La CNMC investiga a RTVE por la posible venta de publicidad en torno al Mundial de Qatar

La criticada y millonaria adquisici¨®n de los derechos de emisi¨®n del Mundial de Qatar 2022 por parte de RTVE sigue creando problemas a la corporaci¨®n. La Comisi¨®n Nacional de Mercados y Competencia (CNMC) mantiene un expediente abierto en el que investiga la posible contrataci¨®n de espacios publicitarios por parte de la Corporaci¨®n, con los que podr¨ªa aliviar la inversi¨®n de cerca de 35 millones pagados a su propietaria, Mediapro, a principios de a?o.

La intervenci¨®n de la CNMC llega tras la petici¨®n por parte de Mediaset Espa?a y la Uni¨®n de Televisiones Comerciales en Abierto (UTECA), que re¨²ne al resto de principales televisiones privadas espa?olas, para que el organismo analice y aclare si la ley de financiaci¨®n de RTVE le permite ofertar espacios publicitarios.

La ley de financiaci¨®n de RTVE elimin¨® la publicidad en los canales p¨²blicos en 2009. Desde entonces, el presupuesto de esos canales se configura con fondos p¨²blicos y con una aportaci¨®n de cada una de las cadenas privadas. En su art¨ªculo 7, sin embargo, el texto inclu¨ªa algunas excepciones. Entre otras: ¡°Se permitir¨¢n los patrocinios y el intercambio publicitario de eventos deportivos y culturales, que se enmarquen dentro de la misi¨®n de servicio p¨²blico de la Corporaci¨®n, sin valor comercial y siempre que tengan este sistema como ¨²nica posibilidad de difusi¨®n y producci¨®n. Excepcionalmente podr¨¢n emitirse competiciones deportivas con contrato de patrocinio u otras formas comerciales cuando ¨¦stas formen parte indivisible de la adquisici¨®n de derechos y de la producci¨®n de la se?al a difundir¡±. Y en estas ambig¨¹edades es donde la CNMC tendr¨¢ que encontrar a qui¨¦n dar la raz¨®n.

En realidad, la nueva ley audiovisual, en vigor desde el pasado 7 de julio, ha retocado el texto de 2009. Por ejemplo, las grandes plataformas de streaming que operen en Espa?a como Netflix o Disney + deber¨¢n destinar un 1,5% de sus ingresos brutos generados en el pa¨ªs a la financiaci¨®n de RTVE. Y la reforma tambi¨¦n ha modificado el art¨ªculo 7. La formulaci¨®n, sin embargo, no ha ganado en claridad: entre las excepciones para incluir anuncios publicitarios figura ahora la ¡°emisi¨®n de programas y retransmisiones deportivas y culturales con contrato de patrocinio u otras formas de comunicaci¨®n comercial asociadas a dichos patrocinios, que se enmarquen dentro de la misi¨®n de servicio p¨²blico de la Corporaci¨®n de Radio y Televisi¨®n Espa?ola, S.A., y limitados a la financiaci¨®n de su adquisici¨®n o producci¨®n¡±. En todo caso, las posibles disputas que origine la nueva normativa son un problema del futuro: este apartado de la ley, como aclara el propio texto, no entrar¨¢ en vigor hasta ¡°el ejercicio de 2023¡å. Es decir, la CNMC tendr¨¢ que decidir sobre la base de la ley de 2009.

Fuentes de UTECA explican este lunes a este peri¨®dico que el organismo ha ¡°tenido conocimiento sobre una posible oferta comercial, p¨²blica y generalizada al sector publicitario por parte de Radio Televisi¨®n Espa?ola en torno a los partidos del Mundial de f¨²tbol de los que posee derechos de emisi¨®n¡±. A la asociaci¨®n de televisiones privadas le ¡°genera dudas¡± que la ley de financiaci¨®n en vigor permita a la emisora p¨²blica vender publicidad para este evento deportivo, y por eso solicita a la CNMC que lo aclare. De no estar permitido conforme a la legislaci¨®n actual, UTECA ¡°espera una pronta respuesta y reacci¨®n¡±, para que el posible conflicto no se resuelva a posteriori, ya que el Mundial comienza en las pr¨®ximas semanas, el 20 de noviembre.

Mediaset Espa?a explica a este peri¨®dico que tiene conocimiento de la contrataci¨®n de espacios publicitarios por parte de la Corporaci¨®n a trav¨¦s de las centrales de medios que act¨²an como intermediarias en este tipo de contrataciones y a trav¨¦s de los propios anunciantes. El grupo de comunicaci¨®n considera que los precios por esos anuncios ¡°son m¨¢s bajos que los que hubiese sacado cualquier otro operador del mercado¡±. Por eso, Mediaset defiende que el ente p¨²blico est¨¢ ¡°distorsionando el funcionamiento del mercado publicitario¡± en Espa?a. Tambi¨¦n lo hace, seg¨²n su punto de vista, al pujar a un alto nivel por los derechos de emisi¨®n de partidos de f¨²tbol, que ¡°se hubiesen emitido s¨ª o s¨ª en abierto¡±. Sin ir m¨¢s lejos, este lunes la RFEF ha anunciado que RTVE se ha hecho con los derechos de emisi¨®n de la Copa del Rey hasta 2025, ofreciendo hasta 15 encuentros en abierto cada temporada y arrebat¨¢ndoselos a Mediaset Espa?a, grupo que los emit¨ªa hasta ahora.

La adquisici¨®n de los derechos de emisi¨®n del Mundial de Qatar por parte de RTVE, gener¨® un debate en torno a si un canal p¨²blico deb¨ªa promocionar a un pa¨ªs que incumple a menudo los Derechos Humanos. A ese debate se sumaron de forma indirecta Radio 5 y la propia web de RTVE, en el mes de abril, semanas despu¨¦s de que se supiera que la televisi¨®n estatal emitir¨ªa el evento. Tambi¨¦n despert¨® pol¨¦mica el elevado precio pagado por esos derechos, en torno a los 35 millones de euros. Una de las cr¨ªticas m¨¢s habituales que se ha hecho a la gesti¨®n del reci¨¦n dimitido presidente de RTVE, Jos¨¦ Manuel P¨¦rez Tornero (la periodista Elena S¨¢nchez es la nueva presidenta interina de la corporaci¨®n), es el haber invertido grandes cantidades del presupuesto de la Corporaci¨®n en emisiones deportivas. Estos espacios solo repercuten de forma positiva en la maltrecha audiencia de La 1 en un pu?ado de jornadas a lo largo del a?o, lo que no es suficiente para elevar su media de audiencia anual. El legado de Tornero suma en este sentido la reciente adquisici¨®n de la emisi¨®n de la Copa del Rey. El expresidente de la corporaci¨®n, adem¨¢s, deja la patata caliente de esta investigaci¨®n en la mesa de la nueva direcci¨®n.

Desde la CNMC explican que han requerido informaci¨®n a RTVE sobre los derechos para la retransmisi¨®n en abierto del Mundial de f¨²tbol. Aclaran que todav¨ªa no hay ning¨²n acuerdo publicitario ya cerrado. Y a?aden que su intenci¨®n es resolver el caso cuanto antes. Al fin y al cabo, la competici¨®n arranca en pocas semanas. Aparte de la p¨¦rdida de la opci¨®n de acoger anuncios publicitarios, RTVE se enfrenta tambi¨¦n a una posible multa. Consultada por este peri¨®dico, Radio Televisi¨®n Espa?ola ha declinado hacer comentarios al respecto.

Sanciones previas

El organismo ya mult¨® a RTVE en julio de 2022 con 125.581 euros por publicidad encubierta en una entrega del programa Masterchef Celebrity, emitido en dos ocasiones en octubre del a?o anterior. En dicho espacio ¡°hubo referencias a los productos alimentarios que una exconcursante del programa, Amelicious, comercializa por Internet. Entre las referencias, se describen las virtudes de estos productos y se muestran algunos de ellos; todo ello enlazado con el contenido del programa¡±, comentaba en su momento la CNMC. En 2019, el organismo sancion¨® con 50.392 euros al ente p¨²blico por exceder el l¨ªmite de tiempo de emisi¨®n dedicado a la promoci¨®n de sus propios contenidos.

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