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Las peleas y ¡®jugaditas¡¯ que marcan los ¨²ltimos d¨ªas del Congreso de Colombia

Este jueves en el Senado se aplaz¨® el futuro de la despenalizaci¨®n del uso adulto del cannabis, mientras en la C¨¢mara de Representantes se salv¨® la reforma laboral del Gobierno Petro y se aprob¨® la ley de paridad de g¨¦nero

El senador Jota Pe Hern¨¢ndez durante el debate que defin¨ªa el uso adulto del cannabis en Colombia, en el Senado de la Rep¨²blica, en Bogot¨¢, el 15 de junio de 2023.
El senador Jota Pe Hern¨¢ndez durante el debate que defin¨ªa el uso adulto del cannabis en Colombia, en el Senado de la Rep¨²blica, en Bogot¨¢, el 15 de junio de 2023.Santiago Mesa
Juan Miguel Hern¨¢ndez Bonilla

Pocas veces se ha visto en el Congreso de la Rep¨²blica una pelea tan fuerte entre senadores de un mismo partido como la que protagonizaron Inti Asprilla y Jota Pe Hern¨¢ndez en la tarde de este jueves. La discusi¨®n entre los dos senadores de la Alianza Verde se dio durante una plenaria del Senado, en pleno debate para legalizar el mercado de cannabis recreativo de uso adulto. ¡°Pillado, pidiendo que se levante la sesi¨®n, maric¨®n¡±, le dijo Hern¨¢ndez a Asprilla, quien le respondi¨® con m¨¢s furia: ¡±Vendido, tr¨¢sfuga, arrodillado del uribismo¡±. Los dos senadores se levantaron de sus sillas con amenazas de irse a los golpes. Mientras tanto, el presidente del Senado, Alexander L¨®pez, intentaba calmar los ¨¢nimos y mantener el orden de la discusi¨®n. Finalmente levant¨® la sesi¨®n.

El origen de la pelea fue una profunda diferencia ideol¨®gica entre ambos pol¨ªticos frente a la regulaci¨®n de la marihuana. Asprilla y todos los dem¨¢s senadores del Partido Verde han apoyado desde el comienzo la reforma constitucional que permite la compra y venta del cannabis para mayores de edad. Hern¨¢ndez, por el contrario, se ha convertido en uno de los principales opositores del proyecto, con posturas conservadoras similares a las de las congresistas Mar¨ªa Fernanda Cabal y Paloma Valencia, del Centro Democr¨¢tico. Hern¨¢ndez se ha distanciado de su partido en muchas otras decisiones durante los ¨²ltimos meses y ha actuado en la pr¨¢ctica como un opositor. ¡°He luchado ¡®con toda¡¯ el d¨ªa de hoy para no permitir que en Colombia se apruebe la legalizaci¨®n del negocio de la marihuana¡±, dijo Hern¨¢ndez durante el debate.

La fuerte discusi¨®n fue la excusa perfecta para que el presidente del Senado, Alex¨¢nder L¨®pez, suspendiera el debate y lo aplazara para la pr¨®xima semana. En realidad, este jueves no hab¨ªa votos suficientes para aprobar la reforma, como lo reconocieron ante los medios de comunicaci¨®n la senadora ponente y el autor del proyecto, la petrista Mar¨ªa Jos¨¦ Pizarro y el liberal Juan Carlos Losada. ¡°Hay ausencias de senadoras que ten¨ªan compromisos o se fueron al congreso de Asobancaria en Cartagena. Esperamos conseguir los votos el lunes o el martes de la pr¨®xima semana¡±, dijo Pizarro.

El otro episodio que contribuy¨® al aplazamiento del debate fue una cr¨ªtica del senador uribista Miguel Uribe a L¨®pez, a quien tild¨® de ¡°ma?oso¡± por supuestamente abusar de su poder y ¡°violar las garant¨ªas de la oposici¨®n¡±. Eso porque la bancada uribista, haciendo uso del derecho que tiene la oposici¨®n de manejar tres sesiones en cada legislatura, pidi¨® que fuera la del martes, el ¨²ltimo d¨ªa en el que pod¨ªa ser aprobada la reforma. L¨®pez contest¨® que convocar¨ªa el lunes festivo, despu¨¦s del D¨ªa del padre y cuando muchos congresistas est¨¢n fuera de Bogot¨¢, y que ceder¨ªa el manejo de esa sesi¨®n.

Con la suspensi¨®n de este jueves, se agota el tiempo para que la reforma del cannabis se apruebe en el ¨²ltimo de los ocho debates que necesita. El plazo m¨¢ximo para que sus impulsores, que incluyen al Gobierno, obtengan los 54 votos necesarios que conforman la mayor¨ªa absoluta del Senado es justamente este martes 20 de junio. De no lograrlo, se hundir¨¢ una de las pocas reformas visibles que la bancada de Gobierno y otros congresistas de avanzada y de izquierda pueden sacar adelante este semestre.

Mientras todo esto suced¨ªa en la plenaria del Senado, la comisi¨®n s¨¦ptima de la C¨¢mara de Representantes aprobaba en silencio la ponencia de la reforma laboral propuesta por el Gobierno. Despu¨¦s de varias horas de discusi¨®n y una serie de ¡°jugaditas¡±, como se les llama coloquialmente a las maniobras que usan enga?os, trampas o tuercen el sentido de las normas, la ponencia de la reforma laboral obtuvo 9 votos a favor y 5 en contra. Se espera que este viernes se voten y, si la jugadita sigue funcionando, se aprueben los art¨ªculos del proyecto.

Esta votaci¨®n positiva fue posible gracias a un representante del Partido Conservador que desobedeci¨® las ¨®rdenes expl¨ªcitas de su bancada de no participar en la discusi¨®n. Alexander Quevedo, quien representa al Guaviare, lleg¨® a la comisi¨®n y asegur¨® el cu¨®rum que se necesitaba para iniciar el debate. Su presencia destrab¨® una discusi¨®n que llevaba detenida casi 15 d¨ªas porque los representantes de la oposici¨®n hab¨ªan decidido no asistir para impedir el cu¨®rum y hundir el proyecto. Horas m¨¢s tarde, la veedora del partido azul, Mar¨ªa Eugenia Correa, solicit¨® a la C¨¢mara suspender por 90 d¨ªas a Quevedo por haber incumplido, de tiempo atr¨¢s, las decisiones de la bancada. ¡°Es totalmente clara que la suspensi¨®n impuesta al se?or Jorge Alexander Quevedo Herrera se hace tanto en su calidad de militante del partido como de representante a la C¨¢mara por el departamento del Guaviare, lo que implica la p¨¦rdida de voz y voto dentro de la C¨¢mara de Representantes¡±, se lee en la carta.

Cuando la discusi¨®n comenz¨®, el representante abandon¨® el recinto, pero su trabajo ya estaba hecho. Sin ¨¦l, sus compa?eros de comisi¨®n oficialistas votaron y aceptaron los impedimentos que hab¨ªan presentado cuatro congresistas opositores de la reforma: los liberales Germ¨¢n Rozo y Hugo Archila; Jairo Humberto Cristo, de Cambio Radical, y Camilo ?vila, de La U. Sin embargo, rechazaron los impedimentos que hab¨ªan presentado congresistas que apoyaban el proyecto, pese a que los motivos eran los mismos en los dos casos.

En di¨¢logo con EL PA?S, distintas personas del Gobierno que estuvieron presentes en la discusi¨®n reconocieron que hab¨ªa habido una ¡°jugadita¡±. ¡°A los que estaban en contra de la reforma se les acept¨® y a los que estaban a favor, no¡±, reconoci¨® una fuente que prefiri¨® no dar su nombre. Esta maniobra hace que el cu¨®rum se cuente solo con los congresistas habilitados, que pasaron de ser 21 a solo 17, y as¨ª la mayor¨ªa necesaria ya no era de 11 sino de 9, justo los votos que ten¨ªa el Gobierno, y con los que aprobaron la ponencia.

El activista digital de la derecha Daniel Brice?o denunci¨® esta pr¨¢ctica en sus redes sociales. ¡°Lo que pas¨® hoy en la comisi¨®n s¨¦ptima de la C¨¢mara de Representantes con el tr¨¢mite reforma laboral es una verg¨¹enza. Se aceptaron y negaron impedimentos iguales dependiendo si estaban a favor o no de la reforma¡±. Brice?o mostr¨® pruebas de impedimentos con los mismos sustentos que fueron negados a congresistas que rechazan la reforma y aceptados a quienes la apoyan.

Al final, cuando era claro que el Gobierno ten¨ªa las mayor¨ªas e iban a empezar a discutir los art¨ªculos, regresaron los congresistas opositores, que llevaban d¨ªas sin asistir. Sus votos negativos no fueron suficientes y el proyecto, que busca entre otras cosas ampliar la jornada nocturna y reconocer el pago de horas extras y dominicales, tiene el camino abierto para salvarse una vez aprueben el texto. La ministra del Trabajo, Gloria In¨¦s Ram¨ªrez, celebr¨® el avance como una victoria: ¡°Colombia tiene un programa de empleo que es una pol¨ªtica integral de Gobierno, que est¨¢ claramente puesta en la reindustrializaci¨®n en el desarrollo del campo y del reconocimiento de la econom¨ªa comunitaria, popular y solidaria, que por primera vez en la historia de Colombia se hace¡±.

La sesi¨®n se detuvo porque comenzaba la plenaria de la C¨¢mara, en la que estaba previsto discutir tres grandes proyectos: la ley estatutaria de paridad de g¨¦nero electoral, el c¨®digo electoral y la reforma a la salud, en ese orden. El tiempo alcanz¨® solo para debatir y aprobar la paridad de g¨¦nero, que garantiza que las mujeres tengan una cuota del 50% de representaci¨®n en las ramas y ¨®rganos del poder p¨²blico, incluyendo las listas electorales.

La representante ponente del proyecto, la verde Cathy Juvinao, celebr¨® la decisi¨®n: ¡°?Mujeres, aprobado en ¨²ltimo debate de Paridad Ya. Gracias a esta ley tendremos m¨ªnimo 50% de mujeres en cargos de poder decisorio en gobiernos nacional y locales. Adem¨¢s, garantizamos que haya m¨ªnimo una mujer en las listas de los departamentos subrepresentados. ?GRACIAS!¡±, escribi¨® en su cuenta de Twitter. La senadora Ang¨¦lica Lozano, tambi¨¦n de la Alianza Verde, mostr¨® su alegr¨ªa: ¡°?Aprobado en su ¨²ltimo debate Paridad YA! Gracias a la plenaria de la C¨¢mara y a Cathy Juvinao, extraordinaria ponente. Un paso hist¨®rico para la participaci¨®n pol¨ªtica de las mujeres en Colombia¡±. Antes de que el presidente Gustavo Petro firme esta ley, por ser estatutaria, la Corte Constitucional debe revisar su texto. De avanzar los otros proyectos, la misma Corte seguramente recibir¨¢ demandas por las ¡°jugaditas¡± que los han impulsado.

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Sobre la firma

Juan Miguel Hern¨¢ndez Bonilla
Periodista de EL PA?S en Colombia. Ha trabajado en Materia, la secci¨®n de Ciencia de EL PA?S, en Madrid, y en la Unidad Investigativa de El Espectador, en Bogot¨¢. En 2020 fue ganador del Premio Sim¨®n Bol¨ªvar por mejor reportaje. Estudi¨® periodismo y literatura en la Universidad Javeriana.

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