La Ley de Internet no incluye el pol¨¦mico art¨ªculo sobre cierre de 'webs' y P2P

El Gobierno ha remitido hoy a las Cortes el proyecto de Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informaci¨®n (LISI) Las Asociaci¨®n de Internautas se moviliz¨® esta semana contra el texto, afirmando que en su ¨²ltimo borrador se hab¨ªa inclu¨ªdo un art¨ªculo que habilitaba a las gestoras de derechos de propiedad intelectual para exigir a las operadoras el bloqueo de webs y para controlar la actividad de los usuarios del P2P. El pol¨¦mico art¨ªculo, del que nunca ha habido confirmaci¨®n oficial, no aparece en el proyecto de Ley aprobado hoy por el Gobierno.

A comienzos de esta semana, la Asociaci¨®n de Internautas (AI) afirm¨® que hab¨ªa podido conocer un borrador del proyecto de Ley en el que aparec¨ªa un nuevo art¨ªculo, el 17.b), referido a la protecci¨®n de la propiedad intelectual en Internet. El precepto habr¨ªa sido incluido en el borrador por el tr¨¢mite de urgencia, seg¨²n la organizaci¨®n de usuarios, y despu¨¦s de que el texto pasara por el Consejo Asesor de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci¨®n (CATSI).

El pol¨¦mico art¨ªculo obligar¨ªa a los proveedores de servicio a bloquer el acceso a p¨¢ginas web que fueran denunciadas por asociaciones de autores y productores de contenidos cuando estos creyeran que se estaba violando su propiedad intelectual. En la creencia de que esta potestad s¨®lo deber¨ªa estar reservada a los jueces, la Asociaci¨®n de Internautas expres¨® sus protestas, moviliz¨® a asociados y simpatizantes y exigi¨® que el Gobierno explicase la modificaci¨®n del texto legal en el CATSI.

Poco despu¨¦s se conoci¨® que las modificaciones introducidas por el Gobierno hab¨ªan sido sometidas al examen del Consejo de Estado, que critico con dureza el nuevo borrador. Preceptos "tan novedosos" no deber¨ªan haber sido introducidos, seg¨²n este organisomo, sin ser sometidos a consulta de las asociaciones "directamente afectadas", como las de prestadores de servicios, usuarios de Internet y el Consejo Asesor de las Telecomunicaciones, para que opinen al respecto o den medidas alternativas "menos restrictivas de la libertad de uso de Internet".

Finalmente el proyecto de Ley ha sido aprobado hoy por el consejo de ministros sin la inclusi¨®n del art¨ªculo, y las distintas organizaciones que componen el CATSI (sindicatos, industria, usuarios y administraci¨®n) han sido convocadas para un encuentro el pr¨®ximo d¨ªa 26, en cuyo orden del d¨ªa se incluye el citado anteproyecto sobre protecci¨®n de los derechos de autor en Internet.

Otra ley para defender los derechos de autor

Las medidas legales para proteger los derechos de autor en la Red siguen en todo caso sobre la mesa, pues en la reuni¨®n del CATSI el Ejecutivo presentar¨¢ el borrador de una Ley diferente a la LISI en la que se abordar¨¢n estas cuestiones, seg¨²n informaci¨®n de la patronal de telecomunicaciones ASTEL recogida por la agencia EFE.

Esta organizaci¨®n se muestra satisfecha por el hecho de que el Gobierno se muestre dispuesto a escuchar al sector, y adelanta su oposici¨®n a que se asigne a los proveedores de acceso a Internet un papel de control de los contenidos que circulan por la Red, como figuraba en el art¨ªculo denunciado por la Asociaci¨®n de Internautas y que finalmente no aparece en el proyecto de Ley de la LISI, una norma que se enmarca en el Plan 2006-2010 para el desarrollo de la Sociedad de la informaci¨®n y de convergencia con Europa y entre las Comunidades y Ciudades Aut¨®nomas, conocido como Plan Avanza.

La LISI modifica en parte dos normas fundamentales para Internet, la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informaci¨®n y de Comercio Electr¨®nico y de la Ley de Firma Electr¨®nica, una revisi¨®n del ordenamiento jur¨ªdico se completa con otras modificaciones menores de la Ley General de Telecomunicaciones y de la Ley de ordenaci¨®n del comercio minorista.

Comunicaci¨®n telem¨¢tica, accesibilidad y dominios '.es'

Adem¨¢s de la pol¨¦mica, la LISI trae consigo algunas novedades. Las grandes empresas que trabajen con en servicios p¨²blicos b¨¢sicos (electricidad, agua y gas, telecomunicaciones) estar¨¢n obligadas por ejemplo a facilitar un medio de interlocuci¨®n telem¨¢tica con sus clientes, basado en certificados reconocidos de firma electr¨®nica y, en particular, en el DNI electr¨®nico. Esta v¨ªa de comunicaci¨®n deber¨¢ permitir a los clientes mantener relaciones de car¨¢cter contractual con la empresa, efectuar reclamaciones y ejercer sus derechos de acceso, rectificaci¨®n, oposici¨®n y cancelaci¨®n en materia de protecci¨®n de datos.

El articulado de la LISI -que antes de entrar en vigor tendr¨¢ que ser debatido y aprobado por el Parlamento- establece tambi¨¦n que las p¨¢ginas de Internet de las Administraciones P¨²blicas satisfar¨¢n el nivel medio de accesibilidad, seg¨²n los criterios de accesibilidad generalmente reconocidos, antes del 31 de diciembre de 2008. Este mismo requisito ser¨¢ aplicable a las p¨¢ginas con financiaci¨®n p¨²blica, a las p¨¢ginas de las empresas que gestionen servicios p¨²blicos y a las empresas obligadas a facilitar un medio de interlocuci¨®n telem¨¢tica con sus clientes.

Tambi¨¦n se encomienda al Gobierno la inclusi¨®n entre los requisitos imprescindibles para la consideraci¨®n de un suelo como urbanizado tener instaladas las canalizaciones necesarias para el acceso a los servicios de telecomunicaciones.

El proyecto establece que la entidad Red.es adoptar¨¢ las medidas necesarias para asegurar que puedan asignarse nombres de dominio ".es" que contengan caracteres propios de las lenguas espa?olas distintos de los incluidos en el alfabeto ingl¨¦s, como la "?" o la "?", en un plazo m¨¢ximo de tres meses de la entrada en vigor de la Ley.