o mutualidad) durante al menos 30 d¨ªas desde el nacimiento del beb¨¦. Quedaban fuera las inactivas y quienes perciban el complemento de infancia del ingreso m¨ªnimo vital (una ayuda para familias vulnerables, tambi¨¦n de 100 euros al mes para menores de 0 a 3 a?os).

Ahora, seg¨²n informan fuentes del ministerio, la ley de familias incluye esa misma medida negociada en las cuentas de 2023. Fuentes de Derechos Sociales se?alaron el pasado octubre que, si a la ampliaci¨®n de la prestaci¨®n de 100 euros al mes se le unen las familias que percibir¨¢n el complemento de infancia del ingreso m¨ªnimo vital, se estar¨ªa cerca de la universalidad para el tramo de 0 a 3 a?os.

El anteproyecto tambi¨¦n plantea, seg¨²n ha podido saber este diario, que las administraciones p¨²blicas deben garantizar el derecho subjetivo de los menores y sus familias a tener un acceso universal a la atenci¨®n temprana, algo que actualmente no est¨¢ recogido de esta forma en la legislaci¨®n. Se trata unos servicios que se deben prestar lo antes posible para paliar necesidades de los ni?os con trastornos de desarrollo. Las competencias son auton¨®micas y hay grandes diferencias entre territorios, as¨ª como largas listas de espera. La inclusi¨®n de este punto en la ley supone un paso m¨¢s para que las autonom¨ªas incorporen estos servicios en sus carteras.

Asimismo, la ley incorpora nuevos derechos para familias monoparentales, la amplia mayor¨ªa de las cuales est¨¢ encabezada por mujeres: los hogares con dos hijos ser¨¢n considerados numerosos, con los consiguientes beneficios fiscales y otras ayudas que ello conlleva. Tambi¨¦n lo ser¨¢n las familias con dos hijos encabezadas por una v¨ªctima de violencia de g¨¦nero o un c¨®nyuge que haya obtenido la guarda y custodia exclusiva sin derecho a pensi¨®n de alimentos, as¨ª como las familias con dos hijos donde un ascendiente o descendiente tenga discapacidad. Actualmente, son considerados numerosos los hogares con al menos tres hijos; aquellos formados por un viudo o una viuda con dos ni?os; las familias con dos menores, uno de los cuales tenga una discapacidad, o si los dos progenitores tienen alguna discapacidad. O, en caso de tenerla uno, si esta supera el 65%.

Sin embargo, otra de las promesas que se hab¨ªa realizado al colectivo de hogares monoparentales queda fuera de la ley, pese a que s¨ª estaba incluida en la propuesta inicial de Belarra. Se trata de la equiparaci¨®n de los permisos por maternidad de estas familias, que ahora solo pueden disfrutar de 16 semanas, a las de aquellas que cuentan con dos progenitores. Es una medida ampliamente reclamada por los colectivos de familias monoparentales y que ha sido avalada en los ¨²ltimos a?os por varias sentencias judiciales a mujeres que decidieron recurrir a los tribunales para reclamarla. A finales de octubre, fuentes de Derechos Sociales afearon que Hacienda se resist¨ªa a que el texto viera la luz en los t¨¦rminos acordados en la negociaci¨®n de los presupuestos de 2023.

Tampoco queda recogida en la ley de familias la ampliaci¨®n de los permisos de maternidad y paternidad hasta las 24 semanas, frente a las 16 semanas actuales. Una medida que ha defendido Unidas Podemos en repetidas ocasiones. Por ejemplo, el pasado mayo Belarra volvi¨® a defenderlo p¨²blicamente. Ya hab¨ªan luchado por incluirlo en los presupuestos de 2022, de los cuales qued¨® fuera. ¡°En una negociaci¨®n todo el mundo cede un poco y esta es una cuesti¨®n de la que nos es dif¨ªcil convencer al PSOE¡±, dijo la ministra, en una entrevista a RNE, cuando alcanzaron un pacto con el PSOE para aquellas cuentas. Tampoco se incluy¨® en las de 2023.

Tras la aprobaci¨®n del anteproyecto de ley de familias en primera lectura por el Consejo de Ministros, a¨²n deber¨¢ pasar en segunda vuelta por este mismo ¨®rgano, tras recabar informes consultivos. Despu¨¦s se iniciar¨¢ la tramitaci¨®n parlamentaria, hasta su aprobaci¨®n definitiva. Es decir, que los m¨¢rgenes para que la ley vea la luz esta legislatura son ajustados, aunque no imposibles.