Siemens, Telef¨®nica y El Corte Ingl¨¦s luchan por el DNI digital

Seg¨²n informa hoy el diario econ¨®mico Cinco D¨ªas, tres grupos de empresas, de los cuatro previstos, pujan ya por el contrato de implantaci¨®n del DNI electr¨®nico en Espa?a. La uni¨®n temporal de empresas (UTE) formada por Telef¨®nica, Indra y Software AG ha obtenido el visto bueno del ministerio de Econom¨ªa para concursar. Junto a ella parte una segunda alianza entre Accenture, Inform¨¢tica El Corte Ingl¨¦s y Atos Origin; y un tercer consorcio que engloba a Bull, Siemens, Telvent, Getronics y a la japonesa Marubeni. Estas uniones facilitar¨¢n el desarrollo tecnol¨®gico del DNI digital y estar¨¢n encargadas de su posterior implantaci¨®n por todo el pa¨ªs.

Si se cumplen los plazos estimados por el Gobierno, a primeros de junio deber¨ªa elegirse el grupo de entidades que se hacen cargo de la nueva tarjeta de identificaci¨®n. El presupuesto al que deben ajustarse las empresas es de 11,98 millones (IVA incluido) y la garant¨ªa provisional para participar ha ascendido a 240.000 euros. Pese a ello el proyecto consta de una dotaci¨®n total de 148,9 millones, por la adici¨®n de implantaciones complementarias, equipamientos y el precio de las propias tarjetas.

Entre los requisitos que se exig¨ªan a los posibles contratistas figuraban algunos de car¨¢cter econ¨®mico, como facturar dos veces y media el valor del contrato o estar al d¨ªa con Hacienda y la Seguridad Social. Adem¨¢s, deben demostrar solvencia t¨¦cnica, seg¨²n informaba el mismo diario.

El calendario contempla la emisi¨®n de 500.000 tarjetas este mismo a?o, de dos millones en 2006 y otros seis millones en 2007. Seg¨²n estimaciones de Interior, en la actualidad hay 29 millones de documentos de identidad y el promedio de renovaci¨®n es de seis millones por a?o. A ese ritmo, todos los ciudadanos podr¨ªan tener una tarjeta electr¨®nica antes de que finalice 2010.

Mejorar la presencia del ciudadano en Internet

El esperado DNI electr¨®nico forma parte del Plan Conecta, presentado por el Gobierno con el objetivo de conectar ciudadanos y administraciones. Despu¨¦s de algunas pruebas, se espera que el nuevo documento de identidad est¨¦ implantado en el 100% de la poblaci¨®n en el plazo de una d¨¦cada. Este Plan destinar¨¢ 84 millones de euros a 43 proyectos hasta 2007 y contar¨¢ con otros cuatro innovaciones en cuestiones de administraci¨®n y atenci¨®n al ciudadano adem¨¢s del DNI digital: Certifica, Simplifica, Ciudadano.es y Map.es.

Seg¨²n explic¨® el ministro del Interior, Jos¨¦ Antonio Alonso, el pasado 1 de diciembre en el Senado, el Gobierno tiene previsto que el DNI electr¨®nico incorpore la firma electr¨®nica del titular y un chip en el que se albergue la versi¨®n digital de los datos personales del titular. Se pretende que el DNI electr¨®nico se material de policarbonato, y que incorpore un criptoprocesador, un peque?o ordenador para autentificar al due?o y la firma. En el caso de la firma digital, nunca se realizar¨¢ en el ordenador, sino que ¨¦ste env¨ªa un breve resumen del documento hasta el chip, donde se firma y vuelve a enviarse a la computadora, para evitar as¨ª que los datos salgan de la tarjeta.

Estonia e Italia, a la cabeza de la UE

La implantaci¨®n del DNI digital en la Uni¨®n Europea es desigual; Finlandia fue la pionera en 1999, y est¨¢ siendo popularizada para realizar gestiones administrativas, pagos por m¨®vil y de tarjeta sanitaria, aunque su uso es a¨²n escaso.

Un total de 600.000 estonios lo tienen. Para los austriacos no ser¨¢ obligatorio. Italia comenz¨® a usarlo en el 2003, y aunque hay m¨¢s de seis millones en circulaci¨®n, existen pocos servicios para ponerlo a prueba.

Por otra parte Francia acaba de terminar la prueba piloto. El portugu¨¦s, con chip, banda magn¨¦tica y biometr¨ªa, deb¨ªa introducirse en 2005. Los suecos anuncian su despliegue para octubre; mientras los holandeses, obligados a tener DNI desde enero, no se plantean el salto hasta 2007.

Malta, con sistema de identificaci¨®n online mediante contrase?a, no tiene planes de cambiar a la tarjeta electr¨®nica. Alemania estudia si el ahorro de los servicios con DNI digital supera los costes de desarrollo (o retorno de la inversi¨®n). Eslovaquia prefiere empezar con los carnets de conducir; Eslovenia da certificados a los funcionarios desde 2003 y Polonia sigue en preparativos.

Esta implantaci¨®n desigual del DNI digital en la UE est¨¢ suscitando preocupaciones de privacidad. En principio, los legisladores europeos han dicho que evitar¨¢n introducir la tecnolog¨ªa RFID (identificaci¨®n por radiofrecuencia) en todo aquello que pueda afectar a la intimidad de los ciudadanos. Esta tecnolog¨ªa se basa en un mecanismo de identificaci¨®n por radiofrecuencia que ofrece la posibilidad de leer y guardar informaci¨®n almacenada en chips min¨²sculos. Es, por tanto, un sustituto del c¨®digo de barras que ya se est¨¢ utilizando en algunos comercios.