Las claves para que Colombia tenga m¨¢s y mejores empleos
Expertos aseguran que se requiere una econom¨ªa productiva, que otorgue protecci¨®n social apropiada a los trabajadores y que permita financiar las obligaciones del Estado
En cuanto a formalidad laboral se refiere, Colombia es un pa¨ªs promedio. Mientras que en la regi¨®n las cifras de informalidad se encuentran entre el 55% y el 60%, de acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estad¨ªstica (DANE), en noviembre la informalidad en Colombia fue del 55,2%. Esto quiere decir que m¨¢s de la mitad de los trabajadores no tiene acceso a un trabajo formal y, por lo tanto, a seguridad social.
La informalidad preocupa por tres razones fundamentales:
1. Los trabajadores no tienen acceso a servicios y seguros importantes (salud y pensi¨®n);
2. Las empresas y trabajadores informales est¨¢n por debajo de los niveles promedio de productividad y tienen el potencial de aportar m¨¢s al crecimiento del pa¨ªs, y
3. No se puede recaudar impuestos de manera razonable porque hay mucha gente fuera de los sistemas recaudatorios.
Para Mariano Bosch, asesor econ¨®mico principal de la vicepresidencia de sectores y conocimiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la informalidad es un s¨ªntoma de esos problemas, pero no necesariamente lo que se intenta solucionar. ¡°Se quiere tener una econom¨ªa productiva, que otorgue protecci¨®n social apropiada a los trabajadores y que pueda recaudar lo que tiene que financiar el Estado de manera razonable¡±, sostiene.
¡°Colombia ha hecho grandes avances, a pesar de ser un pa¨ªs con altos niveles de informalidad. Ha conseguido una cobertura de la protecci¨®n social relativamente razonable, est¨¢ cerca a la cobertura universal en salud y ha incrementado su cobertura pensional. Aunque tenemos un mercado laboral que no funciona como deber¨ªa, Colombia ha conseguido paliar uno de los problemas derivados de la informalidad que es la falta de protecci¨®n social (en salud)¡±, a?ade Bosch.
Por su parte, Cristina Fern¨¢ndez, investigadora s¨¦nior del centro independiente de investigaci¨®n econ¨®mica y social, Fedesarrollo, llama la atenci¨®n sobre las empresas peque?as, pues son las que concentran la mayor¨ªa del empleo. Asegura que ¡°no tienen acceso a un capital o tienen acceso a un capital que les cuesta tres veces m¨¢s que a las empresas grandes, luego son muy improductivas. Adem¨¢s, las empresas grandes tienen una deducci¨®n muy importante de los costos laborales, la seguridad social les sale un d¨¦cimo de lo que les sale a las empresas m¨¢s peque?as, entonces tienen muchas m¨¢s posibilidades de contratar formalmente, de ser m¨¢s productivas y de contratar mano de obra calificada¡±.
La discusi¨®n de c¨®mo reducir la informalidad deber¨ªa estar guiada por qu¨¦ es lo que realmente preocupa de este problema y hacia d¨®nde debe transitar el modelo de protecci¨®n social y recaudaci¨®n de impuestos.
¡°Un paso previo a la pregunta de c¨®mo reducimos la informalidad es hacia d¨®nde queremos apuntar con nuestras pol¨ªticas p¨²blicas. ?Estamos preocupados fundamentalmente por el acceso a la protecci¨®n social? ?Por qu¨¦ nuestra econom¨ªa no crece lo que deber¨ªa crecer? o ?Por qu¨¦ tenemos problemas de recaudaci¨®n fiscal? Probablemente estamos preocupados por todas esas cosas, pero el ¨¦nfasis de la pol¨ªtica va a depender mucho de cu¨¢l es el objetivo central de lo que quiere conseguir Colombia en los pr¨®ximos a?os¡±, concluye Mariano Bosch.
