MICADO, la aplicaci¨®n con la que la Uni¨®n Europea quiere impulsar la inclusi¨®n de inmigrantes

La Uni¨®n Europea da sus primeros pasos digitales para facilitar la inclusi¨®n de inmigrantes. Bruselas ha decidido financiar con 4,3 millones de euros el proyecto MICADO, cuyo objetivo es crear una aplicaci¨®n m¨®vil que permita a una persona reci¨¦n llegada a territorio comunitario obtener informaci¨®n para incorporarse a los sistemas sociales regulares, en materia de de vivienda, educaci¨®n, atenci¨®n m¨¦dica o trabajo. El programa, en el que participan 15 entidades locales, universidades y empresas tecnol¨®gicas busca ¡°poner en contacto la las autoridades y las administraciones y a la sociedad civil y comunidades locales con los solicitantes de asilo, refugiados y otros migrantes¡± y ¡°permitir una comunicaci¨®n, orientaci¨®n y navegaci¨®n esenciales dentro de sus nuevos entornos de vida¡±, seg¨²n reza la web del proyecto.

La aplicaci¨®n ofrecer¨¢ esta informaci¨®n en los principales idiomas nativos de los migrantes de una forma c¨®moda e interactiva, explica el profesor de la Universidad Rey Juan Carlos, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez Monzoncillo, uno de los impulsores del proyecto. ¡°No tiene sentido colgar simplemente un archivo PDF con las medidas recogidas en un bolet¨ªn oficial, eso ser¨ªa poco viable y no servir¨ªa para mucho¡±. En esta primera fase ¨Dadem¨¢s de los idiomas oficiales de la UE¨D se han elegido el ¨¢rabe, el chino y el ingl¨¦s. Para ello, se ha tenido en cuenta tanto las nacionalidades de los migrantes en cada una de las regiones que participan en el piloto, as¨ª como las dificultades percibidas para su aprendizaje.

En Madrid, las nacionalidades extranjeras m¨¢s presentes son rumanos (18,2% del total), marroqu¨ªs (9%), chinos (7%), colombianos (4%) y venezolanos (5,4%), seg¨²n los datos de la Comunidad. ¡°El rumano tiene grandes similitudes con el espa?ol por lo que las personas provenientes de Ruman¨ªa experimentan habitualmente menos dificultades para aprender r¨¢pidamente el castellano. Por ello, el piloto se ha centrado en poblaci¨®n de origen marroqu¨ª y chino que expresan m¨¢s dificultades¡±, explican fuentes de los impulsores del proyecto.

Detr¨¢s de este programa est¨¢n cinco entidades locales (la Comunidad de Madrid, las ciudades de Amberes, Viena, Bolonia y Hamburgo); cinco universidades, una por cada una de estas entidades (en Espa?a es la Universidad Rey Juan Carlos) m¨¢s la Technical University of Vienna; cinco organizaciones como el Colegio Profesional de Polit¨®logos y Soci¨®logos de la Comunidad de Madrid, el Hamburg Institute of International Economics o la organizaci¨®n tecnol¨®gica belga Digipolis, entre otros; y un socio tecnol¨®gico: la empresa austr¨ªaca Synyo. La Comisi¨®n Europea otorg¨® al proyecto la m¨¢xima calificaci¨®n en 2019.

El desarrollo, no obstante, no est¨¢ resultando sencillo. ¡°Nos hemos encontrado con numerosos obst¨¢culos¡±, explica ?lvarez Mozoncillo. En primero lugar tuvimos que definir qu¨¦ consider¨¢bamos un inmigrante, a qui¨¦n ir¨ªa dirigida la aplicaci¨®n¡±. Adem¨¢s, se han topado con la dispersi¨®n de las competencias, que var¨ªan seg¨²n los distintos pa¨ªses, ¡°y no est¨¢n ni coordinadas ni centralizadas¡±. Tambi¨¦n ha habido problemas t¨¦cnicos, sobre todo en la organizaci¨®n de las bases de datos y los lenguajes de programaci¨®n sobre los que est¨¢n construidas. ¡°Un ayuntamiento las tiene en PDF, otro en hojas de Excel...¡±, cuenta.

Por ¨²ltimo, est¨¢ la protecci¨®n de datos. MICADO recoger¨¢ datos personales de los inmigrantes como ¡°antecedentes personales y biogr¨¢ficos de los inmigrantes (educaci¨®n, habilidades profesionales, etc.)¡± y los hace accesibles a las autoridades p¨²blicas para la provisi¨®n de medidas de integraci¨®n espec¨ªficas. Esta recopilaci¨®n, asegura el consorcio, se har¨¢ ¡°de forma consensuada¡±, y para ello ha de tener en cuenta no solo la normativa comunitaria (sobre todo el Reglamento General de Protecci¨®n de Datos (RGDP), sino tambi¨¦n las leyes locales.

Actualmente viven en la Uni¨®n Europea 23 millones de personas de pa¨ªses no comunitarios, el 5,1% de los 447,3 millones de ciudadanos, seg¨²n los datos de Eurostat. En Espa?a esta cifra asciende a 5,8 millones, de los cuales 3,5 millones est¨¢n en r¨¦gimen de libre circulaci¨®n. La nacionalidad m¨¢s com¨²n es la rumana, con algo m¨¢s de un mill¨®n de personas, seguida de la marroqu¨ª (811.530) y la brit¨¢nica (381.448). La covid hizo que en 2019 la entrada irregular de personas en la UE se limitase a 124 000, la cifra m¨¢s baja desde 2013, seg¨²n los datos de Frontex. El declive de las entradas por el Mediterr¨¢neo oriental y occidental contrasta con el fuerte aumento de la llamada ruta canaria, por la que entraron en 2019 m¨¢s de 22.000 personas, tres veces m¨¢s que el a?o anterior. No fue, con todo, la principal v¨ªa de entrada, dado que por los Balcanes entraron 27.000 inmigrantes, con un alza del 78%.

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