As¨ª funciona el sabotaje de la oposici¨®n y los fondos de pensiones para frenar la reforma pensional en el Congreso

El debate de la reforma pensional avanzaba con normalidad en la comisi¨®n s¨¦ptima de Senado durante la tarde del pasado jueves, cuando aparecieron al menos cuatro denuncias formales que detuvieron la discusi¨®n. En ellas se acusaba a algunos congresistas de tener intereses particulares y poderse beneficiar de la reforma. Estas recusaciones, como se conocen t¨¦cnicamente, les solicitaban que se declararan impedidos para dar el debate. A las congresistas mujeres las denunciaban de poderse beneficiar de la reforma por ser mam¨¢s o estar embarazadas; a todos los integrantes de la comisi¨®n, por ser mayores de 35 a?os. Es como si los senadores no pudieran discutir la reforma a la salud por estar afiliados a una EPS o como si los representantes a la C¨¢mara no pudieran debatir la reforma tributaria porque pagan impuestos.

Las recusaciones buscaban dilatar la discusi¨®n en un d¨ªa en el que el Gobierno ten¨ªa los votos suficientes para que la reforma avanzara. As¨ª lo denunci¨® el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco: ¡°Pusieron las recusaciones porque no quieren que debatamos el proyecto. Esto es filibusterismo parlamentario. No dejan que el Congreso aborde las discusiones de fondo a punta de argucias mal intencionadas¡±, dijo en medio del debate, cuando varias de las senadoras de la comisi¨®n anunciaron que se retiraban o que no pod¨ªan votar por una recusaci¨®n.

Las senadoras solicitaron que la comisi¨®n de ¨¦tica del Congreso, la encargada de resolver las recusaciones, les dijera si pod¨ªan seguir debatiendo. Este tr¨¢mite implic¨® un receso de varias horas. La senadora del Pacto Hist¨®rico, Piedad C¨®rdoba, resumi¨® el impasse as¨ª: ¡°?D¨®nde vamos a encontrar hoy a la comisi¨®n de ¨¦tica? Es m¨¢s f¨¢cil encontrar petr¨®leo aqu¨ª. ?Nos est¨¢n obligando a levantar la sesi¨®n?.

Una de las recusaciones, a la que tuvo acceso EL PA?S, est¨¢ firmada por Juan Camilo Argote Madro?ero, abogado senior de la Asociaci¨®n Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesant¨ªas (Asofondos). Las administradoras de fondos de pensiones son grandes opositores de esta reforma porque plantea quitarles una parte importante del dinero que administran para pasarlo al fondo p¨²blico. Argote le ped¨ªa a la senadora Ana Paola Agudelo, del partido Mira, que se abstuviera de participar y votar el proyecto porque incurr¨ªa en inter¨¦s directo en la decisi¨®n. ¡°La senadora debi¨® haberse declarado impedida para participar en los debates por cuanto presuntamente est¨¢ legislando en su propio beneficio. Esta omisi¨®n fundamenta la recusaci¨®n aqu¨ª presentada¡±, dec¨ªa el escrito que detuvo el avance de la discusi¨®n.

El argumento principal de esta recusaci¨®n es que la senadora es madre y la reforma incluye un art¨ªculo que establece beneficios para mujeres con hijos. Argote adjunt¨® fotos del perfil de Instagram de la senadora como pruebas de que es mam¨¢. En internet hay un acta del 21 de febrero de 2023, en la que queda evidencia de que Argote Madro?ero asisti¨® a una reuni¨®n en representaci¨®n de los fondos de pensiones obligatorias Porvenir (del Grupo Aval, de Luis Carlos Sarmiento Angulo) y Protecci¨®n (del Grupo Sura).

El presidente del Congreso, el oficialista Alexander L¨®pez, presente durante la discusi¨®n, fue enf¨¢tico en calificar las recusaciones como estrategias de sabotaje. Afirm¨® que si prosperaban hab¨ªa que ¡°cerrar el Congreso¡±. L¨®pez dijo durante el debate que son ¡°pr¨¢cticas maquiav¨¦licas y perversas que destruyen la democracia¡±. En su cuenta de Twitter pidi¨® que se discutiera lo importante de la reforma: ¡°El debate sobre la reforma pensional es fundamental y debemos abordarlo con seriedad, responsabilidad y respeto. No es ¨¦tico ni aceptable dilatar para ganar tiempo, nuestro pa¨ªs clama por decisiones concretas, sea que se apruebe o no la reforma, es momento de comenzar a darle tr¨¢mite. Los animo a que comencemos el debate y expongamos nuestros argumentos en favor o en contra del proyecto de reforma ante el pueblo colombiano¡±.

Otra de las recusaciones que impidi¨® que el debate de la reforma pensional siguiera su curso fue presentada por el congresista opositor Miguel Polo Polo. Aunque el documento no llevaba la firma completa ni el n¨²mero de c¨¦dula, el equipo Ministerio del Trabajo presente durante la discusi¨®n le confirm¨® a EL PA?S que Polo Polo era el autor.

Este documento recusaba a la senadora Martha Peralta, del Pacto Hist¨®rico y ponente de la reforma, por estar embarazada y tener un hijo. ¡°La senadora recusada es madre de un ni?o y espera otro, como ella misma lo afirma en sus redes sociales. Est¨¢ en estado de embarazo, y para la fecha de radicaci¨®n de la ponencia y del proyecto de ley, ya estaba en estado de gestaci¨®n¡±. Seg¨²n la recusaci¨®n, la senadora se ¡°beneficia directamente, toda vez que a ella, que presuntamente no se encuentra dentro del r¨¦gimen de transici¨®n, se le pueden disminuir 50 semanas de cotizaci¨®n por cada uno de sus hijos, como lo pretende disponer la norma que ella present¨®¡±. De nuevo, las pruebas son fotos de Instagram de la senadora y su familia.

Durante el debate se present¨® otra recusaci¨®n, que de ser aceptada dejar¨ªa por fuera a m¨¢s del 90% de los congresistas: ser mayor de 35 a?os. El ciudadano Luigi Parra Forero, activista contra el Gobierno y antiguo trabajador de la UTL de la exrepresentante de Cambio Radical, ?ngela Patricia S¨¢nchez Leal, acus¨® a todos los senadores de esa edad de tener intereses particulares y beneficiarse por la reforma pensional. ¡°El proyecto de Ley 293 de 2023 se?ala un r¨¦gimen de transici¨®n y que aquellas personas que hayan superado las 1.000 semanas de cotizaci¨®n, no se les aplicar¨¢ el nuevo r¨¦gimen pensional. Los senadores de la comisi¨®n, quienes son mayores de 35 a?os, pueden verse beneficiados directamente por este r¨¦gimen de transici¨®n. Por tal raz¨®n, presento recusaci¨®n en contra de los Senadores de la Comisi¨®n VII¡±. Parra Forero ya hab¨ªa recusado a varios congresistas en la discusi¨®n de la reforma a la salud.

Bajo la l¨®gica de las recusaciones, ninguna congresista que sea mam¨¢ puede discutir la reforma y tampoco los congresistas de 35 a?os en adelante. No habr¨ªa, en la pr¨¢ctica, manera de reformar el sistema pensional.

El ministro Velasco explic¨® que todas estas recusaciones no tienen fundamento jur¨ªdico, sino que buscan detener el buen desarrollo del debate. Fue enf¨¢tico en mostrar el absurdo y puso varios ejemplos. ¡°?Ustedes creen l¨®gico que se ponga una recusaci¨®n porque los congresistas hablan espa?ol, o tienen el pelo negro o usan corbata de un color espec¨ªfico¡±. Explic¨® que no se puede recusar por ¡°cualquier cosa¡± sino cuando al intervenir en una decisi¨®n hay un inter¨¦s actual y directo. ¡°Seg¨²n estas recusaciones, en el Congreso nunca se podr¨ªa debatir una reforma tributaria, un c¨®digo penal, ni absolutamente nada¡±.

El senador Honorio Enr¨ªquez, del Centro Democr¨¢tico, insisti¨® en que hab¨ªa que esperar al menos tres d¨ªas h¨¢biles para que la comisi¨®n de ¨¦tica respondiera las recusaciones y poder continuar con el debate. Agudelo, del Mira, se expres¨® en el mismo sentido: ¡°Lamento estas recusaciones porque nos devuelven a otra discusi¨®n sobre un tema de procedimiento y no sobre el tema pensional y de protecci¨®n para la vejez, que es lo importante¡±. La senadora se retir¨® del debate e insisti¨® en que hab¨ªa que esperar a que la comisi¨®n de ¨¦tica decidiera para no ¡°viciar el tr¨¢mite¡±.

Despu¨¦s de casi tres horas de suspensi¨®n por cuenta de las recusaciones, la comisi¨®n volvi¨® a sesionar y logr¨® aprobar la ponencia de la reforma pensional por siete votos contra dos del Centro Democr¨¢tico, que ayudaron a lograr cu¨®rum y no tener que levantar la discusi¨®n. Se espera que el martes, la comisi¨®n apruebe los casi 75 art¨ªculos que no tienen proposiciones de modificaci¨®n o de eliminaci¨®n, y pase a la discusi¨®n de los m¨¢s pol¨¦micos.

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