La gran transformaci¨®n energ¨¦tica de Petro avanza a paso lento

Al llegar al poder, Gustavo Petro prometi¨® hasta el cansancio que al final de su mandato Colombia ser¨ªa menos dependiente de los combustibles f¨®siles gracias a una transici¨®n energ¨¦tica ¡°justa¡±. La transformaci¨®n del modelo contemplaba propuestas que causaron gran pol¨¦mica entonces, como el freno de la exploraci¨®n de petr¨®leo y de hidrocarburos. El compromiso de cambio, dos a?os y medio despu¨¦s, se ha cumplido parcialmente, aseguran los expertos. Aunque s¨ª ha habido un avance en la implementaci¨®n de energ¨ªas limpias, no se ha registrado el ¡°estallido¡± del que se hablaba en campa?a. En el centro de la apuesta del Gobierno est¨¢n las fuentes solar y e¨®lica, que se enfrentan a varios obst¨¢culos en el nuevo a?o que comienza.

La necesidad de diversificar las energ¨ªas renovables es apremiante. Colombia vivi¨® en 2024 uno de sus periodos m¨¢s secos, poniendo en jaque el sistema hidroel¨¦ctrico nacional, que representa el 68,32% de la generaci¨®n el¨¦ctrica. Petro es consciente de ese panorama, y ha insistido en la suficiencia que tiene el pa¨ªs en otras ¨¢reas para enfrentarse ¡°incluso a los escenarios de hidrolog¨ªa m¨¢s cr¨ªticos¡±. Por ello, ha impulsado el desarrollo de otras energ¨ªas limpias, especialmente la solar.

Colombia Solar es el nombre que recibe un nuevo proyecto que iniciar¨¢ este a?o que busca que las localidades m¨¢s vulnerables puedan autogenerar energ¨ªa a trav¨¦s de la fuente fotovoltaica. ¡°El programa aportar¨¢ sustancialmente a la transici¨®n energ¨¦tica y permitir¨¢ reducir tarifas y mejorar el ingreso real de los colombianos¡±, explic¨® Petro en las redes sociales a finales de diciembre. La meta es que las 250 comunidades que ya aplican este plan se multipliquen en ¡°decenas de miles¡±. El Gobierno inaugur¨® en el ¨²ltimo a?o varios parques solares, como La Uni¨®n, un complejo de 220.960 paneles con capacidad de generar hasta 100 megavatios, en el departamento de C¨®rdoba, al norte del pa¨ªs.

Para Giovanni Pab¨®n, director de Energ¨ªa del think tank Transforma, la propuesta ¡°tiene todo el sentido por el corte [progresista] del Gobierno¡±. ¡°Se quiere entregar a la mayor cantidad de gente la posibilidad de que produzca su propia energ¨ªa, pues es un sistema que sigue siendo muy costoso y no todo mundo saca 30 millones de pesos (unos 6.800 d¨®lares) para poner paneles en sus casas¡±, se?ala. Sin embargo, considera que es una estrategia muy costosa: ¡°Hay que tener un sentido de la realidad, pues el financiamiento es muy alto y no se trata solo de instalar, sino de que el proyecto tenga vida por hasta 25 a?os y siga siendo rentable¡±.

Los problemas de caja acosan al Gobierno en 2025, tras el rechazo del Congreso a la ley de financiamiento que buscaba 12 billones de pesos adicionales para los proyectos sociales. Adem¨¢s, los grandes gremios del sector, como Andesco, Acolgen o Andeg, calculan una deuda de subsidios energ¨¦ticos en 2,7 billones. El impago de un subsidio de energ¨ªa el¨¦ctrica a las compa?¨ªas generadoras provoc¨® la semana pasada un apag¨®n temporal en la ciudad de Puerto Carre?o, cerca de la frontera con Venezuela, afectando a m¨¢s de 45.000 personas. La Procuradur¨ªa anunci¨® el pasado viernes que indagar¨ªa a funcionarios del Ministerio de Minas por la omisi¨®n del pago.

Crisis de confianza

Otro gran problema para las renovables es la regulaci¨®n de este mercado, a¨²n atrasada para los est¨¢ndares globales, seg¨²n los expertos. Hace un mes, la empresa portuguesa EDP Renewables, la cuarta mayor generadora de energ¨ªa e¨®lica en el mundo, se retir¨® de dos proyectos en La Guajira, al alegar falta de garant¨ªas. La compa?¨ªa iba a desarrollar Alpha y Beta, los parques e¨®licos m¨¢s grandes de Colombia, con capacidad de generar hasta 500 megavatios de energ¨ªa, pero no obtuvo los permisos ambientales.

¡°La mala gesti¨®n de las consultas previas y la paquidermia de la ANLA [la agencia que otorga las licencias] provocan una crisis de confianza por parte de las empresas. Hay una falta de diligencia de las autoridades que se manifiesta en inseguridad jur¨ªdica, al cambiar las reglas de juego en la mitad del partido¡±, se?ala Amylkar Acosta, exministro de Minas con Juan Manuel Santos. Enel tambi¨¦n desisti¨® en 2023 de construir el parque Windpeshi justific¨¢ndose en ¡°la imposibilidad de garantizar los ritmos constructivos del proyecto¡±.

El abandono de estas construcciones energ¨¦ticas impactan negativamente a La Guajira, lamenta Acosta. ¡°Se siente en el empleo y los ingresos. Se cierra una ventana de oportunidad de convertirse en el hub energ¨¦tico m¨¢s importante del pa¨ªs y por esta v¨ªa depender menos de la actividad extractiva¡± (como el carb¨®n, extra¨ªdo especialmente en la mina de El Cerrej¨®n). El experto apunta que hay un espectro m¨¢s amplio de energ¨ªas limpias que el Gobierno debe reforzar, como la geotermia o la biomasa, claves en la transici¨®n energ¨¦tica. ¡°El Ejecutivo ha ca¨ªdo en una trampa y no gestiona el impulso de las dem¨¢s fuentes¡±.

La percepci¨®n internacional de la gesti¨®n de las renovables mejora pero no despega. En 2022, Colombia se encontraba en el puesto 29 de los 120 pa¨ªses dentro del ?ndice de Transici¨®n Energ¨¦tica del Foro Econ¨®mico Mundial, de referencia en el sector y que lideran los pa¨ªses n¨®rdicos. En 2023, cay¨® 10 posiciones y el a?o pasado se recuper¨® hasta alcanzar el sitio 35.

El reto de cumplir con los compromisos de Petro recae sobre Andr¨¦s Camacho, ministro de Minas desde agosto de 2023, tras la salida de Irene V¨¦lez, muy criticada por los opositores del Gobierno por defender la ¡°descarbonizaci¨®n de la econom¨ªa¡± y el decrecimiento de los pa¨ªses desarrollados. Camacho asegur¨® en una entrevista con EL PA?S reci¨¦n llegado en el cargo, que la transici¨®n ¡°implica ir dando pasos progresivos de manera planificada¡± y que acoja la industria de los hidrocarburos, una postura m¨¢s matizada que la que defend¨ªa su antecesora.

El experto Pab¨®n rescata que, contrario a las proclamas de Petro, la transici¨®n energ¨¦tica es un logro de varias administraciones, pasando por la de Juan Manuel Santos hasta la de Iv¨¢n Duque. ¡°El Gobierno Duque hizo realidad las subastas de energ¨ªa renovable y se sacaron importantes leyes de cambio clim¨¢tico. El Ejecutivo de Petro ha seguido ejecutando los proyectos, pero con el toque personal de darle m¨¢s participaci¨®n a la gente del com¨²n en este gran mercado¡±, expone. ¡°En Colombia hay una coherencia en cuanto a la diplomacia ambientalista y eso hay que recalcarlo¡±. El desaf¨ªo de Petro ser¨¢ que en los meses que le quedan de mandato pueda sellar su nombre como el presidente que dio un vuelco verde al sector energ¨¦tico.