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Anulada la elecci¨®n de Roy Barreras como senador por doble militancia

El Consejo de Estado concluye que el presidente del Congreso incumpli¨® con su deber de renunciar a su curul, obtenida con un partido diferente al de ahora, 12 meses antes de la fecha de inscripci¨®n de las elecciones de 2022

Roy Barreras
El presidente del Congreso, Roy Barreras, en Bogot¨¢, el 9 de noviembre de 2022.VANNESSA JIMENEZ
Santiago Triana S¨¢nchez

El Consejo de Estado ha anunciado este jueves que anula la elecci¨®n de Roy Barreras, presidente del Congreso, como senador de la Rep¨²blica. La Alta Corte indica que el congresista del Pacto Hist¨®rico incumpli¨® con su deber de renunciar a su curul 12 meses antes de la fecha de las inscripciones para las elecciones legislativas de 2022. Para el periodo anterior, en el que tambi¨¦n se desempe?¨® como senador, lo hizo bajo la bandera del Partido de la U.

El fallo de la Secci¨®n quinta del Consejo de Estado dice: ¡°La elecci¨®n del senador Roy Leonardo Barreras Montealegre, periodo 2022-2026, ser¨¢ anulada, porque se demostr¨® su incursi¨®n en doble militancia, toda vez que no renunci¨® a su curul obtenida con el partido de La U, para el periodo 2018-2022, para postular e inscribir su candidatura a la misma dignidad por otra colectividad diferente (movimiento ADA)¡±. En esencia, el m¨¢s alto tribunal electoral de Colombia encontr¨® que Barreras deb¨ªa renunciar a su curul as¨ª hubiera sido previamente expulsado de La U, ya que su argumento de defensa era que, como hab¨ªa sufrido esa sanci¨®n, no deb¨ªa renunciar. Recuerda, por dem¨¢s, que tras la expulsi¨®n Barreras pudo renunciar a su curul dentro dentro de los 12 meses previos a su inscripci¨®n por otro partido, como establece la ley, y no lo hizo.

Los magistrados tambi¨¦n encontraron que no incurri¨® en doble militancia por haber apoyado al hoy presidente Gustavo Petro como precandidato en la consulta de la izquierda en marzo de 2022 a pesar de que su partido, ADA, ten¨ªa otro precandidato en ella, el cristiano Alfredo Saade. ¡°El se?or Roy Leonardo Barreras Montealegre no incurri¨® en doble militancia por haber apoyado al precandidato Gustavo Petro Urrego y que esta modalidad tuvo una precisi¨®n en la jurisprudencia de esta Secci¨®n, cuando se trata de apoyo a un precandidato, escenario en el cual esta no se configura¡±, explic¨®.

Minutos despu¨¦s de conocerse el fallo del Consejo de Estado, Barreras reaccion¨® en su cuenta de Twitter y mencion¨® el adelanto de su retiro del Congreso por motivos de salud: ¡°Ca¨ªdo en combate. Los fallos de la justicia se respetan aunque resulten a mi parecer injustos. Seguir¨¦ cumpliendo mi deber hasta tanto sea notificado. Interpondr¨¦ inmediatamente una tutela para restablecer el derecho de mis electores. Anticiparon mi retiro m¨¦dico anunciado hace seis meses unos d¨ªas . Regresar¨¦. Colombia seguir¨¢ contando conmigo¡±.

En la misma noche del jueves, en su participaci¨®n en el programa Hora 20, de Caracol Radio, Barreras anunci¨® que presentar¨¢ una acci¨®n de tutela contra la sentencia, con la que buscar¨¢ recuperar su curul.

En plena campa?a al Congreso en 2022, de hecho, el Consejo Nacional Electoral (uno de los organismos que regulan los comicios, y que no es judicial sino administrativo) neg¨® una solicitud de revocar su candidatura al Senado en el Pacto Hist¨®rico por la misma doble militancia. Pero luego varias solicitudes de nulidad de la elecci¨®n de Barreras como senador fueron presentadas por Mois¨¦s David Anaya Villadiego, Mart¨ªn Emilio Cardona Mendoza, Roberto Carlos Daza Cuello y Michelle Steffany G¨®mez Congote. Daza Cuello ya hab¨ªa hecho una solicitud similar en septiembre de 2022 contra la representante a la C¨¢mara Mar¨ªa del Mar Pizarro, del Pacto Hist¨®rico, por una presunta inhabilidad al compartir coalici¨®n con su hermana Mar¨ªa Jos¨¦ Pizarro, senadora. El Consejo de Estado, sin embargo, desde?¨® la demanda al considerar que, si bien formaban parte de la misma coalici¨®n, la demandada militaba en Colombia Humana, mientras su hermana lo hac¨ªa en el Movimiento Alternativo Ind¨ªgena y Social (MAIS).

Por su parte, Cardona Mendoza hizo una petici¨®n id¨¦ntica en 2021 contra ?lex Fl¨®rez, por entonces concejal de Medell¨ªn y ahora senador por el Pacto Hist¨®rico. La demanda indicaba que el cabildante deb¨ªa perder su investidura por estar impedido para aspirar al Concejo, al haber sido contratista de la instituci¨®n universitaria oficial Tecnol¨®gico de Antioquia. En esa ocasi¨®n, el Consejo de Estado dio la raz¨®n al demandante. Cardona tambi¨¦n impugn¨® la elecci¨®n de ?ngela Mar¨ªa Robledo como representante a la C¨¢mara por doble militancia, al haber llegado al Congreso por el partido Alianza Verde, al tiempo que aspiraba a la vicepresidencia de la Rep¨²blica por Colombia Humana en 2018. La justicia, de nuevo, le dio la raz¨®n.

Roy Barreras ha sido uno de los aliados m¨¢s efectivos del presidente Gustavo Petro en el Congreso. Asumi¨® el encargo de presidir el Legislativo con la misi¨®n de lograr entendimientos entre bancadas con diferencias ideol¨®gicas en apariencia insalvables para que las reformas del Gobierno pudieran avanzar. Un senador, de manera an¨®nima, coment¨® a este peri¨®dico en noviembre de 2022: ¡°Sin Roy, Petro no tendr¨ªa ni la mitad de lo que tiene hoy en el Congreso¡±. Otra persona cercana a Barreras agregaba: ¡°Tiene la capacidad de calmar las aguas turbias. Es un ilusionista¡±.

El reemplazo de Barreras como senador le corresponde al l¨ªder ind¨ªgena Julio C¨¦sar Estrada, del Pacto Hist¨®rico, quien es uno de los fundadores de la Organizaci¨®n Nacional de los Pueblos Ind¨ªgenas de la Amazonia Colombiana (OPIAC) e incluso se lanz¨® al Senador por esa organizaci¨®n en 2014. Ser¨¢ el primer senador de su natal departamento del Vaup¨¦s. En la presidencia del Senado quien relevar¨¢ a Barreras ser¨¢ el vicepresidente de esa corporaci¨®n, el liberal santandereano Miguel ?ngel Pinto.

Abierto y destacado defensor de las ideas del expresidente Juan Manuel Santos, Roy opt¨® por acercarse en la campa?a presidencial de 2022 a Gustavo Petro por su proyecto de paz total. En una entrevista en febrero pasado, dec¨ªa, sobre las coincidencias entre Santos y Petro: ¡°Una fundamental: su compromiso absoluto con la paz. La raz¨®n por la que yo estoy en esta coalici¨®n de Gobierno del Pacto Hist¨®rico, que es una coalici¨®n de centro izquierda, es la paz¡±.

Poco despu¨¦s de su elecci¨®n como senador, hizo p¨²blico que padec¨ªa c¨¢ncer de colon y que se someter¨ªa a quimioterapias. El tratamiento para combatir la enfermedad no lo ha apartado de su trabajo legislativo. En el mismo di¨¢logo de febrero, comentaba: ¡°Mi salud es un problema de los m¨¦dicos que me est¨¢n tratando. Mi problema es la agenda legislativa y sacar adelante las reformas sociales que el presidente Petro tiene como mandato popular¡±.

Barreras ha sido muy activo en defensa de las propuestas del Gobierno, especialmente sus reformas sociales. Su labor como presidente del Senado, sobre todo determinando el orden de debate de los proyectos de ley, la definici¨®n de los senadores ponentes o la convocatoria de los debates, ten¨ªa especial importancia ahora: las reformas a la salud, laboral y pensional de Petro est¨¢n muy atr¨¢s en su tr¨¢mite y quedan menos de seis semanas para que culmine el actual periodo legislativo, el 16 de junio. Aunque el Gobierno ha anunciado que buscar¨¢ prorrogarlo mediante la convocatoria de sesiones extraordinarias, una potestad presidencial que le permitir¨ªa cuatro semanas m¨¢s, la envergadura de las reformas sociales y el cambio de coalici¨®n legislativa aumentan la presi¨®n sobre el Congreso. Una presi¨®n para la que, si la tutela anunciada por Barreras no lo favorece, Petro perder¨¢ un aliado conocido, astuto y experto en el tr¨¢mite legislativo.

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Sobre la firma

Santiago Triana S¨¢nchez
Periodista de EL PA?S en la edici¨®n Am¨¦rica Colombia. Ha pasado por la secci¨®n de Cultura y por la redacci¨®n del Diario AS, en Madrid. Es egresado de Periodismo de la Universidad Javeriana y M¨¢ster en la Escuela de Periodismo UAM-EL PA?S.

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