China consolida su presencia en Latinoam¨¦rica con la inauguraci¨®n en Per¨² del megapuerto de Chancay

El megapuerto de Chancay, ubicado en el distrito del mismo nombre a 80 kil¨®metros al norte de Lima, qued¨® inaugurado este jueves en el marco del Foro de Cooperaci¨®n Econ¨®mica Asia-Pac¨ªfico (APEC). La obra, un multimillonario proyecto conjunto de China y Per¨² que comenz¨® a gestarse en el 2007, pretende fortalecer la presencia de Pek¨ªn en Latinoam¨¦rica y, al mismo tiempo, consolidar al pa¨ªs sudamericano como el principal hub portuario del Pac¨ªfico Sur ante el mercado asi¨¢tico. ¡°Nuestro objetivo es convertirnos en el Singapur de Am¨¦rica Latina¡±, se?al¨® el ministro de Transportes y Comunicaciones, Ra¨²l P¨¦rez Reyes. Una declaraci¨®n de intenciones que el Gobierno de Dina Boluarte, de baj¨ªsima aprobaci¨®n, ha intentado capitalizar a pesar de que el proyecto est¨¢ envuelto en una serie de conflictos.

Si bien la inauguraci¨®n cont¨® con la presencia del presidente de la Rep¨²blica Popular de China, Xi Jinping, el acto careci¨® del brillo propio de un acontecimiento de estas caracter¨ªsticas. La ceremonia fue virtual, se celebr¨® en el Palacio de Gobierno, donde tanto Xi Jinping como Boluarte contemplaron el megapuerto de Chancay a trav¨¦s de una pantalla gigante. El Ejecutivo dio dos versiones sobre el asunto: primero se justific¨® alegando que por ¡°tradici¨®n¡± el presidente de China acostumbra inaugurar las obras de forma remota, pero luego sostuvo que en realidad la medida obedece a ¡°razones de seguridad¡±. Cercado por el sicariato y las extorsiones, Per¨² atraviesa una nueva crisis que ha reavivado las protestas de la sociedad civil.

Mientras Xi Jinping se daba un apret¨®n de manos con Boluarte al final de la tarde, un nutrido grupo de manifestantes hizo sentir su rechazo en las calles aleda?as a la cumbre de la APEC, en el distrito lime?o de San Borja, as¨ª como en diversas regiones del pa¨ªs. Es el segundo de tres d¨ªas de paros consecutivos impulsados por los gremios de transportistas y comerciantes, y la represi¨®n de las fuerzas policiales estuvo a la orden del d¨ªa, con porrazos, perdigones y bombas lacrim¨®genas. El malestar no solo se debe a la inseguridad, sino a una pobreza que se ha agudizado y a un c¨²mulo de leyes lesivas sobre las cuales el Ejecutivo ha guardado silencio. Pr¨®xima a cumplir dos a?os en el poder, Boluarte no ha sido capaz de estabilizar el pa¨ªs ni de inspirar confianza. Por eso se aferra a la cumbre de la APEC, que el Per¨² alberga por tercera vez. Como sucedi¨® con el sult¨¢n de Brun¨¦i, este jueves Dina Boluarte le entreg¨® el Gran Collar de la Orden El Sol, la m¨¢xima distinci¨®n del Estado peruano, al presidente de Indonesia, Prawobo Subianto.

¡°Gracias a las sabidur¨ªas de las civilizaciones compartimos visiones similares y estamos unidos de coraz¨®n. Los chinos siempre ven ¡®la sinceridad como lo fundamental y la benevolencia como la moral¡¯, mientras los incas apuestan por ¡®no robar, no mentir, no ser perezoso¡¯. El pensador peruano Jos¨¦ Carlos Mari¨¢tegui dijo: ¡®Espiritual y f¨ªsicamente, China est¨¢ mucho m¨¢s cerca de nosotros que Europa. La psicolog¨ªa de nuestro pueblo es de tinte m¨¢s asi¨¢tico que occidental¡¯¡±, escribi¨® Xi Jinping en el diario oficial El Peruano sobre la relaci¨®n entre China y Per¨², dos naciones que a su modo de ver son ¡°geogr¨¢ficamente lejanas pero filos¨®ficamente cercanas¡±.

Durante la ceremonia, el presidente chino felicit¨® que, a pesar de la pandemia, los responsables de la construcci¨®n de ambos pa¨ªses lograran culminar esta obra. Sostuvo, adem¨¢s, que ¡°los puertos son pilares fundamentales para el desarrollo de nuestras naciones¡±. ¡°Este es el primer puerto inteligente de Sudam¨¦rica. Se ahorrar¨¢ una gran cantidad de presupuesto log¨ªstico y generar¨¢ ingresos para Per¨². Hoy somos testigos del nacimiento de un nuevo corredor mar¨ªtimo para la nueva era¡±. Boluarte, en tanto, dijo que el megapuerto de Chancay ¡°posicionar¨¢ al Per¨² como un actor clave en el comercio global [...]. Invitamos a los pa¨ªses hermanos a tener a Chancay como su puerta al mundo¡±.

El megapuerto de Chancay generar¨¢, seg¨²n varias estimaciones, 4.500 millones de d¨®lares de ingresos anuales y en su primer a?o, durante el 2025, podr¨ªa aportar hasta un 0,9 puntos porcentuales al PBI de Per¨², de acuerdo con Banco Central de Reserva. Es una obra que contar¨¢ con quince espigones ¡ªen esta primera fase solo ser¨¢n cuatro¡ª que permitir¨¢ recibir a los barcos m¨¢s grandes del mundo al poseer una profundidad de 17,8 metros, seg¨²n los expertos la mayor de Am¨¦rica Latina. Adem¨¢s, operar¨¢ con un sistema automatizado de ¨²ltima generaci¨®n donde las gr¨²as y los veh¨ªculos mover¨¢n los contenedores, casi sin intervenci¨®n humana, desde un centro de control. Se calcula que le ahorrar¨¢ un promedio de 25 d¨ªas de viaje a embarcaciones comerciales de los vecinos latinoamericanos que deseen conectarse con Asia. Tambi¨¦n contar¨¢ con un t¨²nel de 1,8 kil¨®metros para facilitar el tr¨¢nsito de carga.

Pero el proyecto que, en un principio, fue una apuesta de un exmarino llamado Juan Ribaudo, y que ahora pertenece en un 60% a la empresa estatal china Cosco Shipping Ports Limited y en un 40% a la minera peruana Volcan, enfrenta varios cuestionamientos. El principal es que todo indica que no operar¨¢ bajo el mismo marco legal de los otros puertos del pa¨ªs. La infraestructura es un terminal de titularidad privada, pero a la vez est¨¢ categorizado como de uso p¨²blico. Es decir, deber¨ªa estar disponible para cualquier empresa que desee transportar una carga con un pago de por medio y como tal se convertir¨ªa en una entidad prestadora de servicios, como los dem¨¢s puertos.

Sin embargo, Cosco Shipping rechaza esa denominaci¨®n y se niega a pasar el filtro del Organismo Supervisor de la Inversi¨®n en Infraestructura de Transporte de Uso P¨²blico (Ositran), el ente p¨²blico que regula la infraestructura del transporte en el Per¨². Seg¨²n ha revelado el portal de investigaci¨®n Ojo P¨²blico, la empresa china ha presentado una acci¨®n de amparo, un recurso que ser¨¢ analizado por el Juzgado Civil de Chancay el 22 de noviembre, una semana despu¨¦s de la inauguraci¨®n. Se?alan que se est¨¢ vulnerando su derecho a la propiedad y a la libertad de empresa. Un asunto delicado que por ahora el Gobierno de Boluarte ha escondido debajo de la alfombra.

La controversia se remonta a una medida emitida en el 2021 por la Autoridad Portuaria Nacional que le otorg¨® la exclusividad de los servicios esenciales del megapuerto de Chancay a Cosco Shipping. Ojo P¨²blico tambi¨¦n ha denunciado que ¡°entre el 2013 y 2023, el ¨¢rea de influencia directa de la obra creci¨® en un 685% [pas¨® de 3,3 kil¨®metros cuadrados a 25,9 kil¨®metros cuadrados]. Para que la expansi¨®n de este proyecto sea posible se cedi¨® un ¨¢rea mar¨ªtima intangible destinada a la defensa nacional del Per¨², se aprobaron obras sin estudios de impacto ambiental y se vendieron terrenos p¨²blicos por 0,85 d¨®lares el metro cuadrado¡±. La inversi¨®n total prevista es de 3.400 millones.

Otra pol¨¦mica que envuelve al megapuerto es su posici¨®n estrat¨¦gica para un potencial uso militar. Hace unos meses Laura Richardson, jefa del Comando Sur de la Armada de los Estados Unidos, indic¨® que ¡°podr¨ªa utilizarse como una instalaci¨®n de doble uso al ser un puerto de aguas profundas¡±. Son Yang, embajador chino en Per¨², ha rechazado dichas afirmaciones y ha enfatizado que su pa¨ªs no tiene intenciones geopol¨ªticas. Se estima que este megapuerto, que cuenta con 141 hect¨¢reas de zona portuaria, tendr¨¢ una marcha blanca hasta mediados de 2025 antes de empezar sus operaciones comerciales.

Washington observa con recelo la creciente influencia de Pek¨ªn en la regi¨®n, que considera un riesgo a su propio liderazgo, y ha arremetido contra la construcci¨®n del megapuerto de Chancay en varias ocasiones. Para Estados Unidos, que una empresa china tenga derechos de operaci¨®n exclusivos sobre esta infraestructura podr¨ªa abrirle la puerta al Gobierno de Xi para realizar actividades de inteligencia y monitoreo. ¡°Consideramos esencial que los pa¨ªses del hemisferio [sur] garanticen que las actividades econ¨®micas de China respetan las leyes locales y garanticen los derechos humanos y la protecci¨®n medioambiental¡±, declar¨® el jueves Brian Nichols, principal diplom¨¢tico estadounidense para Am¨¦rica Latina, recoge AFP.

En un editorial publicado el lunes por el rotativo chino Global Times se abordaban precisamente las cr¨ªticas de Washington y el temor de que Pek¨ªn utilice el puerto con fines militares o como herramienta de coerci¨®n econ¨®mica. ¡°La obsesi¨®n hacia la ¡®Doctrina Monroe¡¯ hace que algunos pol¨ªticos estadounidenses tengan prejuicios contra el puerto de Chancay, inventen difamaciones, como ¡®el uso militar del puerto¡¯, ¡®coacci¨®n econ¨®mica¡¯ y ¡®da?os ecol¨®gicos¡¯, y que exageren la ¡®creciente expansi¨®n¡¯ de China en Am¨¦rica Latina¡±, rezaba el texto. ¡°China ha exportado la tecnolog¨ªa de construcci¨®n y gesti¨®n portuaria m¨¢s avanzada y llevado a cabo la cooperaci¨®n basada en el concepto de construcci¨®n verde y baja en emisiones y el principio de apertura, inclusi¨®n y no exclusi¨®n de terceros pa¨ªses¡±, a?ad¨ªa.

Al filo de la tarde, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, aterriz¨® en Lima para participar activamente de la cumbre de l¨ªderes APEC y sostener encuentros bilaterales en sus ¨²ltimos meses en la Casa Blanca. Los analistas se?alan que Biden llega mermado tras la victoria de Donald Trump y el protagonismo que ha recibido Xi Jinping, con quien se reunir¨¢ este s¨¢bado. La pr¨®xima semana los dos l¨ªderes viajar¨¢n a Brasil para participar en la cumbre del G-20 de R¨ªo de Janeiro.