Sanidad quiere restringir la venta y publicidad de alcohol para disminuir su consumo entre los menores

La moda del alcohol parec¨ªa estar de capa ca¨ªda entre los adolescentes. Desde 2012 su consumo comenz¨® a descender en picado: en una d¨¦cada, baj¨® m¨¢s de 20 puntos el porcentaje de j¨®venes que hab¨ªa bebido en el ¨²ltimo mes (del 74% al 53%). Pero la pandemia quebr¨® esta tendencia. Aunque los niveles siguen muy por debajo, la ingesta de bebidas alcoh¨®licas volvi¨® a repuntar en 2023 entre los estudiantes de entre 14 y 18 a?os, seg¨²n la encuesta ESTUDES. El Ministerio de Sanidad ha presentado este martes un anteproyecto de ley en el Consejo de Ministros para regresar a la senda del descenso del alcohol entre los menores, con medidas que incluyen restringir su venta y publicidad.

La ministra de Sanidad, M¨®nica Garc¨ªa, ha justificado esta iniciativa para ¡°proteger la seguridad y salud de los menores, evitar da?os f¨ªsicos, ps¨ªquicos y sociales, disminuir el acceso y dejar de banalizar el consumo de alcohol¡± entre los j¨®venes, as¨ª como ¡°contribuir al cambio cultural desde una orientaci¨®n educativa, no punitiva¡±. ¡°No existe consumo que no tenga riesgo, y mucho menos para los menores. Se ha demostrado que tiene consecuencias en el desarrollo, es perjudicial para la salud y para el neurodesarrollo de nuestros chavales. Y en el ministerio lo que es evidencia, lo hacemos ley¡±, ha declarado.

El texto que ha presentado Garc¨ªa contiene medidas muy concretas ¨Dalgunas ya recogidas en las legislaciones auton¨®micas¨D aunque es solo un primer paso de un tr¨¢mite m¨¢s extenso: el anteproyecto debe recabar ahora los informes y dict¨¢menes de ministerios y organismos implicados y pasar por audiencia p¨²blica antes de volver a la mesa del Consejo de Ministros para iniciar su tramitaci¨®n parlamentaria. Estas son las principales medidas:

Prohibici¨®n de la venta de alcohol

El texto prev¨¦ la prohibici¨®n de vender bebidas alcoh¨®licas a cualquier persona (no solo menores) en centros docentes de educaci¨®n infantil, primaria, secundaria obligatoria, bachillerato, formaci¨®n profesional y de ense?anzas especiales, centros de protecci¨®n de menores y residencias de estudiantes que admitan a adolescentes, centros deportivos, de ocio o espacios dedicados a espect¨¢culos p¨²blicos cuando haya sesiones que se hayan concebido expresamente para menores.

Regulaci¨®n de la venta

Sanidad quiere prohibir la venta ambulante y sin licencia administrativa de alcohol en la v¨ªa p¨²blica. En el caso de las m¨¢quinas de suministro autom¨¢tico, deber¨¢n incorporar ¡°mecanismos t¨¦cnicos eficaces, con vigilancia y custodia directa, que permitan impedir su adquisici¨®n por personas menores de edad¡±. Estas m¨¢quinas no podr¨¢n instalarse en la v¨ªa p¨²blica, ni en lugares donde est¨¦ prohibida la venta o consumo de bebidas alcoh¨®licas.

En los establecimientos dedicados mayoritariamente a la venta de productos para menores de edad, no podr¨¢n venderse bebidas alcoh¨®licas ni otros productos que los imiten, ni exhibirse en los escaparates o en el interior.

Publicidad

El anteproyecto proh¨ªbe cualquier forma directa, indirecta o encubierta de publicidad de bebidas alcoh¨®licas o productos que simulen serlo, dirigida a personas menores de edad. En la publicidad o comunicaciones comerciales no se podr¨¢ usar la imagen o la voz de personas con menos de 21 a?os; de adultos cuando se presenten caracterizados o disfrazados de menores de edad; personas o personajes, reales o de ficci¨®n, ¡°cuya relevancia p¨²blica o su popularidad est¨¦n vinculadas con la poblaci¨®n menor de edad¡±; mujeres en estado de gestaci¨®n, aunque hayan prestado su consentimiento, o la imagen de un feto.

Respecto al lenguaje, no se podr¨¢n utilizar argumentos, estilos, tipograf¨ªa o dise?os asociados a la cultura de las personas menores de edad, o vincular las bebidas alcoh¨®licas con la mejora del rendimiento f¨ªsico, el ¨¦xito social o sexual. Tampoco se podr¨¢n utilizar t¨¦rminos equ¨ªvocos o ambiguos, que puedan confundir f¨¢cilmente a las personas menores de edad, como ¡°consumo responsable¡± o ¡°moderado¡±.

En la v¨ªa p¨²blica, la publicidad de alcohol tendr¨¢ que limitarse al nombre comercial, denominaci¨®n social y marcas o s¨ªmbolos identificativos de las empresas productoras, y deber¨¢ estar en un per¨ªmetro que diste de 200 metros lineales de los accesos a zonas frecuentadas por personas menores de edad, como por ejemplo colegios, institutos, centros sanitarios, de servicios sociales y sociosanitarios, parques y lugares de ocio infantil.

Programas y obligaciones

Adem¨¢s de estas medidas concretas, el anteproyecto de ley contempla una serie de programas y obligaciones que implican desde las administraciones p¨²blicas hasta a las familias. ¡°No ponemos el foco en los chavales, sino en el entorno, las condiciones que ayudan a prevenir al consumo de alcohol. Por eso instamos a administraciones a que fomenten ocio saludable y pongan todas las herramientas para que puedan tener un ocio saludable¡±, ha dicho Garc¨ªa.

?mbito familiar. Sanidad propone implementar programas para concienciar a las familias sobre los riesgos del alcohol y dotarlas de herramientas para prevenir su consumo en menores, con especial atenci¨®n a familias en riesgo de exclusi¨®n social o con menores afectados por el consumo de alcohol.

?mbito educativo. Nuevos contenidos sobre prevenci¨®n del consumo de alcohol en primaria, secundaria, formaci¨®n profesional, bachillerato y planes de estudios universitarios y de formaci¨®n del profesorado.

?mbito sociosanitario. El texto contempla el desarrollo de protocolos para detectar el consumo de alcohol en menores, incluir registros de consumo de alcohol en la historia cl¨ªnica, considerar el contexto familiar de menores con problemas de adicciones y promover actividades de educaci¨®n para la salud en centros sanitarios, educativos y de protecci¨®n, adem¨¢s de facilitar el acceso al tratamiento a aquellos que presenten un consumo problem¨¢tico o adicci¨®n.

?mbito urban¨ªstico. ¡°Para valorar la adopci¨®n de limitaciones a la apertura o instalaci¨®n de establecimientos, las Administraciones p¨²blicas podr¨¢n tener en cuenta los siguientes aspectos: la densidad o concentraci¨®n de puntos de venta minorista de bebidas; la existencia y proximidad a los puntos de comercializaci¨®n minorista de bebidas alcoh¨®licas de centros educativos, de centros de protecci¨®n social de personas menores de edad o establecimientos en los que se desarrollen espect¨¢culos o actividades recreativas p¨²blicos y a los que puedan acceder personas menores de edad¡±, reza el anteproyecto.

Actuaci¨®n de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Podr¨¢n realizar pruebas de alcoholemia en lugares y circunstancias espec¨ªficas donde el consumo de alcohol est¨¦ prohibido. Las multas impuestas a los menores de edad por la comisi¨®n de la infracci¨®n leve relacionada con el consumo de alcohol podr¨¢ ser suspendida a cambio de la participaci¨®n en programas preventivos de sensibilizaci¨®n y concienciaci¨®n o rehabilitadores, en funci¨®n de cada caso.

Comit¨¦ Interministerial para reducir la obesidad infantil

Adem¨¢s de presentar el anteproyecto para prevenir el consumo de alcohol entre menores, el Consejo de Ministros de este martes ha aprobado la creaci¨®n de un Comit¨¦ Interministerial para reducir la obesidad infantil. Ser¨¢ el ¨®rgano encargado de impulsar y coordinar el Plan Estrat¨¦gico Nacional para la Reducci¨®n de la Obesidad Infantil (2022-2030), que incluye 200 medidas para mejorar la salud de ni?as, ni?os y adolescentes.

La obesidad infantil es uno de los principales problemas de salud p¨²blica entre los menores. Seg¨²n los datos que maneja Sanidad ¨Dgracias a los estudios epidemiol¨®gicos que se hicieron durante la pandemia¨D, el 30% de ni?os y adolescentes de entre 2 y 17 a?os en Espa?a tiene exceso de peso y un 10% padece obesidad. Ambas son m¨¢s prevalentes entre ni?os que entre ni?as, y tienen una gran correlaci¨®n con la situaci¨®n socioecon¨®mica: en los hogares con menos ingresos hay mucho m¨¢s sobrepeso que en aquellos con m¨¢s recursos.